藝術類學生欠費特征及改善建議范文
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自1999年全國高校基本完成學生繳費上學改革，特別是隨著高校逐年的擴大招生規模，收費標準的提高，高校學生欠費現象日趨嚴重。其中，藝術類院校學生因學費標準比其他專業學生相比較高，因此藝術類學生的欠費情況與其他專業學生相比更加嚴重，從而造成在催繳學費的工作中帶來一定的難度。高校中學生欠費金額的不斷增加，直接影響了學校資金的周轉，特別部分高校因為擴建后產生的銀行貸款利息，不斷增加的學生欠費直接影響了學校的教學、科研工作。本文根據工作過程中遇到的實際情況，提出幾點思考和建議。
一、藝術類學生欠費原因分析
(一)大學生學費標準不斷上漲，其中藝術類學生學費標準較高。從20世紀90年代中后期一直到2000年，全國公立高校學費標準連續上漲。大部分學校都定在了5000元左右。加上住宿費和其它雜費，往往要6000～7000元，比起剛開始實行收費的1989年，增加了25～50倍，而同期城鎮居民人均年收入只增長了4倍，扣除價格因素實際增長2．3倍，與同期城鄉居民人均年純收入相比，學費增加過快過大。而藝術類學生的學費是每年10000元以上，與其他理工科和農林科學生相比高出2～3倍。同時藝術類學生在專業學習過程中還需要有其他的開支，包括電腦配置、設計輔助器材的配置、設計材料的購買、外出寫生開銷;樂器配置、演出服裝的購買或租賃等等，這些學習的支出開銷成了藝術類大學生一個比較沉重的負擔。因此，藝術類學生的經濟壓力較其他專業學生較高，從而成為客觀上造成藝術類學生欠費的重要原因之一。
(二)農村來源的欠費學生比例較高。根據教育部的調查顯示，大部分的貧困生占在校學生總數的10%～20%之間，平均為15．5%，特困生在5%～10%之間，平均為7．3%。在經濟不發達地區的貧困生比例甚至達到30%以上。藝術類院校是小班教學，生均成本更高。根據筆者所在單位的學生中，欠費學生中農村來源的學生比例高達61．07%，而農村來源學生相對于城鎮來源學生，其家庭可支配收入相對較少，對于藝術生較高的學費和學習開銷壓力比較大，是藝術類學生欠費的第二個重要的原因。
(三)部分學生存在不誠信行為。誠信是每一位大學生應該具備的基本道德素質，但部分學生的欠費卻是因為誠信缺乏引起的。表現為不按期歸還助學貸款，影響了銀行對高校大學生的貸款總額比例。部分表現為部分學生將父母寄來的學費用于自己的高消費，或買手機，或買電腦，在學校追繳學費時以家庭困難為由，鉆國家助學貸款的空子。更有甚者鉆了學校對貧困生的認定所采用的程序方式沒有嚴格科學的指標評價體系，偽造家庭經濟困難認定證明，借此混入了貧困生的隊伍，進而以家庭困難為由堂而皇之欠費。
(四)國家助學貸款缺乏分類指導。1999年國家推出的助學貸款政策符合我國貧困生實際需要，是對貧困生進行長線資助的較為理想的資助手段。但是，國家助學貸款的政策性規定，每位大學生最高的貸款額度僅為6000元/人每年，而藝術類學生的學費每年高達10000元以上，通過國家助學貸款途徑不能完全解決藝術類學生的繳費問題。
(五)學校收費管理機制存在漏洞，沒有建立起學費收繳管理機制。校內部門之間缺少協調配合，在學校收費管理上缺少協調配合。高校收費工作一般由財務處負責，教務管理由教務處負責，而學生日常考核、入黨、評優等方面的管理由基層學生管理部門(輔導員)負責。在收費中缺乏明確職責劃分，各部門之間的不能及時溝通，導致各部門之間存在信息滯后，行動不同步的情況，影響了學費的收繳。
(一)學校助學貸款體系適當向藝術類學生傾斜，同時推進學生生源地貸款工作。藝術學生的學費每年學費高達10000元以上，而普通類學生的年均學費在5000～6000之間，兩者之間相差一倍以上。國家助學貸款政策規定，每位大學生最高的貸款額度僅為6000元/人每年，該貸款資助能幫助普通類學生還清學費，而對藝術類學生而言，仍有較大的欠費壓力。因此，學校的助學貸款體系應適當向藝術類學生傾斜，除了國家的助學貸款之外，學校中其他社會助學基金、獎學基金，能較多的給與品學兼優藝術類學生，這樣能一定程度緩解學生欠費壓力。同時，打破其他商業銀行助學貸款申請難的僵局，積極推行生源地助學貸款。這樣可以保證助學貸款真正用于扶助貧困生，而且有學生家庭作還款經濟擔保，可以提供學生畢業后的信息來源，客觀上降低了貸款回收風險，解除了銀行的后顧之憂，銀行也愿意加大放款額度，以解決更多的貧困生學費問題。
(二)科學認定家庭經濟困難學生。部分學生利用國家學校對經濟困難學生的特殊關愛，利用目前經濟困難學生認定存在的問題，惡意欠費，并從中想獲得學校的資助。大部分學校的家庭經濟困難學生的認定條件為學生從當地戶籍主管部門開具的家庭困難證明為重要條件，而許多惡意欠費學生通過家庭關系就能輕易從當地戶籍主管部門開出經濟困難證明，這在一定程度上增加了經濟困難學生的甄別難度。科學認定家庭經濟困難學生，可以引入多種認定指標，如學生班級上的民主評議、年級中的公示、學生的成績排名、參與志愿者活動的時間等指標，將所有家庭經濟困難學生有效監督，避免惡意欠費學生渾水摸魚，通過這種多層次的相互監督，起到管理學生、教育學生的效果。科學認定經濟困難學生的資格可以使有限的資助用在最需要的學生身上，又可以找出惡意欠費的學生，給與嚴厲的處罰。
(三)加強政治思想工作和法制教育，轉變傳統觀念，使大學生形成主動繳費意識。通過多種途徑，向學生宣傳國家有關高等教育法律和法規，使其明確大學的非義務教育性質，認識上學繳費的必然性。《中國教育改革和發展綱要》指出“高等教育是非義務教育，學生上大學原則上均應繳費”。《中華人民共和國高等教育法》中明文規定“高等學校的學生應當按照國家規定繳納學費”。同時向學生宣傳學校對各種惡意欠費的懲罰措施，使其在思想上逐步認識到惡意欠費的嚴重性，進而逐漸樹立主動繳費的意識。
(四)重視學費收費管理，建立行之有效的學生學費催繳管理體制。一是高校領導需要重視學費收繳工作，做到各部門職權明確，獎懲分明。學校財務處、教務處、學生處以及各學院要通力配合，及時溝通，定期對學生欠費情況進行分析研究，針對不同情況采取不同的措施，遏止出現惡意欠費，其次避免部門間因信息不暢導致學生繳費不順暢等情況;嚴格執行先繳費，后注冊，對欠費學生區別對待，家庭困難并辦理緩交申請教育費的學生可以注冊，而有意拖欠學費住宿費的學生不予注冊、不能參加考試、成績不予記錄、不準參加畢業論文答辯、取消評優資格和加收一定比例的滯納金等懲罰措施。二是財務處根據學生學費金額總數比例和欠費金額比例制定相應的催繳指標，對各學院催繳工作采用懲罰和獎勵措施，如完成指標，可給予物質或現金獎勵;如無法完成指標，可凍結相關院系的經費或減少下年度經費預算等;總而言之，學校各部門需通力合作推動學生學費催繳工作。
三、結語
總之，藝術類學生的欠費是所有大學生欠費問題中最突出、也最難解決的問題，藝術學生的收費相較其他普通類學生要高，其欠費工作的有效解決有賴于學校、家庭、社會共同努力。解決好藝術類學生的欠費工作，也能給其他專業學生的學費收繳工作提供借鑒經驗，進而有效解決目前高校存在的學生欠費現象。