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為實現市政府年“一杜絕、一控制、一減少、一下降”安全生產工作總目標，根據國務院辦公廳《關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》（國辦發[]32號）、省政府《關于進一步推進安全生產“三項行動”實施方案》和市政府辦公廳[]33號通知精神，從4月下旬開始在全市范圍內開展進一步推進和落實農機安全生產執法行動、治理行動和宣傳教育行動(以下簡稱“三項行動”)，切實把全市農機安全各項措施落到實處，從根本上預防和遏制重特大事故的發生，促進“平安農機”建設。現結合我市實際，制定工作方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的方針政策、法律法規，市委、市政府關于加強安全生產工作的指示精神和各項安全生產工作的部署，以科學發展觀為指導，以鞏固加強安全生產好勢頭為目標，以深入開展“三項行動”為重點，推進“安全生產年”目標任務的落實，促進全市農機安全生產形勢持續穩定好轉，促進經濟平穩較快發展，迎接新中國成立60周年，創造良好的安全生產環境。

二、工作目標

通過扎實開展農機安全生產“三項行動”，加強農機安全生產全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產年”目標任務落實。加大農機安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，建立規范的農機安全生產法治秩序；深化農機安全生產專項整治，促進農機安全生產責任制落實，強化農機安全生產監管監察，治理糾正違規違章行為，狠抓隱患排查治理，切實加強和解決農機生產安全薄弱環節和突出問題；加強農機安全教育，牢固樹立農機安全理念，增強全社會安全意識，提高廣大農機從業人員的安全生產技能素質。通過開展農機安全生產“三項行動”，強化農機安全生產基層和基礎管理，構建農機安全生產長效機制，遏制重大事故，杜絕特大事故，創造良好的農機安全生產環境，確保全市農機安全生產。

三、“三項行動”整治范圍及內容

（一）整治范圍

拖拉機和聯合收割機登記、年度檢驗情況；拖拉機、聯合收割機駕駛證的申領、換發情況；農機駕駛操作人員安全生產教育培訓情況及違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為的情況。

（二）重點內容

1、規范牌證管理。對無牌無證、號牌不全、套用拖拉機號牌、異地掛牌或者私制拖拉機牌證行為要嚴厲打擊限期改正并辦理相關手續。嚴格拖拉機登記手續和駕駛員的培訓、考試、發證程序，確保拖拉機牌證管理不出問題。

2、整治非法拼裝、改裝拖拉機。根據建設“平安農機”的總體部署，嚴把拖拉機牌證關。嚴禁為非法拼裝、改裝的拖拉機辦理入戶登記手續。對已發放的牌證，要堅決予以收回，嚴禁此類車輛上路行駛。

3、查處違章行為。要積極配合公安、交通部門對上路的拖拉機進行集中整治，查處違章載人、無牌無證拖拉機、超載和超速行駛、酒后駕駛等違法違章行為，要進村入戶，突出抓好拖拉機的源頭管理，確保農機安全生產。

四、方法步驟

“三項行動”要貫穿全年農機安全生產工作始終，同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時要結合農機安全生產規律特點，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

（一）進一步細化方案，開展自查自糾（月底以前）

1、各縣（市、區）農機局（站）要根據國辦發、市政府辦公廳號文件精神，結合年“隱患治理年”發現的農機安全生產突出問題，進一步細化本地區“三項行動”方案，于月日前報市農業局農機站。

2、各縣（市、區）農機局（站）要認真按照“三項行動”內容的要求，統一思想認識，做好層層宣傳發動，著力營造全社會廣泛參與和監督的良好氛圍。同時，要認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，嚴防農機事故發生。

（二）加強督促檢查，全面推進各項工作（至9月）

1、針對此次行動的范圍和重點內容存在的非法違法行為落實監管責任，組織有關部門聯合執法，堅決杜絕非法違法行為的發生。

2、認真組織開展農機安全生產月等宣傳活動，進一步抓好安全生產方針政策和各項任務措施的宣傳貫徹落實；加強崗前培訓，推進農機安全教育，促進提高廣大農機從業人員安全素質。

3、各縣（市、區）農機局（站）在9月份前組織開展農機安全生產大檢查，以迎接國務院安全生產委員會、省政府組織開展的專項督查，為國慶60周年創造安全穩定環境。

（三）深化“三項行動”，鞏固擴大成果（10至12月）

1、針對第四季度工作的特點，進一步完善執法措施，提高執法效能，堅決查處和打擊超員、超載、超速、超限運輸等違法違規行為，切實消除事故隱患。10月份，市農業局將配合市安委辦組織開展打擊安全生產領域非法違法行為的重點檢查。

2、各縣（市、區）農機局（站）要在做好農機安全生產“三項行動”的基礎上，做好總結工作，對照活動范圍和重點內容，將存在的問題和整頓情況于11月1日前報市農業局農機站。

五、具體措施與要求

（一）成立“三項行動”工作領導小組

市農業局成立農機“三項行動”工作領導小組，由局黨組成員、紀檢組長任組長，農機站站長任副組長，農機站副站長為成員。領導小組下設辦公室，負責全市農機“三項行動”的日常工作，由吳小安同志兼任辦公室主任。

各縣（市、區）農機局（站）也要及時成立相應的組織，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，形成工作合力，保持高壓態勢，制定切實可行的工作方案，并組織具體實施，確保農機安全生產。

（二）抓好檢查與落實

各縣（市、區）農機安全生產第一責任人和分管負責人一定要深入整治工作第一線親自抓落實。把農機“三項行動”作為當前工作的頭等大事來抓。要采取多種形式，大力開展農機安全專項整治宣傳教育活動，教育農機手遵守安全生產法規，增強安全意識，切實維護人民群眾生命財產安全。

（三）規范管理，把住源頭

“三項行動”期間，各縣（市、區）農機監理站要對已上戶的所有拖拉機和駕駛員檔案進行一次全面徹底清理，按照法律法規規定的要求進行規范，對存在的問題，限期改正。同時各縣（市、區）要建立、完善農機安全生產基礎資料庫，真正提高全市農機安全生產管理水平，提高全民的安全生產和自我保護意識。

（四）加強與交通、交警、安監等相關部門配合，切實做好重點地段拖拉機違法行為整治工作

對查處的無牌無證拖拉機，依法暫扣的拖拉機，要告知在規定的時間到指定的地點接受處理并補辦號牌，套用號牌的拖拉機要依法暫扣并沒收號牌；嚴禁報廢和拼裝、改裝拖拉機上路行駛；對無證駕駛的，除暫扣拖拉機外，對駕駛人要依法實施處罰。

（五）各縣（市、區）農機安全監理站要做好農機辦“三項行動”的情況調度

請各縣（市、區）農機安全監理站于每月日前將本轄區內農機“三項行動”具體工作情況形成書面材料報送市農業局農機“三項行動”領導小組辦公室（市農機站）。