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一、指導(dǎo)思想和工作原則

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施。以服務(wù)民生、擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、吸納就業(yè)為宗旨，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)支持、社會(huì)多方參與，促進(jìn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工從事家政服務(wù)的原則，實(shí)現(xiàn)“財(cái)政政策引導(dǎo)，商務(wù)組織資源，工會(huì)打造平臺(tái)，家政拓展就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展?！?/p>

二、工作目標(biāo)

從年開始，通過實(shí)施技能培訓(xùn)等措施，每年扶持一批城鎮(zhèn)下崗人員、農(nóng)民工從事家政服務(wù)，逐步形成規(guī)范、安全、便利的家政服務(wù)體系。年計(jì)劃全省扶持5000名城鎮(zhèn)下崗人員、農(nóng)民工從事家政服務(wù)，建立20個(gè)家政服務(wù)培訓(xùn)基地。

三、培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容及方式

（一）培訓(xùn)對(duì)象。男性年齡16周歲以上、55周歲以下，女性年齡16周歲以上、50周歲以下，身體健康，準(zhǔn)備從事家政服務(wù)工作的人員。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容。與家政服務(wù)工作相適應(yīng)的人文社會(huì)知識(shí)、自然科學(xué)知識(shí)、醫(yī)療保健知識(shí)、職業(yè)道德基本知識(shí)及專項(xiàng)技能等。培訓(xùn)時(shí)數(shù)和教學(xué)內(nèi)容詳見《家政服務(wù)員培訓(xùn)大綱》（見附件）。

(三)培訓(xùn)方式。采用集中培訓(xùn)與自學(xué)、統(tǒng)一考試相結(jié)合的培訓(xùn)方式。

四、實(shí)施步驟

（一）確定承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)機(jī)構(gòu)。全省家政服務(wù)工程的培訓(xùn)工作主要依托工會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和大型家政服務(wù)企業(yè)承擔(dān)。符合條件的單位，可在月日以前向所在市級(jí)商務(wù)部門提出申請(qǐng)，市級(jí)商務(wù)部門會(huì)同財(cái)政、工會(huì)部門按照公平、公正的原則，對(duì)申請(qǐng)單位資格進(jìn)行審查，并向省級(jí)商務(wù)、財(cái)政、工會(huì)部門推薦。省級(jí)商務(wù)、財(cái)政、工會(huì)部門通過專家評(píng)審方式在推薦單位中確定可承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的單位，報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部、全國總工會(huì)備案，并向社會(huì)公布。

1、承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的工會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：（1）有法定的辦學(xué)資質(zhì)，有1年以上的家政服務(wù)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)；（2）有3名以上具有專業(yè)資格的教師，不少于1000平方米的培訓(xùn)場地和培訓(xùn)所需的設(shè)備設(shè)施，年培訓(xùn)能力在500人以上；（3）有多媒體教學(xué)設(shè)備、自動(dòng)化辦公設(shè)備；（4）能為學(xué)員建立詳細(xì)檔案，并能為家政服務(wù)員提供后續(xù)跟蹤服務(wù)。

2、開展自主培訓(xùn)的大型家政服務(wù)企業(yè)應(yīng)具備以下條件：（1）具有獨(dú)立法人資格，能夠自主招收員工；（2）有實(shí)施培訓(xùn)師資、場地、設(shè)備設(shè)施，有不少于1000人次的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)；（3）能夠?yàn)樗嘤?xùn)人員安排就業(yè)，有全程跟蹤家政服務(wù)員服務(wù)情況的能力；（4）能與家政服務(wù)員簽訂《勞動(dòng)合同》或《勞務(wù)合同》，建立專門檔案。

（二）組織開展相關(guān)培訓(xùn)。各承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)月日開始組織開展培訓(xùn)工作。一是由工會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。不具備自主培訓(xùn)能力的中小企業(yè)，可將用工需求報(bào)當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門（或其委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)，下同）并簽訂承諾安排就業(yè)的相關(guān)協(xié)議后，委托地方工會(huì)組織進(jìn)行人員招募，由確定的工會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按《家政服務(wù)員培訓(xùn)大綱》（見附件）組織培訓(xùn)。二是由大型家政服務(wù)企業(yè)自主培訓(xùn)。大型家政服務(wù)企業(yè)按照市場需求自主招收員工，到當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門登記備案，依托自身資源，按照《家政服務(wù)員培訓(xùn)大綱》組織培訓(xùn)。

（三）組織驗(yàn)收和就業(yè)。工會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的學(xué)員，考試合格并經(jīng)當(dāng)?shù)厣虅?wù)、財(cái)政、工會(huì)部門驗(yàn)收（具體驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)另文，下同）后，由提供用工需求的企業(yè)按承諾安排就業(yè)。大型家政服務(wù)企業(yè)自主培訓(xùn)的學(xué)員，考試合格并經(jīng)當(dāng)?shù)厣虅?wù)、財(cái)政、工會(huì)部門驗(yàn)收后，由企業(yè)優(yōu)先安排就業(yè)。

五、資金支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

（一）中央財(cái)政對(duì)家政服務(wù)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)予以全額補(bǔ)助。按照培訓(xùn)大綱在指定機(jī)構(gòu)完成家政服務(wù)人員培訓(xùn)并安排就業(yè)的，經(jīng)當(dāng)?shù)厣虅?wù)、財(cái)政、工會(huì)部門驗(yàn)收合格，均可享受補(bǔ)貼政策。

(二）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。家政服務(wù)人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)每人800元。

六、補(bǔ)貼資金的申報(bào)及下達(dá)程序

（一）補(bǔ)貼資金的申報(bào)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每季度結(jié)束后10日內(nèi)持有關(guān)材料到所在地市級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門申報(bào)。申報(bào)材料包括：補(bǔ)貼資金申報(bào)表、申請(qǐng)者培訓(xùn)資質(zhì)證明、商務(wù)部門備案記錄、包含學(xué)員個(gè)人信息和培訓(xùn)記錄的培訓(xùn)檔案、驗(yàn)收合格憑證、家政企業(yè)與學(xué)員簽訂的《勞動(dòng)合同》或《勞務(wù)合同》、申請(qǐng)者銀行賬戶等。

（二）補(bǔ)貼資金的劃撥。財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部根據(jù)各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、家政服務(wù)市場發(fā)展情況等，測算年度補(bǔ)貼資金規(guī)模。財(cái)政部將補(bǔ)貼資金預(yù)撥到省級(jí)財(cái)政部門，省級(jí)財(cái)政部門按需求進(jìn)度及時(shí)將補(bǔ)貼資金撥付到市級(jí)財(cái)政。

（三）補(bǔ)貼資金的審核及兌付。市級(jí)商務(wù)部門對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼資金申請(qǐng)進(jìn)行初審后報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門，財(cái)政部門審核后下達(dá)補(bǔ)貼資金。財(cái)政部門在接到申請(qǐng)后的15個(gè)工作日內(nèi)，完成資金審核及兌付工作。對(duì)不符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)在接到申請(qǐng)后的6個(gè)工作日內(nèi)與商務(wù)部門或申請(qǐng)者溝通答復(fù)。實(shí)際補(bǔ)貼資金超出中央財(cái)政預(yù)撥資金的，由省級(jí)財(cái)政先行墊付。

（四）補(bǔ)貼資金清算。年月底前，省級(jí)財(cái)政部門核實(shí)匯總本地區(qū)年度補(bǔ)貼資金使用情況，報(bào)財(cái)政部審核清算。

七、工作要求

（一）充分認(rèn)識(shí)實(shí)施家政服務(wù)工程重要性。家政服務(wù)工程與人民群眾生活密切相關(guān)，實(shí)施家政服務(wù)工程，運(yùn)用財(cái)政資金支持開展家政服務(wù)人員培訓(xùn)、供需對(duì)接、從業(yè)保障等工作，扶持城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工從事家政服務(wù)，不僅有利于增加就業(yè)崗位，解決當(dāng)前就業(yè)困難，而且對(duì)滿足居民日益增長的生活服務(wù)需求有著重要意義。各級(jí)商務(wù)、財(cái)政、工會(huì)部門，要高度重視，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)將這項(xiàng)工程作為一項(xiàng)緊迫而又長期工作抓緊抓好，抓出成效。

（二）明確工作任務(wù)。商務(wù)、財(cái)政和工會(huì)部門要各司其責(zé)，加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，切實(shí)做好家政服務(wù)工程培訓(xùn)工作。商務(wù)部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施家政服務(wù)工程培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)研究和協(xié)調(diào)家政服務(wù)工程培訓(xùn)工作實(shí)施過程中出現(xiàn)的情況和問題。財(cái)政部門負(fù)責(zé)家政服務(wù)工程補(bǔ)貼資金的管理、監(jiān)督和審核發(fā)放工作。工會(huì)部門負(fù)責(zé)招募家政服務(wù)人員并組織工會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各地商務(wù)、財(cái)政、工會(huì)等部門要加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)家政服務(wù)工程培訓(xùn)工作任務(wù)的工會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促相關(guān)單位做好培訓(xùn)促就業(yè)工作，管好用好財(cái)政補(bǔ)貼資金。各設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門要定期向省商務(wù)廳匯報(bào)家政服務(wù)培訓(xùn)工作進(jìn)展情況。商務(wù)部、財(cái)政部、全國總工會(huì)將對(duì)各地組織實(shí)施情況進(jìn)行不定期抽查。任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金，嚴(yán)禁騙取補(bǔ)貼資金的行為。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，財(cái)政部門將追回或停止撥付補(bǔ)貼資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）予以處理。觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

（四）加大宣傳力度。各地要采取有力措施，發(fā)揮各自優(yōu)勢，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、公告宣傳欄和散發(fā)宣傳單等形式，對(duì)家政服務(wù)工程建設(shè)工作進(jìn)行廣泛宣傳，及時(shí)總結(jié)和推廣工作中先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工從事家政服務(wù)的積極性，增強(qiáng)廣大企業(yè)辦好家政、服務(wù)民生的責(zé)任感和使命感，使這項(xiàng)惠民工程真正辦實(shí)辦好。