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近年來,在上級法院的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,我院堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真學(xué)習(xí)《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》等有關(guān)涉港澳臺司法協(xié)助工作的法律法規(guī)和文件精神,提高認識,統(tǒng)一思想,認真努力、積極做好涉港澳臺司法協(xié)助工作,取得一定成績。現(xiàn)將我院的一些工作做法和具體經(jīng)驗,向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報如下,對其中存在的不足問題,請大家批評指正,提出寶貴意見。
一、認真學(xué)習(xí),提高做好涉港澳臺司法協(xié)助工作的認識
思想是行動的先導(dǎo),認識是做好工作的基礎(chǔ),要做好涉港澳臺司法協(xié)助工作,必須加強學(xué)習(xí),提高認識,統(tǒng)一思想。我院組織法官等有關(guān)人員認真學(xué)習(xí)《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》,提高了思想認識,充分認識到涉港澳臺司法協(xié)助工作是人民法院司法事業(yè)的重要組成部分,是黨和國家港澳臺工作的重要組成部分,作為我院必須著眼黨和國家港澳臺工作大局,積極做好涉港澳臺司法協(xié)助工作,這是實現(xiàn)和維護國家統(tǒng)一的需要,是維護大陸人民法院良好法治形象的需要,是服務(wù)海峽兩岸和港澳司法審判實踐的需要,是維護兩岸和港澳當(dāng)事人合法權(quán)益的需要。通過學(xué)習(xí),提高了認識,統(tǒng)一了思想,增強做好涉港澳臺司法協(xié)助工作的責(zé)任感與緊迫感,自覺做好各項涉港澳臺司法協(xié)助工作,努力取得工作成績。
二、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),夯實做好涉港澳臺司法協(xié)助工作的基礎(chǔ)
我院充分認識到大陸和港澳臺地區(qū)社會制度不同,大陸和港澳臺地區(qū)人們對法律的認知存在一定差異,要做好涉港澳臺司法協(xié)助工作,不能照搬大陸現(xiàn)有的制度與做法。因此,加強隊伍建設(shè),學(xué)好業(yè)務(wù),掌握中央的精神和相關(guān)法律法規(guī)要求,是做好涉港澳臺司法協(xié)助工作的基礎(chǔ)和根本。我院專門制定計劃、抽出時間,安排法官和相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》、《關(guān)于人民法院辦理海峽兩岸送達文書和調(diào)查取證司法互助案件的規(guī)定》和1998年《最高人民法院關(guān)于人民法院認可臺灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決的規(guī)定》等法律法規(guī)及有關(guān)政策文件精神,要求學(xué)習(xí)人員務(wù)必領(lǐng)會和掌握上述法律法規(guī)及有關(guān)政策文件的精神實質(zhì),做到正確理解、熟練運用。在學(xué)好法律法規(guī)及有關(guān)政策文件的同時,我院注重涉港澳臺司法協(xié)助工作的實務(wù)學(xué)習(xí),把《人民法院辦理海峽兩岸司法互助案件文書樣式(試行)》印發(fā)相關(guān)人員,要求嚴格掌握人民法院在辦理海峽兩岸司法互助業(yè)務(wù)過程中常用和具有代表性的24種文書樣式,確保辦理涉港澳臺司法互助案件的規(guī)范和質(zhì)效。通過加強隊伍建設(shè)和扎實學(xué)好業(yè)務(wù),我院初步建立了一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)技能強,能夠做好涉港澳臺司法協(xié)助工作的隊伍,為做好涉港澳臺司法協(xié)助工作提供了堅實的組織人員保障和業(yè)務(wù)技能保障。
三、加強管理,促進涉港澳臺司法協(xié)助工作深入發(fā)展
近年來,隨著大陸和港澳臺人員、經(jīng)濟往來的增多,涉港澳臺司法協(xié)助工作呈現(xiàn)逐年增多的趨勢,我院高度重視涉港澳臺司法協(xié)助工作,深刻認識到涉港澳臺司法協(xié)助工作是港澳臺工作大局的重要組成部分,也是人民法院涉港澳臺工作的重點之一。做好涉港澳臺司法協(xié)助工作,不僅僅是司法協(xié)助工作,更是一項重要的政治工作,事關(guān)祖國統(tǒng)一的大業(yè)。在做好涉港澳臺司法協(xié)助工作上,我院著重抓好兩方面工作。一是抓好歸口管理工作。我院認真貫徹執(zhí)行《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》,明確由院辦公室歸口管理涉港澳臺司法協(xié)助工作,院辦公室指定專門人員具體負責(zé)實施,院辦公室加強對涉港澳臺司法協(xié)助工作實施情況的檢查監(jiān)督,遇到新問題、新情況,上報院領(lǐng)導(dǎo)切實予以解決,確保涉港澳臺司法協(xié)助工作順利進行。同時要求所有涉港澳臺司法協(xié)助案件必須在收到協(xié)助材料后五日內(nèi)到立案庭立案,承辦庭室應(yīng)在立案之日起十五日內(nèi)完成文書送達任務(wù),并盡可能采用直接送達的方式;在立案之日起一個月內(nèi)完成協(xié)助調(diào)查取證,并將辦理過程中制作的各種文件等材料以原件或復(fù)印件作為訴訟檔案歸擋保存,在協(xié)助工作辦結(jié)之日起三日內(nèi)將有關(guān)案件材料以機要件形式寄我院。二是抓好規(guī)范管理。我院要求所有承辦涉港澳臺司法協(xié)助工作庭室和相關(guān)人員嚴格執(zhí)行有關(guān)“安排”的司法解釋所規(guī)定的方法和程序,以高度負責(zé)的精神辦理好有關(guān)司法協(xié)助事務(wù)。堅決制止不按照有關(guān)“安排”的司法解釋所規(guī)定的方式和程序,又不經(jīng)請示,擅自辦理涉港澳臺司法協(xié)助工作的做法。在辦理涉港澳臺司法協(xié)助工作中,正確把握提供司法協(xié)助的條件,對違反社會公共利益的司法協(xié)助不提供協(xié)助,請求提供司法協(xié)助的事務(wù)不屬法院職權(quán)范圍的不提供協(xié)助,確保涉港澳臺司法協(xié)助工作的質(zhì)量,讓涉港澳臺司法協(xié)助工作經(jīng)得起上級部門的檢查和時間的考驗。
我院按照中央和上級法院的工作精神和工作部署,認真學(xué)習(xí),努力實踐,扎實做好涉港澳臺司法協(xié)助工作,取得了較好成績,截止目前,我院已受理涉港澳臺司法協(xié)助案件XX起,已辦結(jié)XX起,獲得了上級部門和港澳臺同行的充分肯定與滿意。在取得成績的基礎(chǔ)上,我院清醒地認識到,涉港澳臺司法協(xié)助工作剛起步,要完全徹底做好涉港澳臺司法協(xié)助工作,是一項長期而艱巨的任務(wù),需要有思想準備,要更加重視涉港澳臺司法協(xié)助工作,切實抓緊抓好,努力取得更大成績,促進涉港澳臺司法協(xié)助工作發(fā)展,服務(wù)于祖國統(tǒng)一大業(yè)。