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一、信息技術(shù)教育的興起與概念分析

以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)為標(biāo)志的信息技術(shù)在教育中的運(yùn)用堪稱人類教育發(fā)展史上的一場革命。這場革命的源頭可追溯到20世紀(jì)40年代至60年代的美國，以美國1946年第一臺(tái)電子計(jì)算機(jī)的問世和1969年Internet網(wǎng)的創(chuàng)建為標(biāo)志。盡管Internet網(wǎng)（前身被稱為阿帕網(wǎng)）最初的研制目的是出于軍事需要，用以防止核武器的突襲造成軍事指揮中心的癱瘓，但這項(xiàng)技術(shù)不久便為科研和教育部門所采用。1977年，微型計(jì)算機(jī)的問世，使計(jì)算機(jī)在各部門和千家萬戶的廣泛使用成為現(xiàn)實(shí)，大大推進(jìn)了人類邁入信息化時(shí)代的步伐。計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合，極大地提高了計(jì)算機(jī)信息的共享和利用率，將人類文明推到了一個(gè)嶄新的天地。以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用為標(biāo)志的教育信息技術(shù)革命在20世紀(jì)90年代迎來了它的黃金時(shí)代。1993年9月美國克林頓政府正式提出國家“信息高速公路”（InformationSuperhighway）的計(jì)劃，加大了對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，推動(dòng)信息技術(shù)在社會(huì)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，并激起了國際社會(huì)的強(qiáng)烈的反響，許多國家隨后也紛紛推出了本國信息技術(shù)的開發(fā)和推廣計(jì)劃，形成了席卷全球信息化浪潮，歐美國家的教育信息化過程也由此迅速加快。

“信息技術(shù)”（InformationTechnology，簡稱IT）這一用語，正是伴隨著美國“信息高速公路”計(jì)劃的公布和實(shí)施而日益廣泛地被人們傳播和使用的。與此同時(shí)，一系列標(biāo)示教育信息技術(shù)發(fā)展新景觀的概念和用語也在教育領(lǐng)域快速涌現(xiàn)，在英語世界，人們傾向用“e-Learning”（電子化學(xué)習(xí)）、“e-Education”（電子化教育）、“Network-BasedEducation”（基于網(wǎng)絡(luò)的教育）、“OnlineEducation”（在線教育）、“CyberEducation”（賽波教育）、“VirtualEducation”（虛擬教育）等來表示這一新領(lǐng)域的學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)，一些專業(yè)雜志的改名也反映了人們在用詞上的這一取向：美國著名的“教育增進(jìn)計(jì)算協(xié)會(huì)”（AssociationfortheAdvancementofComputinginEducation）主辦的重要刊物之一《國際教育電訊雜志》（InternationalJournalofEducationalTelecommunications，簡稱IJET）宣布從2002年開始,正式易名為《電子化學(xué)習(xí)雜志》（InternationalJournalonE-Learning,簡稱IJEL）[1]。（我國也有學(xué)者建議將我國信息技術(shù)教育領(lǐng)域重要雜志《電化教育研究》的英文譯名由目前的“Audio-VisualEducation”改為“e-EducationResearch”）。[2]在歐美國家，“教育信息化”這一概念使用較少，“教育信息化”這一用語多半為東方國家如日本、韓國和我國對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用于教育、教學(xué)過程及結(jié)果的抽象化概括。

與“信息化”一詞的相對(duì)應(yīng)的有三種英文表述方式：Informatization、Informationalization、Informationization，無論哪一種，在西方國家都沒有被普遍接受，[3]但“教育信息化”所表述的內(nèi)涵與西方社會(huì)現(xiàn)有熱門用語的含義大體是一致的，只不過前者是一種更注重事物之過程的表述，后者是更注重事物之性質(zhì)的表述。在“教育信息化”和“信息技術(shù)教育”兩者的關(guān)系上，教育信息化是從信息技術(shù)與教育的關(guān)系出發(fā)，描述以有關(guān)信息技術(shù)的觀念、思想、設(shè)施、設(shè)備、知識(shí)和技能等來影響教育的過程和結(jié)果；“信息技術(shù)教育”則是從信息技術(shù)與受教育者的關(guān)系出發(fā)，描述受教育者所接受的教育的性質(zhì)或類別。兩者的關(guān)系是相互交叉的，但教育信息化的概括度更高、包容力更強(qiáng)，本文在行文過程中所涉及“教育信息化”概念包括了上述所有英文概念的動(dòng)詞化表述內(nèi)涵。

二、美國推進(jìn)教育信息化之進(jìn)展

教育信息化的歷程率先啟動(dòng)于歐美發(fā)達(dá)國家，美國作為世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，在信息技術(shù)發(fā)展方面始終走在世界前列。早在20世紀(jì)60年代就開始進(jìn)行了計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)。80年代中期之后，隨著微型計(jì)算機(jī)的進(jìn)一步普及，更多的計(jì)算機(jī)進(jìn)入了美國校園。80年代末美國公立學(xué)校的計(jì)算機(jī)擁有率就從每40名學(xué)生一臺(tái)增長到每15人一臺(tái)。1996年可以說是美國信息技術(shù)教育發(fā)展史上一個(gè)具有重要意義的年份。這一年，克林頓總統(tǒng)提出了雄心勃勃的教育信息技術(shù)發(fā)展計(jì)劃：要在2000年以前把每一間教室和每一個(gè)圖書館(包括所有中小學(xué)的教室和農(nóng)村的圖書館)都聯(lián)到Internet上，要“讓每一個(gè)青少年八歲能閱讀、十二歲能上網(wǎng)、十八歲上大學(xué)，讓每一位成年美國人都能進(jìn)行終身學(xué)習(xí)”。同時(shí)，美國教育部也在該年發(fā)表了美國歷史上第一份有關(guān)信息技術(shù)教育的正式報(bào)告《讓美國學(xué)生為21世紀(jì)做好準(zhǔn)備：面向技術(shù)素養(yǎng)的挑戰(zhàn)》（GettingAmerica''''sStudentsReadyforthe21stCentury:MeetingtheTechnologyLiteracyChallenge），提出信息技術(shù)教育的國家目標(biāo)：（1）全國所有的教師都要接受訓(xùn)練，教師幫助學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用計(jì)算機(jī)和信息高速公路方面的需要都得到支持。（2）所有的教師和學(xué)生都能夠在課堂中運(yùn)用現(xiàn)代多媒體計(jì)算機(jī)。（3）每一間教室都要被連上信息高速公路。（4）將有效的軟件和在線學(xué)習(xí)資源作為每一門學(xué)校課程的內(nèi)在組成部分。圍繞著這一目標(biāo)，美國大大加快了教育信息化的步伐。[4]經(jīng)過近五年的努力，美國已大體實(shí)現(xiàn)了克林頓總統(tǒng)和美國教育部1996年提出的國家目標(biāo)，在教育信息技術(shù)的物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)方面碩果累累。據(jù)全美教育統(tǒng)計(jì)中心統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，截至2000年秋，美國公立學(xué)校的入網(wǎng)率已達(dá)到98％，每一教室計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)通率也從1994年的3％上升到2000年秋的77％，學(xué)生數(shù)與計(jì)算機(jī)數(shù)之比已升至5:1，達(dá)到了“總統(tǒng)科學(xué)與技術(shù)咨詢委員會(huì)”所說的“許多專家認(rèn)可的學(xué)校中有效利用計(jì)算機(jī)的合理水平”。學(xué)生數(shù)與聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)數(shù)之比也從1999年的9:1提高到2000年的7:1。[5]21世紀(jì)的美國信息技術(shù)教育開始在更高的平臺(tái)上朝前發(fā)展。根據(jù)2000年前后美國實(shí)現(xiàn)國家信息技術(shù)教育目標(biāo)的實(shí)際狀況和面臨的新問題，美國國會(huì)授權(quán)成立了由16人組成的“網(wǎng)絡(luò)教育委員會(huì)”，該委員會(huì)在2000年11月正式發(fā)表了“學(xué)習(xí)中因特網(wǎng)之力量：從承諾到實(shí)踐”（thePoweroftheInternetforLearning:MovingFromPromisetoPractice）報(bào)告書，就進(jìn)一步加強(qiáng)美國社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)教育提出了七點(diǎn)建議：（1）聯(lián)邦和州政府應(yīng)當(dāng)把為每一個(gè)學(xué)習(xí)者推廣寬帶網(wǎng)作為電訊政策的中心目標(biāo)；（2）各層次的決策者們應(yīng)當(dāng)與教育機(jī)構(gòu)和私人機(jī)構(gòu)一起，使教育工作者通過運(yùn)用技術(shù)獲得專業(yè)的持續(xù)發(fā)展；（3）聯(lián)邦政府應(yīng)當(dāng)就信息技術(shù)教育構(gòu)建一個(gè)綜合性的研究、發(fā)展和創(chuàng)新的框架；（4）公立和私立部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來開發(fā)在線學(xué)習(xí)的高質(zhì)量的內(nèi)容和軟件；（5）國會(huì)、教育部、州和地方教育行政部門在保證納稅人資金合理使用的前提下，應(yīng)掃除阻礙順利通往在線學(xué)習(xí)資源、課程和計(jì)劃的各種障礙；（6）家長、教育團(tuán)體和私人部門都應(yīng)當(dāng)采用各種保護(hù)措施確保所有年齡的學(xué)習(xí)者在參與在線學(xué)習(xí)的活動(dòng)中不進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)的不良使用；（7）聯(lián)邦政府、州、地方和私營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)增加資金投入，開發(fā)將上述政策付諸于實(shí)踐的新模式。[6]

隨著美國1996年制定的信息技術(shù)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和信息技術(shù)物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施的初步完善，美國又開始在新的起點(diǎn)上制定新的國家目標(biāo)。《電子化學(xué)習(xí)：將世界級(jí)的教育置于兒童的指尖》（e-Learning:PuttingaWorld-ClassEducationattheFingertipsofAllChildren）就是由美國“國際教育技術(shù)協(xié)會(huì)”在2000年發(fā)表的有關(guān)這方面內(nèi)容的又一份重要報(bào)告。報(bào)告提出了美國五個(gè)新的“國家教育技術(shù)目標(biāo)”：（1）所有的學(xué)生和教師都能夠在課堂、學(xué)校、社會(huì)和家里接觸信息技術(shù)。（2）所有的教師都應(yīng)當(dāng)能有效地運(yùn)用技術(shù)幫助學(xué)生達(dá)到學(xué)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)。（3）所有的學(xué)生都必須具備技術(shù)和信息素養(yǎng)方面的技能（TechnologyandInformationLiteracySkills）。（4）研究和評(píng)估應(yīng)促進(jìn)下一代的技術(shù)在教學(xué)和學(xué)習(xí)中的應(yīng)用。（5）以數(shù)字化內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用來改造教學(xué)和學(xué)習(xí)。[7]與1996年的國家信息教育目標(biāo)相比，2000的目標(biāo)發(fā)生了不小的變化：一是對(duì)學(xué)生和教師運(yùn)用信息技術(shù)的要求已經(jīng)從課堂、學(xué)校延伸到了社會(huì)、家庭；二是信息技術(shù)教育與美國正在轟轟烈烈進(jìn)行著的提高學(xué)生學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)緊密聯(lián)系在一起；三是不僅要求信息技術(shù)的應(yīng)用要體現(xiàn)在各門學(xué)科的教學(xué)中，而且要成為變革美國未來教學(xué)和學(xué)習(xí)方式的重要工具；四是注重開發(fā)和研究新一代的技術(shù)在教學(xué)和學(xué)習(xí)中的應(yīng)用。像1996年提出的讓每一間教室都聯(lián)上信息高速公路這樣的目標(biāo)由于已經(jīng)實(shí)現(xiàn)而不復(fù)再提。美國信息技術(shù)教育正以新的姿態(tài)和新的面貌迎接21世紀(jì)的挑戰(zhàn)。

三、歐洲教育信息化之進(jìn)展

歐洲各國的教育信息化程度各不相同，除英國在信息技術(shù)教育方面一枝獨(dú)秀外，總的來說，經(jīng)歷了一個(gè)曲折反復(fù)的過程。20世紀(jì)80年代早期，各國曾以極大的熱情在校園中推廣計(jì)算機(jī)，但由于缺乏相應(yīng)的配合措施，校園計(jì)算機(jī)的推廣并沒有取得明顯的成效。90年代早期，人們曾一度對(duì)信息技術(shù)教育的實(shí)效和前景感到失望，許多國家開始減少這方面的投入，一度造成了歐洲在教育信息技術(shù)發(fā)展方面與北美相比相對(duì)落后。歐盟國家1996年中學(xué)計(jì)算機(jī)的普及情況是每12人擁有一臺(tái)電腦；在歐盟國家全部320000所學(xué)校中，僅有5％的學(xué)校連通了因特網(wǎng)。在德國，政府推進(jìn)中小學(xué)聯(lián)網(wǎng)的工作1995年才開始，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在當(dāng)時(shí)全國45000所的中小學(xué)校中，只有500所學(xué)校有條件聯(lián)網(wǎng)。[8]但在90年代中后期以后，由于世界信息技術(shù)的飛速發(fā)展，特別是受美國在教育信息技術(shù)方面不懈努力的感染，歐洲人對(duì)教育信息技術(shù)的熱情又被重新喚起，并由此形成了歐洲新一輪的教育信息化的熱潮。

歐洲不少重要的有關(guān)教育信息化的計(jì)劃就是自90年代中期以后推出的，如“信息社會(huì)中的學(xué)習(xí)：歐洲教育創(chuàng)議行動(dòng)規(guī)劃（1996－98）”；推動(dòng)高校教育改革的“蘇格拉底”計(jì)劃（1995－99）；改革職業(yè)技能培訓(xùn)的“達(dá)芬奇”計(jì)劃（1995－99）；開發(fā)多媒體教材的MEDIAⅡ與INFO2000計(jì)劃（1996－99）。相應(yīng)地，歐盟各國也紛紛制訂了各自的學(xué)校信息化發(fā)展計(jì)劃：德國教育科技部與電信部發(fā)起了一項(xiàng)關(guān)于在三年內(nèi)使10000所學(xué)校聯(lián)網(wǎng)的動(dòng)議；芬蘭教育部于1995年提出一個(gè)名為“信息社會(huì)中的教育、培訓(xùn)與研究”的國家戰(zhàn)略五年計(jì)劃，規(guī)定到2000年時(shí)將使全部學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)；意大利教育部于1995年提出一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，打算2005年前為20％的小學(xué)和30％的中學(xué)配備多媒體設(shè)備與軟件；法國政府于1995年確定了一批有關(guān)教育信息化的課題，建立了一批網(wǎng)上信息資源，將13個(gè)學(xué)區(qū)的學(xué)校先行聯(lián)網(wǎng)。鑒于歐盟各國信息技術(shù)教育的快速發(fā)展，歐盟委員會(huì)加強(qiáng)了歐洲科研和教學(xué)因特網(wǎng)的建設(shè)，并在2001年初達(dá)到了世界一流的水平。歐洲經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）下屬的“教育研究與革新中心（CentreforEducationalResearchandInnovation”，簡稱CERI）在積極推動(dòng)歐洲的教育信息化進(jìn)程中也發(fā)揮了積極的作用。該中心2001年4月舉辦了一場“信息和通訊技術(shù)與教育”的專題論壇，吸引了包括各國教育部長和高級(jí)官員在內(nèi)的200多名代表參加。該論壇的中心議題就是教育亟需重大變革，教育信息化就是這種變革的重要方向，

并在不少問題上，如通過網(wǎng)絡(luò)教育促進(jìn)教師的專業(yè)化發(fā)展等等達(dá)成了共識(shí)。該中心的秘書處已將這次會(huì)議的發(fā)言編撰成《信息與通訊技術(shù)：教育革新與學(xué)習(xí)質(zhì)量——進(jìn)步與不足》一書發(fā)表。在歐洲國家中，英國不僅信息技術(shù)教育的起步早，而且現(xiàn)有的發(fā)展水平也較高。英國是歐洲最早把計(jì)算機(jī)用到教育中來的先行者，早在1978年，英國的“教育與科學(xué)部”就制定了第一個(gè)促進(jìn)在學(xué)校教育中運(yùn)用計(jì)算機(jī)等微電子技術(shù)的計(jì)劃；1988年，又通過了《教育改革法》（theEducationReformAct），制定了全英統(tǒng)一的《國家課程》（theNationalCurriculum），試圖通過規(guī)定英國中小學(xué)各門課程的同一目標(biāo)來確保中小學(xué)教育的質(zhì)量。《教育改革法》中明確規(guī)定在5—16歲義務(wù)教育階段須開設(shè)十門必修課，其中“技術(shù)”課程中就包含了信息教育的目標(biāo)。1996年，英國教育部對(duì)國家課程進(jìn)行了修改，修改后的課程內(nèi)容增加了“信息技術(shù)”教育課程，而且在各類課程中被列于非常重要的位置，這在主要發(fā)達(dá)國家是走在前列的。英國政府已經(jīng)制定出計(jì)劃，要求到2002年所有的學(xué)校都要擁有計(jì)算機(jī)，并在資金投入和教師培訓(xùn)方面制定了相應(yīng)的計(jì)劃。值得一提的是，英國在通過信息技術(shù)手段建構(gòu)學(xué)習(xí)化社會(huì)方面已經(jīng)邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。

2000年英國“產(chǎn)業(yè)大學(xué)”的運(yùn)作，就是政府借助信息技術(shù)使人們的學(xué)習(xí)方式發(fā)生革命性變化的變革措施，它力圖通過現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)，把學(xué)習(xí)者的需求和各類教育資源的供給及時(shí)而有效地連接起來。產(chǎn)業(yè)大學(xué)的學(xué)習(xí)網(wǎng)是由遍布全國、分布合理的各個(gè)“學(xué)習(xí)中心”構(gòu)成的，各類工作場所、學(xué)院、大學(xué)、圖書館、住宅區(qū)、購物中心、足球俱樂部、休閑中心等都被納入其中，雖然它所提供的學(xué)習(xí)產(chǎn)品和服務(wù)主要是面向產(chǎn)業(yè)界的，但不只局限于產(chǎn)業(yè)界，實(shí)際上它是一個(gè)面向所有人，幫助個(gè)人和組織認(rèn)識(shí)自己的學(xué)習(xí)需要并向?qū)W習(xí)者提供最適當(dāng)學(xué)習(xí)資源的新型機(jī)構(gòu)或組織，“產(chǎn)業(yè)大學(xué)”的運(yùn)作和發(fā)展已使英國的終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)化社會(huì)構(gòu)建邁入了一個(gè)新階段。[9]歐美各國的信息技術(shù)教育目前還正處于迅猛的發(fā)展之中，美國通過新國家信息教育目標(biāo)的制定正向一個(gè)新的發(fā)展階段沖刺；英國網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的學(xué)習(xí)化社會(huì)正呼之欲出；歐洲其他各國也不甘落后，紛紛采取措施，正在迎頭趕上。所有這一切都需要我們給予進(jìn)一步的密切關(guān)注。