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【摘要】精準(zhǔn)扶貧思想蘊(yùn)含著豐富的馬克思主義哲學(xué)思想，體現(xiàn)了實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的實(shí)踐觀；體現(xiàn)了具體問(wèn)題具體分析的矛盾觀；也體現(xiàn)了人民群眾是社會(huì)歷史主體的群眾觀。從哲學(xué)視角探尋精準(zhǔn)扶貧的理論邏輯，有助于我們?nèi)嫦到y(tǒng)的把握精準(zhǔn)扶貧思想的哲學(xué)內(nèi)涵，對(duì)克服認(rèn)識(shí)和實(shí)踐中的片面性有重要意義。

【關(guān)鍵詞】精準(zhǔn)扶貧；哲學(xué)；思考

脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的第一民生工程，如今已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，習(xí)立足于中國(guó)扶貧實(shí)踐的實(shí)際情況，提出了精準(zhǔn)扶貧思想。當(dāng)前，深刻認(rèn)識(shí)“精準(zhǔn)扶貧”的重要性和緊迫性，特別是從哲學(xué)視角全面把握精準(zhǔn)扶貧思想，對(duì)如期脫貧并全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的重要意義。

一、精準(zhǔn)扶貧思想體現(xiàn)了實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)的實(shí)踐觀

1、立足國(guó)情：走中國(guó)特色扶貧道路自新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，黨帶領(lǐng)人民群眾不斷奮斗，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，取得了一系列矚目的成就，中國(guó)也成為了世界上第二大經(jīng)濟(jì)體。但在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)也面臨著一系列的問(wèn)題，由于歷史和自然的原因，東部和中西部之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，彼此有著很大的差距。為了充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，就必須采取措施促進(jìn)貧困地區(qū)的發(fā)展。而精準(zhǔn)扶貧正是在“共同富裕”的理論源流下立足于當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況下提出來(lái)的。一直以來(lái)，我國(guó)十分重視扶貧問(wèn)題并為之做出努力。只不過(guò)在新中國(guó)成立初期，貧困是一種普遍現(xiàn)象，所以一旦遇到自然災(zāi)害等問(wèn)題，政府主要是通過(guò)救濟(jì)來(lái)扶貧。但到了1986年，國(guó)務(wù)院成立了扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組之后，我國(guó)就開(kāi)始有針對(duì)性的開(kāi)展扶貧工作，此后，扶貧模式先后經(jīng)歷了開(kāi)發(fā)式扶貧、八七扶貧攻堅(jiān)、新世紀(jì)整村推進(jìn)扶貧以及精準(zhǔn)扶貧模式。而扶貧對(duì)象也在不斷的精細(xì)化，由上個(gè)世紀(jì)80年代中期之前的大片瞄準(zhǔn)轉(zhuǎn)向貧困縣，在“國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”中將592個(gè)貧困縣確立為主要扶貧對(duì)象。在當(dāng)時(shí)貧困人口規(guī)模較大，并且分布很廣的情況下，以區(qū)域?yàn)榛久闇?zhǔn)單位不僅具有一定的準(zhǔn)確性還能夠節(jié)約管理成本。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以縣為瞄準(zhǔn)單位的精準(zhǔn)性下降并且造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。所以，2001年政府又將瞄準(zhǔn)對(duì)象轉(zhuǎn)向12.8萬(wàn)個(gè)貧困村，進(jìn)一步瞄小扶貧單位來(lái)提高扶貧的準(zhǔn)確性。而2013年精準(zhǔn)扶貧的正式提出，使貧困對(duì)象轉(zhuǎn)向特定的貧困群體，進(jìn)一步精細(xì)化了扶貧單位。通過(guò)扶貧，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下我國(guó)的貧困人口大規(guī)模減少，使7億多農(nóng)村人口成功脫貧。我國(guó)也走上了一條有中國(guó)特色的扶貧開(kāi)發(fā)道路。這條道路立足于中國(guó)的國(guó)情，在大力消除貧困、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也有意識(shí)的促進(jìn)資源的再分配與共享。而當(dāng)下，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧的基本方略也使中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路越走越遠(yuǎn)。

2、實(shí)事求是：弱鳥(niǎo)可望先飛我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。我國(guó)面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)更加復(fù)雜多變，新情況新問(wèn)題層出不窮，這些都對(duì)我們堅(jiān)持和更好的貫徹實(shí)事求是的思想路線提出了新要求。[1]而在扶貧攻堅(jiān)的道路上，我們更加要做到一切從實(shí)踐出發(fā)，實(shí)事求是。1988年9月，時(shí)任寧德地委書(shū)記的習(xí)在閩東九縣調(diào)研時(shí)隨感《弱鳥(niǎo)如何先飛》一文中提出了“弱鳥(niǎo)可望先飛，至貧可能先富”的觀點(diǎn)，而這正是一切從實(shí)際出發(fā)得出的結(jié)論。習(xí)針對(duì)寧德比較貧困的特點(diǎn)，一再?gòu)?qiáng)調(diào)要大膽改革和開(kāi)放，不要寄希望于一下子抱個(gè)“金娃娃”，要根據(jù)自己的實(shí)際情況，摸索出一條與之相適應(yīng)的路子。目前很貧困的閩東雖然是一只“弱鳥(niǎo)”，但“弱鳥(niǎo)”也可以依靠自己的努力、政策、長(zhǎng)處、優(yōu)勢(shì)在特定領(lǐng)域“先飛”以彌補(bǔ)貧困帶來(lái)的劣勢(shì)。[2]貧困地區(qū)“硬”是少了些，所以必要講究“軟”實(shí)力。只要敢闖、敢實(shí)驗(yàn)、敢為天下先，具備鴻鵠之志，就能使弱鳥(niǎo)羽翼豐滿，弱鳥(niǎo)才能飛得高、飛得快。隨著2020年全面建成小康社會(huì)的節(jié)點(diǎn)不斷迫近，“中國(guó)式扶貧”又面臨著一場(chǎng)嚴(yán)峻的歷史大考。而“弱鳥(niǎo)先飛”的思想在大力扶貧的今天同樣適用，讓貧困地區(qū)全部摘下貧帽的任務(wù)十分艱巨，而扶貧首先要扶志，要使貧困者從思想上淡化“貧困意識(shí)”，轉(zhuǎn)變“等靠要”的思想，從而依靠自身的能力徹底走出貧困。其次，要有比較明確的脫貧手段，還要實(shí)事求是，利用貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等方式創(chuàng)新扶貧手段。精準(zhǔn)扶貧首倡地十八洞村的扶貧故事正是精準(zhǔn)扶貧思想付諸實(shí)踐的成功案例。十八洞村地理位置偏僻，地處湘西深山老林，人均耕地只有八分多，2013年人均純收入僅有1600多元。之前，對(duì)貧困戶的扶貧全靠扶貧工作隊(duì)的“輸血”，貧困者持有“等靠要”的思想，不會(huì)依靠自身的力量去“造血”。但自從2014年年初，縣委扶貧工作隊(duì)進(jìn)村一戶一策幫助村民發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)之后，十八洞村先后辦起了以苗家特色為主要資源的特色旅游、獼猴桃基地、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，并且，扶貧工作隊(duì)又推行“能人帶動(dòng)模式”，立足當(dāng)?shù)厮莘拭赖奶攸c(diǎn)，帶領(lǐng)大家發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。通過(guò)多種產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)發(fā)展，農(nóng)民的收益大大增加了，而脫貧致富的勁頭也越來(lái)越足。在2016年底，全村都實(shí)現(xiàn)了脫貧。所以說(shuō)，立足現(xiàn)實(shí)，弱鳥(niǎo)先飛不僅是可能的，而且也是可以實(shí)現(xiàn)的。

二、精準(zhǔn)扶貧思想體現(xiàn)了矛盾具有特殊性，要有具體問(wèn)題具體分析的矛盾觀

1、抓住主要矛盾：“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變我國(guó)自1986年開(kāi)始成立專(zhuān)門(mén)性減貧工作機(jī)構(gòu)并對(duì)農(nóng)村貧困現(xiàn)象進(jìn)行有針對(duì)性的消除。雖然取得了一系列的成就，但也存在著一些問(wèn)題。過(guò)去的“大水漫灌”式扶貧所瞄準(zhǔn)的扶貧單位和扶貧方式不夠精細(xì)，并且主要依靠政府把有限的扶貧資源輸送給貧困地區(qū)。在輸送的過(guò)程中，本應(yīng)該惠及大眾的有限資源往往會(huì)被政治上或經(jīng)濟(jì)上占優(yōu)勢(shì)的群體所占有，以至于出現(xiàn)“扶富不扶貧”的現(xiàn)象。[3]這就造成了扶貧資源的浪費(fèi)、扶貧成本的增高以及扶貧效率的降低。而且這種“輸血式”扶貧容易養(yǎng)成貧困戶“等靠要”的思想，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)脫貧，造成返貧現(xiàn)象嚴(yán)重，達(dá)不到脫貧的目的。所以，立足現(xiàn)實(shí)，為了解決還剩下的7000多萬(wàn)貧困人口的脫貧問(wèn)題，我國(guó)就必須轉(zhuǎn)變扶貧方式，在扶貧實(shí)踐中應(yīng)注意抓住重點(diǎn)和抓住關(guān)鍵。過(guò)去，貧困人口在空間上相對(duì)集中。因此，我們?cè)诜鲐殨r(shí)，首先確定貧困縣，然后將相關(guān)資源集中到這些地區(qū)。但隨著扶貧工作的深入，我們發(fā)現(xiàn)富裕的地區(qū)也有貧困戶，貧困的地區(qū)也有富裕戶。并且，不同村莊不同農(nóng)戶的貧困原因以及貧困程度各不相同。此時(shí)，過(guò)去的“大水漫灌”式扶貧已經(jīng)不能滿足到2020年全面脫貧的要求，所以只有抓住主要矛盾，將貧困群體精確到戶精確到人，全面分析致貧原因，對(duì)貧困者進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出、精準(zhǔn)管理才能確保扶貧工作順利開(kāi)展并到2020年全面實(shí)現(xiàn)脫貧。

2、具體問(wèn)題具體分析：對(duì)癥下藥，靶向治療2015年6月18號(hào)，在貴州召開(kāi)座談會(huì)時(shí)說(shuō)道，“要堅(jiān)持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類(lèi)型施策，區(qū)別聽(tīng)不同的情況，做到對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)滴灌，靶向治療”。提出精準(zhǔn)扶貧的新要求，就是要做到看真貧、扶真貧、真扶貧。要解決好“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”的問(wèn)題，進(jìn)而才能具體問(wèn)題具體分析，做到對(duì)癥下藥、靶向治療、擺脫貧困。習(xí)的精準(zhǔn)扶貧思想作為一個(gè)科學(xué)的理論體系，可以從三個(gè)方面去理解。第一，精準(zhǔn)識(shí)別，即“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題，這里的識(shí)別就不是簡(jiǎn)單的以收入低下作為貧困者致貧的唯一原因，而是具體問(wèn)題具體分析，識(shí)別到戶，把每一個(gè)貧困者致貧原因以及貧困程度分析清楚，找出致貧的關(guān)鍵因素。第二，“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題，即“形成中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位”。[4]第三，精準(zhǔn)幫扶，即“怎么扶”的問(wèn)題，精準(zhǔn)幫扶是建立在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)之上，針對(duì)貧困者的貧困原因，采取相應(yīng)的措施，對(duì)癥下藥。為此，需要根據(jù)貧困地區(qū)貧困人口的具體情況，實(shí)施“五個(gè)一批”，即“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會(huì)保障兜底一批”。[5]

三、精準(zhǔn)扶貧思想體現(xiàn)了人民群眾是社會(huì)歷史主體的群眾觀

1、不忘初心：堅(jiān)持群眾路線在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上，特別強(qiáng)調(diào)：“要不忘初心，繼續(xù)前行，要堅(jiān)信黨的根基在人民、黨的力量在人民，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民、充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)。”[6]這一系列講話，充分體現(xiàn)了馬克思主義的群眾路線。而今天，精準(zhǔn)扶貧思想的提出正是黨執(zhí)政為民并不斷鞏固群眾路線的具體體現(xiàn)，是共產(chǎn)黨人不忘初心、不忘貧困群眾的體現(xiàn)。走好群眾路線是精準(zhǔn)扶貧的重要法寶。從當(dāng)前中國(guó)貧困問(wèn)題的實(shí)際出發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到廣大農(nóng)村、深入到廣大貧困地區(qū)才能真正的了解民情并體察民意。領(lǐng)導(dǎo)干部也只有深入到扶貧攻堅(jiān)的第一線，才能夠找到擺脫貧困與謀求發(fā)展之路。從中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》中，我們可以看出群眾路線始終貫穿于精準(zhǔn)扶貧的思想之中。不管是精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出還是精準(zhǔn)管理等都充分體現(xiàn)了黨的群眾路線。在精準(zhǔn)扶貧的路上，只有深入廣大農(nóng)村、農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查，才能充分了解貧困戶的貧困原因以及貧困程度，進(jìn)而對(duì)癥下藥、靶向治療，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的大參與，找準(zhǔn)路子擺脫貧困。在深入農(nóng)村、農(nóng)戶的調(diào)查過(guò)程中，也要求黨員干部們加強(qiáng)同群眾的聯(lián)系、充分了解民意、聽(tīng)廣大群眾的聲音、為人民謀福利。如此，才能在擺脫貧困的路上越走越遠(yuǎn)。

2、攻堅(jiān)之戰(zhàn)主力軍：勞動(dòng)者改革開(kāi)放30多年以來(lái)，我國(guó)的生產(chǎn)力得到了極大的提高，但與此同時(shí)，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾日益突出，貧富差距也在不斷的擴(kuò)大。貧困地區(qū)的生產(chǎn)力極大的落后于富裕地區(qū)，而要想實(shí)現(xiàn)共同富裕，就必須要消滅貧困，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，大力促進(jìn)貧困地區(qū)生產(chǎn)力的發(fā)展。而在生產(chǎn)力中最積極最活躍的因素就是人，所以在精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中，首先要扶的就是人，就是要調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性。“精準(zhǔn)扶貧”首先是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，內(nèi)含生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家規(guī)定的貧困人口識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)是2013年人均純收入低于2736元的貧困家庭和人口。而要想提高人均純收入就必須要大力發(fā)展生產(chǎn)力，勞動(dòng)者作為生產(chǎn)力中最活躍的因素，也是精準(zhǔn)扶貧所要瞄準(zhǔn)的對(duì)象。要想真正把扶貧工作落到實(shí)處，首先要扶的就是人。多年以來(lái)，扶貧工作都過(guò)分的強(qiáng)調(diào)物質(zhì)手段，而忽略了扶精神層面。單純的為貧困地區(qū)提供錢(qián)財(cái)物的幫助，只能暫時(shí)性的解決問(wèn)題，但難以持久。所以在扶貧工作的實(shí)踐中，應(yīng)做到智慧扶貧，幫助貧困者樹(shù)立正確的做事態(tài)度、教授貧困者科學(xué)知識(shí)、培養(yǎng)貧困者的創(chuàng)業(yè)以及打造特色產(chǎn)業(yè)的能力。如此，才能夠使貧困者轉(zhuǎn)變“等靠要”的思想，真正的靠自己的能力擺脫貧困，意識(shí)到自己才是脫貧攻堅(jiān)的主力軍。習(xí)立足于扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)際情況，適時(shí)的提出了扶貧方式應(yīng)該由過(guò)去的“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”。并且使中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路越走越遠(yuǎn)。而當(dāng)下，從馬克思主義哲學(xué)視角全面梳理精準(zhǔn)扶貧的理論體系，能夠幫助我們更好的理解這一理論體系，對(duì)于2020年全面擺脫貧困并建成小康社會(huì)意義深遠(yuǎn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]習(xí)2012年5月16日在中央黨校春季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開(kāi)學(xué)典禮上的講話.

[2].擺脫貧困[M].福州：福建人民出版社，2014.

[3]左停、楊雨鑫、鐘玲.精準(zhǔn)扶貧：技術(shù)靶向、理論解析和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)[J].貴州社會(huì)科學(xué)，2015-08.

[4][5]系列重要講話讀本[M].學(xué)習(xí)出版社，2016.

[6].在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-07-02.

作者：王小慧 單位：西南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院