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一、形勢

福建是全國林業大省，全省森林覆蓋率達62.9%，居全國第一位；竹林面積90萬公頃，居全國第一位;林業產業總產值居全國第二位;商品木材、人造板、紙漿、松香等主要林產品產量居全國前列;森林旅游、花卉、野生動植物馴養繁殖等新興產業迅速崛起。在*年7月7日舉行的全省林業工作會議上，福建省委、省政府圍繞建設綠色海峽西岸的要求，對全省林業生產力發展進行了重新布局，規劃了五大生態建設工程、五大資源培訓基地和五大產業發展支柱，到2020年全省森林覆蓋率繼續領先全國，城市建成區綠化覆蓋率、活立木蓄積量和林業產業總產值分別達42%、6.8億立方米和3080億元，基本實現林業現代化。

●五大生態建設工程：系指生態公益林保護工程、沿海防護林工程、生物多樣性工程、綠色通道和城鄉綠化一體化工程、森林災害防治工程。到2010年生態公益林面積穩定在全省森林面積的30%，沿海森林覆蓋率從目前的51.4%提高到58.6%，全省自然保護區面積占陸地面積比重從目前的6.6%提高到10%。

●五大資源培育基地：系指豐產竹林基地、速生豐產林基地、珍貴樹種和名特優經濟林基地、種苗和花卉基地、森林食品和藥材基地。到2010年，全省竹林面積達1400萬畝，桉樹、相思樹、杉木、馬尾松等用材林基地面積達1000萬畝，樟樹、楠木、紅豆杉、柳杉等珍貴鄉土樹種和枇杷、橄欖、錐栗等名特優經濟林基地面積達1000萬畝，優良林木種苗繁育基地和水仙花、蘭花等花卉基地面積達50萬畝。

●五大產業發展支柱：系指人造板工業、制漿造紙業、林產化工業、木竹制品工業、森林旅游業。到2010年，人造板產量達400萬立方米，產值150億元；造紙280萬噸，產值200億元；森林旅游人次達1900萬，產值28.5億元。

綠色海峽西岸建設和“三個五”工程的實施對林業行業培訓工作提出了新的更高的要求。

二、挑戰

●我國是一個勞動力資源充沛的國家，但在世界經濟一體化的今天，要想在國際市場上有立足之地，必須把我國的經濟發展放在一個新的更高的起點上，全面提高勞動者素質，擺脫經營粗放型、勞動密集型的傳統模式，進入現代化軌道。現代化建設不僅需要大批專門的管理人才和科研人才，同時需要大批掌握高超技能的技術帶頭人。黨和政府很早就提出：要采取多種形式和途徑，培養大量的熟練勞動者和多種專業人才。我國城鄉企業職工人數有2億多，其中30歲以下的青年職工占總數的60%以上，在生產一線的青年職工占80%。所以，加強職業培訓、提高職工隊伍素質，這既是現實的需要，更是新世紀的必然要求。

●目前，我國職工隊伍的實際狀況卻與此不相適應。據有關方面調查，我國青年職工中技術工人少，需求缺口大，我國職工中大中專畢業生與高級技工的人數與發達國家相比相差7~8倍，不能滿足生產的需要。而且，我國有47.9%的職工就業后沒有接受過技術業務培訓，一些企業忽視職業技術培訓，部分青工文化水平偏低，也不太重視掌握操作技能，以至于一些高技術崗位后繼乏人。當前，我國科研成果的利用率只有15%，這與職工技術素質低下不無關系。

●相對于學歷教育而言，對職業教育和培訓的重視程度還不夠，鄙薄職業教育的觀念依然根深蒂固。

●從職業培訓自身看，存在改革力度不夠大，機制轉換不到位的問題。職業培訓還沒有真正形成市場化、社會化培訓機制，對迅速變化的勞動力市場需求缺乏靈敏反應,存在結構、布局不合理，教學內容相對陳舊，教學手段相對落后，跟不上技術進步的步伐和企業對人才需求結構變化的問題；存在政策不配套，培訓與就業銜接不緊，就業準入落實不到位，職業資格證書在勞動力市場中的“通行證”作用還沒有充分發揮的問題;存在職業技能鑒定的基礎工作薄弱，創新意識不夠強，職業資格證書含金量不高的問題。

●相對于多數國家都把再就業培訓作為政府行為，給予大力支持而言，我們的重視程度還不高，支持力度還不夠大。

三、優勢

1、職業培訓是職業院校的基本任務

21世紀的職業教育觀已經突破了傳統的狹義的學校職業教育的樊籬，而擴展為包括技術教育、職業教育和職業培訓在內的大職業教育觀。培養職業人的職前教育和職后培訓既然是現代職業教育的重要組成部分，理所當然地應該成為職業院校的培養目標和活動內容。

職業教育和職業培訓在本來意義上就是相互溝通、相互融合而成為職業院校教育教學的全部內容，培訓高素質的勞動者自然是職業院校存在和發展的出發點和歸宿。

2、職業培訓是職業院校改革的突破口

重理論、輕實踐，重學歷、輕技能，重學校、輕企業，成為職業院校普遍存在并需根治的痼疾。一方面職業院校經費、生源嚴重不足，一些教學設備和場地長期閑置，畢業生就業受阻，教學質量下降，學校發展陷入困境；另一方面，許多技術性和技能性崗位以及諸多新興職業和崗位嚴重缺人，社會大力呼喚具有熟練的生產知識和技能的高素質技術工人。如此龐大的勞動力需求量和職業培訓工程，必然促使職業培訓市場如雨后春筍般地興起和發展。職業院校如能打開思路，拓展視野，把職業培訓作為改革的突破口和發展的契機，就一定會在職業培訓中發現一片嶄新而開闊的天地，走出困境，重新煥發活力。