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按照省國土資源廳《關(guān)于做好城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新和調(diào)整工作的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新工作的目的和意義

本次全縣城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新是在充分肯定2007年基準(zhǔn)地價(jià)成果的基礎(chǔ)上，通過對(duì)土地質(zhì)量影響因素變化情況的跟蹤分析，采用定級(jí)與估價(jià)相結(jié)合的方法，全面更新基準(zhǔn)地價(jià)，建立統(tǒng)一平衡的全縣城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)體系和基準(zhǔn)地價(jià)修正體系，為國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押確定土地有償使用標(biāo)準(zhǔn)，是制定各類規(guī)劃、計(jì)劃的重要依據(jù)，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范和完善土地市場，促進(jìn)土地市場健康發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)土地資源的有效配置，提高土地利用的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，提高土地資源的集約和節(jié)約利用水平，具有十分重要的意義。

二、工作依據(jù)

本次城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)的更新和調(diào)整工作按照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十二條、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》、《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理和調(diào)控有關(guān)工作的意見》、國土資源部《關(guān)于實(shí)施〈全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》等文件的規(guī)定，以及《城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)規(guī)程》、《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》和《省城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新和調(diào)整技術(shù)指南》的要求開展工作。

三、工作范圍、主要任務(wù)及要求

（一）工作范圍

本次城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新調(diào)整范圍為全縣土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)的所有土地，包括縣城城區(qū)及其它建制鎮(zhèn)駐地。

（二）主要任務(wù)

1、土地級(jí)別調(diào)整。按照《城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)規(guī)程》規(guī)定，進(jìn)行土地級(jí)別調(diào)整，完成城鎮(zhèn)商業(yè)用地、住宅用地、工業(yè)用地、綜合用地的分類定級(jí)。

2、基準(zhǔn)地價(jià)更新。按照《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》規(guī)定，在土地定級(jí)基礎(chǔ)上，完成各級(jí)別商業(yè)用地、住宅用地、工業(yè)用地、綜合用地的基準(zhǔn)地價(jià)更新。

3、基準(zhǔn)地價(jià)修正體系更新。根據(jù)《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，選擇宗地地價(jià)影響因素并測算其權(quán)重，建立新的基準(zhǔn)地價(jià)修正體系。

（三）工作要求

本次基準(zhǔn)地價(jià)更新工作的總體要求是：科學(xué)性、統(tǒng)一性、高起點(diǎn)、自動(dòng)化。

1、根據(jù)縣城區(qū)及各建制鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的變化情況，采用綜合定級(jí)和分類定級(jí)調(diào)整土地級(jí)別；

2、更新調(diào)整基準(zhǔn)地價(jià)價(jià)位水平；

3、更新修訂基準(zhǔn)地價(jià)修正系數(shù)表；

4、城區(qū)可根據(jù)工作完成情況，進(jìn)一步補(bǔ)充完善地價(jià)體系，增加商業(yè)用地路線價(jià)。

四、階段任務(wù)

（一）準(zhǔn)備階段（2012年3月1日至2012年3月10日）。成立全縣基準(zhǔn)地價(jià)更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編寫工作技術(shù)方案，確定技術(shù)協(xié)作單位和工作技術(shù)路線，準(zhǔn)備調(diào)查表格及工作底圖；召開會(huì)議安排部署全縣基準(zhǔn)地價(jià)更新工作，舉辦工作人員培訓(xùn)班等。

（二）外業(yè)調(diào)查階段（2012年3月1日至2012年4月15日）。按照定級(jí)范圍的要求，主要收集商服狀況、交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、公用設(shè)施狀況、環(huán)境條件、人口狀況、城市規(guī)劃等有關(guān)定級(jí)因素、因子的資料及有關(guān)地價(jià)評(píng)估的估價(jià)資料，同時(shí)對(duì)收集的資料進(jìn)行分析整理。各成員單位要指定一名聯(lián)絡(luò)員，按要求及時(shí)提供所需資料。

（三）資料整理分析、地價(jià)測算和編制成果階段（2012年4月16日至2012年5月31日）。主要將外業(yè)所收集的資料進(jìn)行歸類、分析、整理，輸入計(jì)算機(jī)，進(jìn)行計(jì)算并建立信息庫，編制成果圖，完成土地等別、級(jí)別劃分與基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估。

（四）征求意見及調(diào)整階段（2012年6月1日至2012年6月10日）。對(duì)初步劃分的土地級(jí)別和基準(zhǔn)地價(jià)結(jié)果，要在技術(shù)規(guī)范和調(diào)查數(shù)據(jù)允許的前提下，進(jìn)行有針對(duì)性地調(diào)整和修訂完善，形成最后的城鎮(zhèn)土地級(jí)別劃分和基準(zhǔn)地價(jià)測算結(jié)果。

（五）檢查驗(yàn)收和成果報(bào)批階段（2012年6月11日至2012年6月15日）。報(bào)請(qǐng)省國土資源廳對(duì)城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新調(diào)整成果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。經(jīng)省國土資源廳驗(yàn)收合格后，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新工作按時(shí)完成，縣政府成立由政府縣長蘭孟偃為組長，縣委常委、常務(wù)副縣長李煒，縣政府副調(diào)研員、政府辦主任強(qiáng)維榮，國土資源局局長張占維為副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣國土資源局設(shè)立辦公室，張占維同志兼任辦公室主任，郭建偉同志兼任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)有關(guān)資料的收集和城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新和調(diào)整工作。