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一年之計在于春,春耕及春耕的準備情況,直接關系到全年農業生產結果的好壞。為把住機遇,切實抓好2010年的農業生產,促進農業增效、農民增收,我鄉立足當前,狠抓了以春耕備耕為重點的農業生產,使全鄉的農業呈現出良好的發展勢頭。
一、工作開展情況
1、宣傳發動工作扎實有效。3也2日,鄉黨委、政府召開了2010年農業農村工作會議,會議對2010年春耕生產工作做了具體安排部署,同時提出了相關工作要求。隨后各村也相繼召開了村組干部會和群眾會,宣傳貫徹中發[2010]1號文件精神,貫徹落實市、縣、鄉農業農村工作會議精神,安排部署春耕備耕工作,為完成今年春耕生產各項任務奠定了基礎。
2、農業技術培訓早而扎實。由鄉農村綜合服務中心牽頭,組織農技人員分片深入田間地頭、菇棚、茶園,圍繞作物田間管理、食用菌栽培、茶葉種植等農業技術,廣泛開展技術培訓和現場指導,幫助農民解決春耕備耕中的技術難題。目前,共為農民舉辦技術培訓指導20多場次。
3、主要農用物資準備基本落實。目前,全鄉已全面落實了春耕備耕各項工作,其中規劃玉米面積5550畝、水稻生產面積13000畝,秋雜糧近4950畝;調運種子4萬余斤,儲備化肥2000余噸、農家肥1萬噸,農地膜60噸。
二、當前春耕生產中出現的問題和困難
1、農村勞動力不足。受外出打工潮影響,青壯年人外出打工多,農村務農勞動力數量少,只剩老弱病殘人員在家,勞力缺乏,勞動力素質較低,影響春耕生產進度和新品種新技術的推廣。我鄉現有農業人口15122人,農村勞動力8596人,其中外出務工4179人,占勞動力總數的48%,部門農戶只種好田好地,一些離家較遠或較差的土地,各地都有不同程度的拋荒、撂荒現象出現。
2、農民信息來源差。農業產業結構調整提了好多年,但受多種因素的制約,行動緩慢、成效不明顯。大多數農戶進行產業調整往往是根據上年市場效益盲目決定種什么、怎么種,而缺少正規渠道提供綜合的市場需求信息、主要價格預測、市場發展的潛力和空間預測,以及產品銷售政策等信息。
3、困難群眾生產資金緊缺。農村信用社發放小額貸款時,采取擔保貸款辦法,特困群眾因償還能力差,貸款難度較大,越窮款越難貸,再加上貸款利息高,客觀上加大了生產成本。
4、優良品種的推廣進展不快。在調查中,大部門農民仍購買一些常規稻種,用農民的話說:價格便宜,種子靠得住就可以了。相關專業人士認為,真正能讓農民增產又增收的還是要靠優良品種。目前我鄉的優質稻播種面積只有13000畝左右,占總播種面積的比例很低。
三、對策及建議
1、推進農村經濟結構調整。在市場條件下,單靠依賴增加農產品產量、提高農產品價格等方式來增加農民收入是難以實現的。在農業產業化的帶動下,要切實把農業和農村經濟的增長方式轉移到“以市場為導向,以質量和效益為中心”的軌道上來,充分利用土地和勞動力等自然資源,通過農業的綜合開發向深度、廣度發展,在“名、新、特、綠”農業上做文章。要大力推廣運用農業科技,調整農業產業結構,穩定和提高農產品價格,增加農業生產效益,讓農民種田有利可圖,從而吸引外出務工人員返鄉就業,緩解勞動力不足的矛盾。要切實引導農民進行產業結構調整,優化產業區化布局,促進農業規模化生產,提高農業生產綜合效益。
2、積極開展農業信息服務。當前農民最缺的就是信息,迫切需要各級政府及涉農部門提供準確的信息服務,包括市場、價格、種子種苗、科技等方面的信息。及時掌握、相關市場信息,深入分析市場各種農作物價格走向,為農民提供參考依據;要加大農情調度,及時了解各地春耕備耕生產動態,重點做好糧食等主要作物、重點地區、關鍵農事的動態調度和信息服務,提高信息的時效性和準確性,及時解決春耕備耕工作中的各種困難和問題。
3、堅決落實各項惠農政策。加大強農支農惠農政策的宣傳力度,充分調動農民的生產積極性。突出抓好中央1號文件精神的貫徹落實,不斷調優農業產業結構;認真執行良種補貼、糧食直補、農機具補貼、能繁母豬補貼等一系列國家惠農政策,在充分調動農民生產積極性的同時,推動我縣農業的穩步發展。
4、加強農資市場監督管理。加大農業執法力度,整頓規范農資市場,科學調控農資價格,抑制農資價格過快上漲。要經常開展專項核查,嚴厲查處不執行農資價格行為;嚴厲打擊農資市場上的假冒偽劣產品,深入開展諸如“農資市場專項打假”、“農資打假下鄉”等活動,檢查各類農資生產、銷售單位。通過加大執法力度,維護農資市場秩序,切實保護農民的利益。
5、積極培育農民專業合作社經濟組織。要鞏固提高現有的農民專業合作經濟組織,充分發揮其應有的職能作用,大力扶持、建立一批具有“一鄉一業”品牌的中介組織,促進當地優勢、特色產業的快速發展,為廣大群眾在銷售農產品問題上拓寬門路。