英國(guó)職教中的關(guān)鍵能力范文
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關(guān)鍵能力也稱核心能力，它是指一種普通的、可遷移的、對(duì)勞動(dòng)者的未來(lái)發(fā)展起關(guān)鍵性作用的能力。有人也形象地稱它為“可攜帶的能力(Porbrski也)”。個(gè)體需要這樣的能力以使自己在勞動(dòng)力市場(chǎng)中可以更靈活、更有效地找到或更換工作，并導(dǎo)向工作的成功。在西方工業(yè)社會(huì)從福特主義(Fordism)向后福特主義(Post一Fordism)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，職業(yè)教育經(jīng)歷了從產(chǎn)品驅(qū)動(dòng)(produet一面ven)到市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)(market一driven)再到過(guò)程驅(qū)動(dòng)(process一driven)的不同發(fā)展階段，這使勞動(dòng)力市場(chǎng)變化莫測(cè)[l]。關(guān)鍵能力的出現(xiàn)正是為了適應(yīng)職業(yè)流動(dòng)性和職業(yè)適應(yīng)性的要求。它在當(dāng)今整個(gè)職業(yè)教育領(lǐng)域中扮演著一個(gè)十分重要的角色。在英國(guó)，根據(jù)關(guān)鍵能力的重要性，關(guān)鍵能力還被進(jìn)行了更為細(xì)致的劃分，目前分為主要關(guān)鍵能力(mainkeyskills)和廣泛關(guān)鍵能力(誠(chéng)derkeyskill)，或稱硬關(guān)鍵能力(hardkeyskills)和軟關(guān)鍵能力(softkeyskills)。其中，主要關(guān)鍵能力被認(rèn)為是相對(duì)更重要、更核心的，它在英國(guó)普通國(guó)家職業(yè)資格(GNVQ)課程中是要求必修的;廣泛關(guān)鍵能力則相對(duì)要求沒(méi)那么嚴(yán)格，它被包括在英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制(ModemApprentieeshiPs)和國(guó)家受劃11制(Nation習(xí)Traineeships)中。與關(guān)鍵能力相關(guān)的概念還有高級(jí)能力(。dvaneedskills)和基礎(chǔ)能力(basieskills)。高級(jí)能力是在關(guān)鍵能力之上的，也更難實(shí)現(xiàn)，如管理能力等。基礎(chǔ)能力則是低于關(guān)鍵能力的一個(gè)概念，但它是建立關(guān)鍵能力的基礎(chǔ)，如普通的文字和數(shù)字能力。在英國(guó)的職業(yè)技術(shù)教育中，隨著政府改革實(shí)踐及研究的發(fā)展變化，基礎(chǔ)能力、關(guān)鍵能力和高級(jí)能力這三層次概念是浮動(dòng)的，而不是絕對(duì)的。比如對(duì)外語(yǔ)的看法，有時(shí)它被認(rèn)為是關(guān)鍵能力，有時(shí)它又被當(dāng)作是高級(jí)能力。對(duì)能力重要性的不同界定，決定了最后對(duì)關(guān)鍵能力的規(guī)定。
二、英國(guó)關(guān)鍵能力演變的背景
英國(guó)是傳統(tǒng)的資本主義工業(yè)國(guó)，也是職業(yè)技術(shù)教育自成體系的國(guó)家，因此包含了許多特殊的歷史背景因素，這是我們研究任何教育演變都必須考慮的重要方面。
(一)社會(huì)政治背景
歐洲大陸對(duì)技術(shù)教育與普通教育相對(duì)能比較平等地對(duì)待。其所持的技術(shù)教育范式有兩個(gè)信念支柱:l)技術(shù)是科學(xué)的工業(yè)應(yīng)用，因此應(yīng)該尊重技術(shù);2)有技術(shù)知識(shí)的人只要有少量一些普通的非職業(yè)教育，就可以很好的表達(dá)及與人交流[2]姐23)。但在英國(guó)，沒(méi)有這樣的信念。英國(guó)教育一直沿用雙軌制，職業(yè)技術(shù)教育與普通教育分軌進(jìn)行，且地位是很不平等的，職業(yè)技術(shù)教育的地位較低。英國(guó)職業(yè)教育的模式是學(xué)徒制。它是以實(shí)踐和工作為本位的，且與主流教育分野。但是，雇主們對(duì)學(xué)徒制的支持往往有名無(wú)實(shí)，普通教育中對(duì)技術(shù)培訓(xùn)的參與是自愿的，因此也不要求學(xué)校的畢業(yè)生要有廣泛的技能或者適應(yīng)能力。社會(huì)對(duì)技術(shù)教育并不重視，技術(shù)教育大部分是由機(jī)械協(xié)會(huì)(MeehaniesInstitute)、倫敦城市與行會(huì)協(xié)會(huì)(City&Guilds)及夜校負(fù)責(zé)。英國(guó)技術(shù)教育的地位之所以低，正是由于這種以工作為本位的學(xué)徒制，而另一方面，在英國(guó)，教育也從來(lái)就沒(méi)有被當(dāng)作是“為成為博學(xué)的公民所做的準(zhǔn)備”側(cè)(n.23)。由于英國(guó)技術(shù)教育與普通教育之間從來(lái)就沒(méi)有相互聯(lián)系的傳統(tǒng)，后來(lái)為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，就不得不對(duì)可轉(zhuǎn)換的這種關(guān)鍵能力給予更多的重視了。另外，在英國(guó)，受通才教育的統(tǒng)治階級(jí)需要發(fā)展的是政治高層人士所應(yīng)有的品質(zhì)，而勞動(dòng)階級(jí)則是政府的被動(dòng)接收者，而非主動(dòng)參與者。其結(jié)果就是“被統(tǒng)治者”的教育被減少為狹隘的職業(yè)培訓(xùn)了，而這種教育的效用則僅僅是以它所能產(chǎn)生的在工作場(chǎng)所的能力來(lái)衡量的。然而，隨著英國(guó)工業(yè)社會(huì)的衰弱，教育系統(tǒng)不得不對(duì)越來(lái)越糟糕的經(jīng)濟(jì)環(huán)境做出反應(yīng)。20世紀(jì)70年代后期，倫敦城市與行會(huì)協(xié)會(huì)課程就規(guī)定必須學(xué)習(xí)并考核交流技能，但那時(shí)學(xué)徒制已經(jīng)衰弱，那些學(xué)術(shù)能力較弱的學(xué)生正面臨失業(yè)，而且許多失業(yè)的年輕人也缺少社會(huì)和生活技能，這就使英國(guó)職業(yè)技術(shù)教育不得不反思對(duì)關(guān)鍵能力的開(kāi)發(fā)，以解決缺少學(xué)術(shù)知識(shí)的那些年輕人的失業(yè)問(wèn)題。
(二)哲學(xué)背景
英國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展中，兩種對(duì)立的教育哲學(xué)模式一直相互對(duì)抗。其一是社會(huì)中心模式，它將教育與培訓(xùn)相聯(lián)，其首要的目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮;二是自由的個(gè)人主義模式，它認(rèn)為培訓(xùn)完全是功利主義的，因此培訓(xùn)幾乎完全不重視概念的理解，而只關(guān)心表現(xiàn)的能力。同時(shí)英國(guó)教育界也在不斷尋求這兩個(gè)極端的相互折衷。托尼就認(rèn)為，教育既是社會(huì)的資源，也是個(gè)人的實(shí)惠。在職業(yè)教育方面，他的哲學(xué)觀點(diǎn)既是自由主義的，又是社會(huì)中心的。自由主義要求教育不是狹隘的職業(yè)教育論，而是思想的提升;而社會(huì)中心是說(shuō)教育不只是對(duì)個(gè)人的好處，也是對(duì)整個(gè)社會(huì)的好處川。托尼的職業(yè)教育思想產(chǎn)生了很大的影響，它甚至被稱為了“托尼范式”。哲學(xué)、政治和經(jīng)濟(jì)是可以趨同的，這樣的信念操縱了英國(guó)關(guān)鍵能力的演變及義務(wù)后教育的改革。政治制定者也正是這樣找到了哲學(xué)和經(jīng)濟(jì)辯護(hù)的匯合點(diǎn)，從而力圖讓職業(yè)技術(shù)教育既服務(wù)于社會(huì)，也服務(wù)于個(gè)體。在英國(guó)的職業(yè)技術(shù)教育中，通才范式與技術(shù)范式相互折衷與結(jié)合，在普通課程中加人職業(yè)教育成份，而在技術(shù)課程中加人普通教育成份，以此來(lái)跨越職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育的分野。
三、關(guān)鍵能力在英國(guó)的演變
回顧關(guān)鍵能力在英國(guó)的演變，其正式規(guī)定的歷史可以追溯到1979年，在以后的二十多年中，無(wú)論是操作部門(mén)還是所規(guī)定的關(guān)鍵能力內(nèi)容都發(fā)生了多次變化(見(jiàn)表1)[，](pP3o一31)O1979年繼續(xù)教育部(FurtherEdueationUnit)在它的一個(gè)重要文件《選擇的基礎(chǔ)》中，第一次對(duì)英國(guó)職業(yè)教育中的關(guān)鍵能力做出了規(guī)定。那時(shí)的關(guān)鍵能力共規(guī)定了11項(xiàng)，涵蓋內(nèi)容很廣且十分細(xì)致，其基本思想主要是將經(jīng)濟(jì)需要與社會(huì)要求相結(jié)合。但在其后的幾年中，青年失業(yè)問(wèn)題仍沒(méi)得到解決，再加之技術(shù)變化的加快，人們?cè)絹?lái)越覺(jué)得有必要習(xí)得一些可受用終生的技能。1982年，繼續(xù)教育部出版了《基礎(chǔ)技能》，其中規(guī)定了描述關(guān)鍵能力的兩條原則:普通性(genericness)和遷移性(transferability)。普通性是指這種技能在各種各樣的工作和學(xué)習(xí)情境中都是需要的，而遷移性是指在一個(gè)環(huán)境中習(xí)得的技能可以被運(yùn)用于另一環(huán)境中。
這兩條原則一直指導(dǎo)著以后英國(guó)職業(yè)教育關(guān)鍵能力的規(guī)定。1983年，在繼續(xù)教育部為青年培訓(xùn)計(jì)劃設(shè)計(jì)的關(guān)鍵能力中，僅包含5項(xiàng)。20世紀(jì)80年代中期后，關(guān)鍵能力已經(jīng)進(jìn)人了商業(yè)與技術(shù)教育委員會(huì)(Business&Technolo留EduCationCouncil)和倫敦城市與行會(huì)協(xié)會(huì)的課程中了。1989年英國(guó)工業(yè)聯(lián)盟(ConfederationofBritishIndus鉚)和教育與科學(xué)部(DePa咖entofEdueationandseienee)都對(duì)關(guān)鍵能力作出了規(guī)定，但內(nèi)容卻不盡相同。教育與科學(xué)部把關(guān)鍵能力和減小學(xué)術(shù)教育與職業(yè)教育分野的問(wèn)題分開(kāi)處理，而英國(guó)工業(yè)聯(lián)盟卻認(rèn)為這兩個(gè)問(wèn)題是緊密聯(lián)系的。不過(guò)，貝克(時(shí)任教育與科學(xué)部部長(zhǎng))首創(chuàng)了“核心能力”一詞，同時(shí)還建議要對(duì)核心能力建立正式的考核，并要求建立職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育之間的學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)，以此支持關(guān)鍵能力的發(fā)展。但此時(shí)也有人對(duì)關(guān)鍵能力缺少哲學(xué)深度提出了批評(píng)。進(jìn)人20世紀(jì)90年代，英國(guó)職教對(duì)關(guān)鍵能力的規(guī)定逐步走向?qū)蛹?jí)式的結(jié)構(gòu)。1992年國(guó)家職業(yè)資格委員會(huì)(山eN掀on習(xí)CouneilforVoeation習(xí)Qu巍fications)對(duì)不同重要性的關(guān)鍵能力的規(guī)定開(kāi)始了區(qū)分，分為強(qiáng)制性的和非強(qiáng)制性的兩類。在這之后，英國(guó)對(duì)關(guān)鍵能力的描述都有了主次之分。
1996年的迪林報(bào)告(De~9RePort)是英國(guó)職業(yè)教育發(fā)展史上的一個(gè)重要文件，它建議將普通國(guó)家職業(yè)資格與學(xué)術(shù)水平兩條路徑進(jìn)行整合，規(guī)定交流、數(shù)字應(yīng)用、信息技術(shù)三項(xiàng)為主要關(guān)鍵能力，團(tuán)隊(duì)合作、問(wèn)題解決和學(xué)習(xí)的自我管理三項(xiàng)為廣泛關(guān)鍵能力。迪林報(bào)告對(duì)關(guān)鍵能力的演變產(chǎn)生了極大的影響。它將社會(huì)政治哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)需求與課程改革聯(lián)結(jié)在了一起，既強(qiáng)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)義務(wù)，也強(qiáng)調(diào)個(gè)人要求。它強(qiáng)調(diào)了教育與培訓(xùn)對(duì)個(gè)人生活的重要性，還強(qiáng)調(diào)了社會(huì)有必要擁有訓(xùn)練有素的勞動(dòng)力以與其它經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。迪林報(bào)告還改變了職業(yè)教育系統(tǒng)的任務(wù)—從原來(lái)為一項(xiàng)工作對(duì)青年進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?yōu)闉閭€(gè)人的就業(yè)能力而進(jìn)行終身學(xué)習(xí)。這是英國(guó)傳統(tǒng)自由主義與歐洲大陸技術(shù)主義的相互折衷。1999年，資格與課程當(dāng)局(QuahfieationsandCumeulumAuthori鉀)再一次對(duì)關(guān)鍵能力進(jìn)行了調(diào)整，就形成了目前英國(guó)職業(yè)教育所規(guī)定的關(guān)鍵能力了，共兩級(jí)六項(xiàng):1)交流;2)數(shù)字應(yīng)用;3)信息技術(shù);4)與他人合作;5)學(xué)習(xí)與業(yè)績(jī)的自我提高;6)問(wèn)題解決。其中前三項(xiàng)是主要關(guān)鍵能力，在普通國(guó)家職業(yè)資格課程中必修;后三項(xiàng)是廣泛關(guān)鍵能力，對(duì)其要求相對(duì)較低。
四、結(jié)語(yǔ)
縱觀英國(guó)關(guān)鍵能力的演變，有五點(diǎn)值得我們關(guān)注:1)交流及與數(shù)字有關(guān)的能力一開(kāi)始就在關(guān)鍵能力清單中出現(xiàn)了，這表明了讀寫(xiě)及數(shù)理能力對(duì)個(gè)人和社會(huì)發(fā)展的重要性。教育系統(tǒng)應(yīng)該讓個(gè)體作好準(zhǔn)備以迎接就業(yè)的挑戰(zhàn);2)1989年貝克對(duì)關(guān)鍵能力的規(guī)定中沒(méi)有“信息技術(shù)”一項(xiàng)，而同年英國(guó)工業(yè)聯(lián)盟的規(guī)定中卻有，表明了政府與產(chǎn)業(yè)界在這一點(diǎn)上的意見(jiàn)相左。英國(guó)政府當(dāng)時(shí)還沒(méi)意識(shí)到以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的潛在要求;3)只有貝克的關(guān)鍵能力清單中沒(méi)有“問(wèn)題解決”，而之前及之后各部門(mén)對(duì)關(guān)鍵能力的規(guī)定中都有這一項(xiàng)，但是這一項(xiàng)卻最沒(méi)什么發(fā)展，這很大程度上是由于對(duì)“問(wèn)題解決”難以進(jìn)行評(píng)估;4)“與他人合作”和“學(xué)習(xí)與業(yè)績(jī)的自我提高”兩項(xiàng)軟關(guān)鍵技能，是商業(yè)與技術(shù)教育委員會(huì)1986年和1991年首創(chuàng)的，而此后各部門(mén)對(duì)關(guān)鍵能力的描述都包含了這一點(diǎn)。這表明在“后福特主義”經(jīng)濟(jì)中，個(gè)人表現(xiàn)與團(tuán)隊(duì)表現(xiàn)都很重要;5)只有1989年英國(guó)工業(yè)聯(lián)盟的關(guān)鍵能力清單中突然多了“價(jià)值與正直”一項(xiàng)，這很大程度上是因?yàn)槿藗儾⒉徽J(rèn)為倫理行為是一項(xiàng)技能，或者說(shuō)它并不是一項(xiàng)必須要有的技能。英國(guó)學(xué)者認(rèn)為，目前對(duì)關(guān)鍵能力作道德上的規(guī)定似乎還是多余的川(P29)。
英國(guó)職業(yè)技術(shù)教育中關(guān)鍵能力的演變到目前已歷經(jīng)了20多年了，整個(gè)發(fā)展過(guò)程既是學(xué)術(shù)上對(duì)關(guān)鍵能力研究的深人，更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)要求與各方力量的反映。英國(guó)關(guān)鍵能力的演變?nèi)晕唇Y(jié)束，關(guān)鍵能力的清單還會(huì)隨情況而變化。可能的影響因素包括一些內(nèi)部因素，如課程負(fù)擔(dān)、評(píng)價(jià)困難等，也包括一些外部的經(jīng)濟(jì)與政治因素。職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育的貫通也會(huì)是影響關(guān)鍵能力進(jìn)展的重要方面。我國(guó)在20世紀(jì)90年代也已提出了以能力為本位的職教理念，但目前職業(yè)技術(shù)教育還是出現(xiàn)了很大的問(wèn)題，許多職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生都面臨失業(yè)。英國(guó)所面臨的職業(yè)教育問(wèn)題也同樣在我國(guó)上演。因此，對(duì)關(guān)鍵能力的研究，很有可能可以為發(fā)展我國(guó)的職業(yè)技術(shù)教育提供新的視角。我國(guó)職業(yè)教育必須在增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)流動(dòng)性和適應(yīng)性中尋找新的出路。
