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寧夏是欠發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,教育基礎(chǔ)差,常規(guī)發(fā)展意味著要“落伍”,只有加快發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展,才能縮小差距,迎頭趕上。為了加快發(fā)展基礎(chǔ)教育,該區(qū)在“十五”期間,將“兩基”攻堅(jiān)作為全區(qū)教育工作的重中之重,實(shí)施了“貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”、“國(guó)家西部‘兩基’攻堅(jiān)計(jì)劃”等一系列重大工程項(xiàng)目,有力地推動(dòng)了全區(qū)的“兩基”工作。
為解決西部地區(qū)教師數(shù)量不足、質(zhì)量不高的問(wèn)題,寧夏不僅大力發(fā)展師范專(zhuān)科學(xué)校和師范大學(xué),為西部地區(qū)教育的發(fā)展培養(yǎng)合格的教師,還大力發(fā)展成人教育學(xué)院和教師進(jìn)修學(xué)院,提高在職教師的教育教學(xué)能力和學(xué)識(shí)水平。教育部與寧夏自治區(qū)人民政府共建寧夏大學(xué),促成了教育廳與固原市共建師專(zhuān),積極推進(jìn)固原師專(zhuān)與寧夏醫(yī)學(xué)院的擴(kuò)建工程。實(shí)施了高等學(xué)校特色專(zhuān)業(yè)、精品課程建設(shè)工程。完善本科教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制,提高了高等教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。目前,全區(qū)有普通高等院校13所,其中本科院校3所,高職高專(zhuān)院校10所;在校學(xué)生67469人,其中研究生近千人,本科生27142人,專(zhuān)科生14306人。與高校擴(kuò)招前相比,全區(qū)高校數(shù)量、年招生人數(shù)、在校學(xué)生、專(zhuān)任教師和固定資產(chǎn)均實(shí)現(xiàn)了翻一番,其中招生數(shù)和在校生數(shù)還翻了兩番。高等教育的毛入學(xué)率達(dá)到17.4%,比2002年增長(zhǎng)4.5個(gè)百分點(diǎn),已跨入公認(rèn)的高等教育大眾化行列。
近年來(lái),寧夏圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,在調(diào)整中進(jìn)一步發(fā)展中等職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn),并迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,從而滿足寧夏發(fā)展對(duì)職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)需求。與此同時(shí),高中階段教育規(guī)模顯著擴(kuò)大。從2002年到2004年,該區(qū)中等職業(yè)教育招生數(shù)從14481人增長(zhǎng)到22017人,增長(zhǎng)了34.23%,占高中階段學(xué)生總數(shù)的30%,招生增長(zhǎng)速度高于全國(guó)平均水平。目前,全區(qū)共有各級(jí)各類(lèi)職業(yè)教育學(xué)校52所,在校生5萬(wàn)多人,涌現(xiàn)出了寧夏機(jī)電工程學(xué)校等10所國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,寧夏水利學(xué)校等8所自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。全區(qū)高職、中職學(xué)校每年向社會(huì)輸送畢業(yè)生近萬(wàn)人,每年承擔(dān)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)10萬(wàn)人次。同時(shí),走出寧夏,面向全國(guó),加強(qiáng)與東南沿海職業(yè)教育的交流與合作,尋求更大的發(fā)展空間,不僅利用外省的教育資源為寧夏培養(yǎng)了人才,還進(jìn)一步擴(kuò)大了寧夏職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)渠道。全區(qū)高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到54.1%,比2002年增長(zhǎng)5.4個(gè)百分點(diǎn),高于全國(guó)平均水平6個(gè)百分點(diǎn),在西部12個(gè)省區(qū)中位居第二。
改善辦學(xué)條件,提高教育質(zhì)量,抓好教育工程和項(xiàng)目,對(duì)寧夏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要?!笆濉逼陂g,該區(qū)教育部門(mén)緊緊抓住中央加快西部地區(qū)教育發(fā)展的歷史性機(jī)遇,積極爭(zhēng)取實(shí)施了國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程、農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)等教育工程,多方籌措資金9.1個(gè)億,新建、改擴(kuò)建學(xué)校719所,建筑面積達(dá)87萬(wàn)平方米。還啟動(dòng)實(shí)施了西部地區(qū)基礎(chǔ)教育貸款項(xiàng)目和高校日貸款項(xiàng)目,分別爭(zhēng)取投資1500萬(wàn)美元和2215萬(wàn)美元。爭(zhēng)取高校國(guó)債1.65億元,高中國(guó)債9800萬(wàn)元,職業(yè)教育國(guó)債3310萬(wàn)元,福建省教育幫扶3500多萬(wàn)元,中國(guó)宋慶齡基金會(huì)捐助912萬(wàn)元,香港邵逸夫基金會(huì)捐助5575萬(wàn)元,香港洪逸揮基金會(huì)捐助823萬(wàn)元,臺(tái)灣明德項(xiàng)目2000萬(wàn)元。投入總計(jì)達(dá)到1.4億元,使該區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)條件得到了明顯改善。到2004年底,全區(qū)小學(xué)生均校舍建筑面積3.9萬(wàn)平方米,初中生均4.4萬(wàn)平方米,農(nóng)村中小學(xué)校舍磚瓦化達(dá)到90%以上,成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最好的建筑,為推動(dòng)該區(qū)教育事業(yè)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
“十五”期間,寧夏民族教育迅速發(fā)展,民族教育的辦學(xué)條件得到極大改善,目前,全區(qū)已基本形成了較為完整的民族教育辦學(xué)體系,建立起了回族教育的骨干辦學(xué)網(wǎng)絡(luò),基本實(shí)現(xiàn)了民族教育與自治區(qū)教育的同步發(fā)展。
自2001年以來(lái),寧夏教育廳會(huì)同民委等部門(mén),大力實(shí)施“百所回民中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”,加快構(gòu)建民族學(xué)校骨干辦學(xué)體系。截至到目前,已多渠道投入資金達(dá)2億多元,建成和在建的回民中小學(xué)達(dá)到50所,其中有37所通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。這些學(xué)校在辦學(xué)條件、師資力量、管理水平等方面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求,發(fā)揮了骨干示范作用,受到回族群眾的廣泛贊譽(yù)。搬遷新建了寧夏回民高級(jí)中學(xué)(銀川一中),擴(kuò)大了重點(diǎn)高中民族班的招生規(guī)模;建成了面向?qū)幠仙絽^(qū)和移民吊莊地區(qū)招生的寧夏六盤(pán)山中學(xué);加強(qiáng)與自治區(qū)民委、寧夏大學(xué)合作,共建寧夏高校預(yù)科部;支持西北第二民族學(xué)院擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量。目前,全區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校在校生130萬(wàn)人,其中少數(shù)民族學(xué)生達(dá)到44萬(wàn)人,比例達(dá)到34.83%,略高于人口自然比例。有獨(dú)立設(shè)置掛牌的少數(shù)民族中小學(xué)達(dá)到217所,其中小學(xué)173所,中學(xué)44所;民族中等職業(yè)學(xué)校2所,民族高校一所,初步構(gòu)建起了較為完整的民族教育辦學(xué)體系。