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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以確保實(shí)現(xiàn)年節(jié)能減排目標(biāo)為核心，提高能源利用效率，降低污染排放強(qiáng)度，大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排工程，加快推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)節(jié)能服務(wù)和執(zhí)法檢查能力建設(shè)，加大環(huán)境執(zhí)法檢查力度，建立健全有效的節(jié)能減排管理制度和激勵(lì)機(jī)制，保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、實(shí)施原則

（一）堅(jiān)持企業(yè)為主實(shí)施與政府引導(dǎo)推動(dòng)相結(jié)合；

（二）堅(jiān)持節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合；

（三）堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合；

（四）堅(jiān)持依法強(qiáng)化管理與政策激勵(lì)相結(jié)合；

（五）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、示范帶動(dòng)與統(tǒng)籌兼顧、分類(lèi)指導(dǎo)相結(jié)合；

（六）堅(jiān)持源頭控制與存量挖潛相結(jié)合。

三、總體目標(biāo)

（一）綜合目標(biāo)。確保全市單位GDP能耗下降5%以上，14家耗能萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)節(jié)能38.7328萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤（各企業(yè)節(jié)能量目標(biāo)見(jiàn)附件2），全市規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降8%以上。二氧化硫排放量控制在53500噸以內(nèi)，化學(xué)需氧量排放量控制在22000噸以內(nèi)。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。第三產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)13%以上,新材料、新能源、新光源、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)20%以上。

（三）管理推進(jìn)目標(biāo)。認(rèn)真貫徹節(jié)能降耗強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)電廠、污水處理廠等重點(diǎn)減排項(xiàng)目運(yùn)行設(shè)施管理，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管；嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度；積極研發(fā)、推廣節(jié)能降耗、污染減排新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品；配合省節(jié)能辦完成重點(diǎn)耗能企事業(yè)單位的能源監(jiān)察或?qū)徲?jì)。

（四）減排工程保障目標(biāo)。拉網(wǎng)式開(kāi)展污水管網(wǎng)配套改造升級(jí)，當(dāng)年投運(yùn)污水處理廠實(shí)際處理水量達(dá)到設(shè)計(jì)能力60%以上；鋼燒結(jié)煙氣脫硫項(xiàng)目形成穩(wěn)定的減排能力，年二氧化硫削減量達(dá)到3000噸。

四、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

按照“管住增量、調(diào)整存量、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的思路,重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一方面，通過(guò)鋼鐵產(chǎn)能置換，進(jìn)一步提高裝備水平，做強(qiáng)鋼鐵工業(yè)；大力發(fā)展汽車(chē)制造、裝備制造、電力能源、精細(xì)化工、食品加工等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展新材料、新光源、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、電子信息等六大新興產(chǎn)業(yè)；進(jìn)一步改造提升造紙印刷、金屬制品、機(jī)械加工、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工等五大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。另一方面，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)和面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)，努力提高第三產(chǎn)業(yè)比重。加強(qiáng)源頭控制，堅(jiān)決防止新上或擴(kuò)大高耗能、高污染和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。

（二）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排

一是繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排。繼續(xù)促進(jìn)3家國(guó)家千家重點(diǎn)耗能企業(yè)和2家省百家重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能，強(qiáng)力推進(jìn)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)節(jié)能。切實(shí)提高發(fā)電企業(yè)綜合脫硫效率，推進(jìn)鋼燒結(jié)煙氣脫硫。進(jìn)一步完善重點(diǎn)用能企業(yè)能源利用信息調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)和監(jiān)督制度。二是加快推進(jìn)建筑節(jié)能。大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑，嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能50%和優(yōu)先利用太陽(yáng)能的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)采用高效照明電器，實(shí)施“綠色照明”工程。三是加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能。強(qiáng)化對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況的監(jiān)管，禁止油耗大、不符合運(yùn)輸條件的車(chē)輛進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)，鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)淘汰老舊汽車(chē)。四是積極開(kāi)展商業(yè)領(lǐng)域節(jié)能。在市體育館、各大型超市、百貨店、批發(fā)市場(chǎng)、酒店等場(chǎng)所，推廣使用節(jié)能燈和變頻空調(diào)設(shè)施，開(kāi)展節(jié)能示范工程。五是推動(dòng)機(jī)關(guān)節(jié)能。創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，淘汰低效照明產(chǎn)品。在政府采購(gòu)中，優(yōu)先采購(gòu)綠色產(chǎn)品目錄中的產(chǎn)品，引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)意識(shí)和行為。六是提高污水處理能力。加強(qiáng)污水收集管網(wǎng)配套建設(shè)，確保已投運(yùn)的污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷符合要求。

（三）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)新能源利用

依托工業(yè)大學(xué)、礦山研究院、工程科技有限公司和企業(yè)技術(shù)中心，建設(shè)一批節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，圍繞鋼鐵、電力、造紙、化工、紡織、汽車(chē)等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展節(jié)能技術(shù)研究，促進(jìn)科研研發(fā)成果向生產(chǎn)力即時(shí)轉(zhuǎn)換。加大技術(shù)集成創(chuàng)新力度，推動(dòng)高新技術(shù)制造業(yè)和高新技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。選擇鋼公司、長(zhǎng)鋼公司、山鷹紙業(yè)等重點(diǎn)高能耗企業(yè)，以開(kāi)發(fā)高附加值產(chǎn)品、推廣綠色制造技術(shù)為重點(diǎn)，突出抓好一批節(jié)能減排重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。積極發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能，提高新能源和可再生能源比重。

（四）加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

加強(qiáng)以鋼公司、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)鋼公司、紙業(yè)等國(guó)家、省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)在能源資源節(jié)約、綜合利用方面的帶頭和示范作用；積極爭(zhēng)取爐料公司、公司申報(bào)省第三批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)、大中型企業(yè)建設(shè)能源資源節(jié)約型和環(huán)境友好型園區(qū)。

（五）加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能、環(huán)保審查

加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，根據(jù)《節(jié)能法》和《省節(jié)約能源條例》的要求，所有新建、改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理用能專題論證。項(xiàng)目審批部門(mén)必須對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行合理用能評(píng)價(jià)和審查，對(duì)沒(méi)有進(jìn)行節(jié)能審查或未能通過(guò)節(jié)能審查的項(xiàng)目，一律不得審批、核準(zhǔn)、備案。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，把總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件，對(duì)于老污染問(wèn)題未解決的企業(yè)，堅(jiān)持“以新帶老、以新治老”。

五、重點(diǎn)節(jié)能減排工程

（一）上大壓小、扶優(yōu)汰劣推進(jìn)工程。貫徹實(shí)施國(guó)家《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《關(guān)于禁止和限制使用實(shí)心粘土磚和空心粘土磚等粘土類(lèi)墻體材料的通知》（政辦〔〕9號(hào)）和《省差別電價(jià)收入征收使用管理暫行辦法》等政策措施。鋼公司、長(zhǎng)鋼公司要結(jié)合技術(shù)改造和產(chǎn)能整合，關(guān)閉國(guó)家限期淘汰的中小型高爐，建設(shè)4000立方、1000立方以上的大高爐，以100噸以上的大型轉(zhuǎn)爐替代小型轉(zhuǎn)爐，以大型燒結(jié)機(jī)替代小型燒結(jié)機(jī)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)高耗能、高污染的小鋼鐵企業(yè)關(guān)閉淘汰工作。

（二）重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排攻堅(jiān)工程。積極爭(zhēng)取國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金和省節(jié)能專項(xiàng)資金支持我市重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能改造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和污染減排工程，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能改造。重點(diǎn)加強(qiáng)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)的節(jié)能改造，支持鋼鐵行業(yè)的燒結(jié)煙氣脫硫改造，實(shí)施一批重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目（見(jiàn)附件3）。鋼公司、長(zhǎng)鋼公司噸鋼綜合能耗力爭(zhēng)降到650千克標(biāo)準(zhǔn)煤以下、噸鋼耗新水量5噸以下。

（三）建筑節(jié)能示范工程。繼續(xù)全面實(shí)施民用建筑節(jié)能50%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理。以《省民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（居住建筑部分）》、《省民用住宅太陽(yáng)熱水器一體化建筑設(shè)計(jì)、安裝標(biāo)準(zhǔn)》、《混凝土多孔磚砌體施工及驗(yàn)收規(guī)程》等8項(xiàng)建筑節(jié)能技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)和22項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集為依托，到年底，全市新建建筑施工執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到100%，對(duì)不按規(guī)程和技術(shù)要求施工的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

（四）交通運(yùn)輸節(jié)能推進(jìn)工程。貫徹實(shí)施營(yíng)運(yùn)車(chē)輛準(zhǔn)入與退出制度，嚴(yán)格執(zhí)行《營(yíng)運(yùn)客車(chē)燃料消耗量限值及測(cè)量方法》（JT711-）、《營(yíng)運(yùn)貨車(chē)燃料消耗量限值及測(cè)量方法》（JT719-）兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，禁止高耗能客、貨車(chē)輛進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。通過(guò)政策引導(dǎo)、法規(guī)強(qiáng)制、經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)3項(xiàng)措施以及國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需鼓勵(lì)汽車(chē)以舊換新政策，加快高油耗營(yíng)運(yùn)車(chē)輛退出道路營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)度，大力推廣節(jié)能環(huán)保型汽車(chē)。實(shí)施城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，提高公共交通運(yùn)營(yíng)效率。大力發(fā)展水路運(yùn)輸，發(fā)揮水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，限制技術(shù)落后、單位能耗高、環(huán)境污染大的船型，淘汰掛槳機(jī)船。

（五）公共機(jī)構(gòu)節(jié)能推進(jìn)工程。制定并執(zhí)行公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，落實(shí)統(tǒng)計(jì)分析制度、通報(bào)制度、目標(biāo)責(zé)任考核制度，加強(qiáng)對(duì)主要耗能機(jī)構(gòu)實(shí)行定額管理和考核。開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)大型建筑能源監(jiān)察和審計(jì)，將節(jié)能考核納入機(jī)關(guān)年度評(píng)優(yōu)考核范圍。新建公共建筑必須率先執(zhí)行建筑節(jié)能或綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省公共節(jié)能試點(diǎn)示范工程計(jì)劃安排，分期分批對(duì)大型公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造，提高節(jié)能率。

（六）重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程。鋼鐵工業(yè)、金屬制品加工業(yè)在全市工業(yè)中占有重要地位，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。鋼公司、長(zhǎng)鋼公司等企業(yè)要以節(jié)能、節(jié)水、提高資源綜合利用率為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)固廢零排放，提高工業(yè)用水循環(huán)率，降低噸鋼綜合能耗、可比能耗。金屬制品加工企業(yè)要大力開(kāi)展清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化，污染最小化。山鷹紙業(yè)要繼續(xù)加大開(kāi)展清潔生產(chǎn)和綜合利用的力度，力爭(zhēng)能耗水平、工業(yè)用水循環(huán)率、造紙廢渣綜合利用率保持全國(guó)領(lǐng)先水平。在工業(yè)園區(qū)、部分企業(yè)開(kāi)展ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證工作，實(shí)施“雙有雙超”和國(guó)控重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)過(guò)程中的污染物排放。

（七）低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程。積極從發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、技術(shù)管理創(chuàng)新等方面進(jìn)一步挖掘節(jié)能潛力，降低單位產(chǎn)值能耗，降低單位產(chǎn)值碳排放強(qiáng)度。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低鋼鐵、電力、造紙、化工等高耗能、高污染、高排放行業(yè)的比重。大力發(fā)展清潔能源，開(kāi)展風(fēng)能、太陽(yáng)能利用調(diào)研，繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)債資金推進(jìn)農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)。加快發(fā)展新光源、新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，逐步形成研發(fā)、科技推廣、生產(chǎn)、設(shè)計(jì)和工程承包產(chǎn)業(yè)集群，壯大全市新光源、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)力。

（八）加快節(jié)能服務(wù)工程建設(shè)。加快節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，推廣能源合同管理模式，建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)，以鼓勵(lì)和促進(jìn)為主旨，以各方共贏為目的的工業(yè)、商業(yè)、公共等領(lǐng)域多元化節(jié)能服務(wù)體系，充分依靠市場(chǎng)，最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的主導(dǎo)作用。節(jié)能主管部門(mén)要扶持節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展，并參與監(jiān)督、約束節(jié)能改造企業(yè)按期付款行為，規(guī)范節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，提高節(jié)能服務(wù)公司的積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)節(jié)能資金投融資渠道多元化，最大限度的推動(dòng)節(jié)能減排。

（九）污水、垃圾處理工程。完成污水處理廠一期工程、東部污水處理廠一期工程建設(shè)，南部污水處理廠一期工程上半年完成開(kāi)工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，下半年開(kāi)工建設(shè)。把管網(wǎng)完善作為減排工作的重中之重，建設(shè)和完善開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠、東部污水處理廠、污水處理廠、當(dāng)涂污水處理廠污水管網(wǎng)配套系統(tǒng)。向山垃圾場(chǎng)滲濾液處理工程、酸性水處理工程上半年完工并投入使用。當(dāng)涂龍華垃圾處理場(chǎng)工程按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施，今年底完成。當(dāng)涂縣生活垃圾無(wú)害化集中處理工程上半年完成準(zhǔn)備工作，下半年開(kāi)工建設(shè)（見(jiàn)附件4）。

六、保障措施

（一）嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制和考核制度。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全市全社會(huì)節(jié)能統(tǒng)一監(jiān)督管理工作；市環(huán)保局負(fù)責(zé)全市全社會(huì)減排統(tǒng)一監(jiān)督管理工作；縣區(qū)政府、市有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)各自轄區(qū)、行業(yè)、業(yè)務(wù)內(nèi)節(jié)能、減排監(jiān)督管理工作；其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助做好有關(guān)節(jié)能管理工作，形成上下聯(lián)動(dòng)，雙管齊下，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度。做好年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)工作（各單位節(jié)能目標(biāo)見(jiàn)附件1），市政府與縣區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)、市政府有關(guān)部門(mén)、年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任狀，按季度核查和評(píng)估，通報(bào)結(jié)果，嚴(yán)格考核。

（二）加大重點(diǎn)節(jié)能減排工程實(shí)施力度。根據(jù)省節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對(duì)鋼公司、長(zhǎng)鋼公司、中橡公司加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督和審計(jì)，在全面完成“”節(jié)能計(jì)劃的同時(shí)，要保證完成年節(jié)能量目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)已建成的節(jié)能項(xiàng)目能量審核制度，督促山鷹紙業(yè)加快在建的國(guó)家節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。做好國(guó)家節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目組織申報(bào)和爭(zhēng)取工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家國(guó)債資金、財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金對(duì)長(zhǎng)鋼公司新區(qū)節(jié)能項(xiàng)目和鋼公司節(jié)能項(xiàng)目的支持力度；爭(zhēng)取2-3個(gè)污水、垃圾處理項(xiàng)目得到國(guó)家減排資金扶持；繼續(xù)做好市節(jié)能減排、資源綜合利用項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，增加節(jié)能項(xiàng)目的謀劃和儲(chǔ)備量，實(shí)行滾動(dòng)更新，做到建設(shè)一批、申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批，確保項(xiàng)目不掉隊(duì)、不斷檔。

（三）拓展節(jié)能投融資渠道。一是加大政府投資力度，落實(shí)節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，以節(jié)能量確定扶持資金，支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)和示范作用。二是積極引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)增加“綠色貸款”，建立銀行節(jié)能項(xiàng)目貸款窗口，通過(guò)擔(dān)保、租賃、股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等多種投融資途徑及模式為耗能企業(yè)和節(jié)能服務(wù)企業(yè)提供節(jié)能項(xiàng)目投融資服務(wù)。三是重點(diǎn)指導(dǎo)和推薦鋼公司、長(zhǎng)鋼公司、科邦公司等企業(yè)開(kāi)展清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目（CDM）建設(shè)，鼓勵(lì)、支持節(jié)能企業(yè)充分利用國(guó)外節(jié)能減排政策性優(yōu)惠貸款。四是引導(dǎo)社會(huì)資金投入，采取政府引導(dǎo)、社會(huì)資金自愿以合同能源管理模式進(jìn)入節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)和扶持節(jié)能公司的發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資金投向節(jié)能減排領(lǐng)域的積極性。

（四）完善價(jià)格和財(cái)稅政策。發(fā)揮價(jià)格手段在節(jié)能工作中的作用，根據(jù)國(guó)家、省能耗標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施差別電價(jià)，通過(guò)價(jià)格手段強(qiáng)化能源消費(fèi)總量控制。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的稅收減免政策，重點(diǎn)支持年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)債資金和省節(jié)能專項(xiàng)資金。鼓勵(lì)建筑行業(yè)廣泛使用節(jié)能墻體材料，促進(jìn)其達(dá)到50%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮政府采購(gòu)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)的支持和示范效應(yīng)，凡所購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品列入規(guī)定的節(jié)能清單的，在同等條件下，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品。

（五）加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹《節(jié)約能源法》、《環(huán)境保護(hù)法》和《省節(jié)約能源條例》，以落實(shí)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、能源利用狀況報(bào)告制度、環(huán)境監(jiān)管為重點(diǎn)，加大節(jié)能、環(huán)保執(zhí)法力度。加快節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法體系建設(shè)，完善環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法體系，形成節(jié)能減排日常監(jiān)察和專項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合的工作機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能減排監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化。成立節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍，建立健全市、縣兩級(jí)節(jié)能執(zhí)法隊(duì)伍。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全節(jié)能減排監(jiān)察工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，形成強(qiáng)有力的工作格局。

（六）全面開(kāi)展節(jié)能減排宣傳教育活動(dòng)。新聞媒體和教育部門(mén)要在廣大市民和學(xué)生中積極開(kāi)展節(jié)能減排宣傳教育活動(dòng)，表?yè)P(yáng)節(jié)能減排典型，曝光浪費(fèi)能源、污染環(huán)境的行為，引導(dǎo)合理消費(fèi)，倡導(dǎo)保護(hù)環(huán)境，使廣大市民深入理解節(jié)能減排的意義與涵義，自覺(jué)地投入到節(jié)能減排的活動(dòng)中。大力宣傳推廣節(jié)能惠民工程和綠色照明工程，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)能效等級(jí)達(dá)到1級(jí)或2級(jí)以上的空調(diào)、冰箱、平板電視、洗衣機(jī)、電機(jī)等十大類(lèi)高效節(jié)能產(chǎn)品與新能源汽車(chē)，大力宣傳推廣節(jié)能燈等高效照明產(chǎn)品。