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為切實有效地推進衛生監督協管工作,規范協管行為,落實協管責任,充分發揮衛生監督協管的基礎性作用,根據基本公共衛生服務項目衛生監督協管工作要求,特制定本方案。
一、工作目標
2013年衛生監督分所及衛生監督協管工作的總體目標是“促規范、求實效”。具體做到轄區內衛生監督臺帳分類、健全,一戶一檔建檔率、日常監督覆蓋率、監測情況和群眾投訴舉報記錄、報告率100%。
二、工作任務
1、健全基礎檔案。各分所要對轄區內所有的監督戶源分類建立起戶源臺帳,做到不重復、不遺漏,臺帳信息按照《指導手冊》附表“衛生監督協管臺帳”要求填寫齊全,做到不錯項、不空項。
2、衛生監督協管巡查。各分所要對轄區內所有的監督戶每季度至少進行一次巡查,重點戶源或高危行業每月要進行一次巡查。巡查要認真規范填寫《日常巡查記錄表》,發現問題要書寫《衛生檢查意見書》并進行跟蹤督查整改填寫《整改情況復查記錄表》。以上“兩表一書”要歸入戶檔案備查。
3、衛生監督協管事件或線索發現和報告。各地在巡查中發現的違法問題要求整改而未整改的或需要及時查處的、群眾投訴舉報、突發公共衛生事件等要及時填寫《衛生監督協管信息報送表》上報,并協助縣所開展查處工作,《省基本公共衛生服務項目工作月報表(九)》按月統計于每月23號前上報縣所。具體上報方式為:馬壩、觀音寺、維橋、舊鋪、穆店、王店、黃花塘、桂五等八個鄉鎮將月報表報。官灘、仇集、河橋、明祖陵、管鎮、興隆、鐵佛、鮑集、淮河、古桑等十個鄉鎮將月報表報至。
4、專項整治。完成縣衛生監督所下達的各項專項整治工作,專項整治達到方案要求。做好轄區內監督協管工作,確保監管對象的衛生許可證、從業人員衛生知識培訓合格證和健康證持證率達100%。轄區內監管環境有根本性改善。完成縣衛生監督所指定的其它工作任務。
三、工作措施
1、強化領導、明確責任。各分所要在當地衛生院的領導下、縣衛生監督所指導下開展工作,按照屬地管理和縣所片區劃分管理模式,各鄉鎮衛生院院長和分所所長為衛生監督分所工作及協管工作主要責任人,各分所副所長為直接責任人。
2、強化培訓、對接指導。縣所原則上每月開展一次衛生監督工作業務培訓,每季度開展一次專題培訓,不斷提高衛生監督分所人員的業務素質。加大對分所工作的指導力度,實行對接指導工作機制,縣所中層以上干部和業務骨干分別對接1至2個鄉鎮,指導解決工作中存在的困難和問題,具體有分所所長對接指導。
3、強化督查、定期通報。分所及衛生監督協管工作采取“月督導、季抽查、半年檢查、全年考核”方式,其中季抽查、半年檢查定期印發稽查通報,通報載明工作開展好的鄉鎮單位,點名批評工作落實差的單位或人員。每期通報報衛生局主要領導和分管領導,下發各鄉鎮衛生院院長,抄送局相關科室。
4、強化考核、嚴格獎懲。考核分列為單項考核、月考核、半年和全年考核。單項考核今年計劃以專項整治工作落實情況進行檢查評比,由縣所牽頭科室負責,評比分設“一、二、三等獎”各1名,對獲獎的單位分別給予獎勵;月考核按衛生監督協管工作要求由A、B兩片負責,稽查科匯總考核結果上報局納入“基本公共衛生服務”績效工資兌現;半年考核參與局“基本公共衛生服務”考核,結果除上報局外,評比分設“一等獎”1名、二等獎2名、三等獎3名,對獲獎的單位分別給予獎勵,此項考核由稽查科負責;全年考核參與局“基本公共衛生服務”考核,結果除上報局外,評比分設“一等獎”4名、二等獎6名、三等獎8名,對獲獎單位的協管人員分別給予獎勵,此項工作由稽查科負責。