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為全面提升我鎮城市管理水平，構建優美、有序、和諧的宜居環境，根據縣委、縣政府《城市管理集中整治工作會議》要求，鎮黨委、政府決定對城市管理中存在的突出問題進行集中治理，為了確保工作順利進行，特制定如下實施方案：

指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以美化城市環境，改善人居質量，提升城市形象為目標，以深化“六創聯動”活動為載體，秉承“以人為本”的工作觀念，突出“暢通、靚麗、文明、和諧”城市形象，積極探索城市管理新機制、新辦法，構建主動管理、嚴格管理，科學管理，高效管理的城市管理的新格局，促進和保障城市經濟社會持續、協調、健康發展。

工作目標

嚴格按照“六創”工作考核標準要求，通過集中整治門前五包、清理、制止亂搭亂建、狠抓小區環境衛生、提高居民素質，促進城區面貌有明顯改觀，切實抓好宣傳引導，形成全民參與建設、管理城市的良好氛圍。達到“優化人居環境、優化發展環境、提升城鎮品位”的管理目標。

主要內容

1、全面落實“門前五包”責任制。設立“門前五包”監督員，履行對所管區域商家店鋪的“門前五包”履約監管工作，發現問題，立即督促解決。

2、維護市容秩序：設立清理亂搭亂建巡查員，對轄區亂搭亂建進行拉網式排查，制止現有亂搭亂建行為。在縣執法局等部門的協助下清理整治歷史亂搭亂建違章行為。

3、狠抓環境衛生：嚴格管理和督促社區保潔員全天候清掃保潔，全面清理、清運社區城鄉結合部積存垃圾，消滅城區衛生死角；清除小區“牛皮癬”；清理小區白色垃圾、建筑垃圾。

4、全力配合縣執法局等縣直部門，規范集貿市場秩序，清理和取締外延市場和攤點，整治市場內環境衛生，規范商戶經營行為，切實治理“五亂”；全力配合縣交警部門規范交通秩序，制止車輛亂停亂靠、任意調頭，加大道路暢通工作力度；全力配合市政部門加強市政公共設施的保護。加大社區文明勸導員、志愿者對市政公共設施的巡視、監管力度，發現問題及時處理、及時上報。

方法步驟

城市管理集中整治工作分為三個階段。

第一個階段：宣傳動員（2月28日至3月31日）

召開動員大會，對我鎮開展城市管理集中整治工作做全面部署和動員。各單位、社區及時召開專題動員會。通過形式多樣的宣傳，迅速形成城市管理集中整治的濃厚氛圍，達到影響廣泛、家喻戶曉的效果。

第二個階段：集中整治（4月1日至10月31日）

各有關單位根據各自的工作職責，密切配合，集中人力、物力、財力開展各類專項整治工作，確保整治工作各項任務按時保質完成，取得明顯成效。

第三個階段：鞏固提高（11月1日至12月31日）

針對檢查發現的薄弱環節，及時整改，不斷完善，建立健全長效工作機制，實現工作目標。

具體要求

（一）抓好宣傳，營造氛圍，打好城鎮建設管理和創建攻堅戰。

一是要充分發動群眾，依靠群眾，大力宣傳縣委、縣政府關于城市建設管理和創建工作重大意義和決策部署。二是要通過召開居民大會、壩壩會，積極動員廣大居民參與到工作中來。要組織社區腰鼓隊、秧歌隊，上街頭、入機關、進社區、到學校，借助演出宣傳城市建設管理和創建工作的內容、意義以及相關法律法規，努力提升廣大居民的知曉率、參與度。三是要大力開展評優創先活動。要在社區廣泛開展“五好家庭、文明家庭、衛生家庭”評選活動，大張旗鼓為文明家庭送光榮牌，以點帶面，在全社會形成大力倡導社會主義文明新風。四是要充分利用宣傳欄、公示欄、新聞媒體等載體，加大對工作中正反典型的宣傳報道，表彰先進，弘揚正氣；曝光反面典型，鞭策后進。通過多渠道、立體式、全方位宣傳，切實提升居民文明衛生素養，形成全民參與城市建設管理和創建的濃厚氛圍。

（二）落實責任，完善機制，建立健全分級包干責任制.

一是鎮機關干部按要求到指定責任社區參加整治工作，參加門前五包責任書的簽定、落實和監督；對歷史違章搭建清理、勸導、限期拆除，對新的違章搭建進行巡查，發現問題立即勸導、制止，對勸阻無效及時報相關部門，并參與拆除工作；參加清除轄區責任區域內白色垃圾、牛皮癬廣告、衛生死角，督促保潔人員天天保潔，全天候潔，做到消滅衛生死角、搞好小區綠化、美化、亮化。同時配合縣直相關部門解決好城市管理中存在的其他問題。二是成立重點整治工作組。由鎮領導任組長,社區和相關單位為成員,加強對社區重點區域的集中整治工作。三是建立健全鎮政府主導、社區主抓、部門配合、群眾參與的整治工作長效機制。由城工辦負責統一協調，大力推進城市管理的各項工作全面開展。

（三）加強領導，嚴格獎懲,確保完成目標任務.

黨委、政府決定，將鎮干部2013年工作性津貼和年終獎的60%、社區干部考核的60%用于城市管理考核，督查組對工作進展情況實行通報，對工作不力的單位、個人給予通報批評，對被鎮效能辦通報批評一次,并在限期內整改結束的,扣減社區目標考核0.5分,被通報批評的個人一次扣績效獎50元,對被縣城治辦、效能辦通報批評一次,并在限期內整改結束的,扣減社區目標考核1分,被通報批評的個人一次扣績效獎100元,并在職工會上作公開整改承諾。