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為進一步鞏固提升污染源全面達標成果,改善全區大氣環境質量,保障群眾身體健康,根據市“環保在行動”的方案要求,結合我區實際,特制訂以下廢氣專項整治實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,深入貫徹環保優先方針,實施廢氣專項整治,保障群眾環境權益,維護社會穩定,促進企業健康、規范發展。
二、整治范圍
全區范圍內的所有工藝廢氣排放企業。
三、整治目標
全區所有整治企業于2012年10月31日前完成整治任務并通過驗收;未完成整治任務或經驗收不合格的企業一律關停。
四、整治措施
(一)源頭控制到位。環境敏感區域或廢氣治理難度較大、整治難以到位的企業,要加快產業結構的轉型升級,淘汰落后生產工藝和設備,從源頭上控制廢氣污染的產生。
(二)設施建設到位。無組織排放有毒有害廢氣應建設匹配的吸風裝置,經收集處理后有組織排放;有組織排放的工藝廢氣必須建設配套的廢氣處理設施。廠區范圍內排放同類型的廢氣污染源,應歸并處理,原則上只設一個廢氣排放筒;若因距離較遠等原因難以歸并處理的,須報經區環保局審核。
(三)標準執行到位。廢氣處理設施處理工藝應達到現有環保法律法規規定要求,廢氣排放的最高允許排放濃度、排放速率均達到《大氣污染物綜合排放標準》中規定的標準;無組織排放監控濃度限值達到《大氣污染物綜合排放標準》中規定的標準;生產車間的污染物濃度必須符合國家衛生標準;廠界周邊的環境敏感點的廢氣污染因子濃度必須達到《工業企業設計衛生標準》中規定的居住區大氣中有害物質的最高容許濃度限值。
(四)排污口規范到位。按照《省排污口設置及規范化整治管理辦法》的要求,設置采樣平臺、采樣孔、排污口標志牌,排氣筒的高度必須達到相關規定的要求。
(五)管理措施到位。
1.嚴格執行環境管理制度。建立健全環保管理制度,落實專人負責廢氣治理工作,并做到持證上崗,運行管理臺帳齊全。配備必要的監測、監控設備,達到自我監控要求的企業應委托有資質單位進行定期監測。在廢氣治理設施旁醒目處,繪制不少于2㎡的廢氣處理工藝圖。
2.嚴格執行職業病防治規定。企業必須依法建立健全從業人員職業健康監護檔案;生產場地設立警示標志;配置符合規定的職業防護設施及用品。
3.嚴格執行突發性事故應急管理要求。建立和完善安全生產、環境突發性事件的應急救援預案。明確快速反應、應急救援措施和程序等內容。建立應急救援隊伍,配備必要的應急救援物資,并定期組織演練。
五、整治步驟
整治工作分五個階段進行:
(一)全面排查階段(2012年6月1日-6月15日)
區廢氣專項整治領導小組辦公室組織對全區范圍內有廢氣排放的企業進行拉網式排查,重點檢查廢氣產生環節、廢氣治理現狀等方面情況,建立“一戶一檔”,擬訂出全區廢氣整治企業名單。
(二)宣傳發動階段(2012年6月16日-6月30日)
制訂全區廢氣專項整治的實施方案,部署廢氣專項整治工作任務。充分利用新聞媒體力量,加大宣傳力度,營造良好的輿論氛圍,廣泛動員公眾參與監督。
(三)編制方案階段(2012年7月1日-7月15日)
各鎮根據全區廢氣專項整治工作要求,對轄區內廢氣排放企業逐個編制整治方案,并將各企業整治方案于2012年7月15日前上報區專項整治領導小組辦公室審核。
(四)集中整治階段(2012年7月16日-2012年9月15日)
各企業根據編制的整治方案,精心組織實施,確保在9月15日前完成整治。整治結束后,各企業應委托有資質的單位對廢氣污染物排放進行監測,在達標的基礎上提出驗收申請,經所在鎮審核后報區廢氣專項整治領導小組辦公室。
(五)檢查驗收階段(2012年9月16日-2012年10月15日)
區廢氣專項整治領導小組辦公室按照整治工作的總體要求和目標任務,牽頭組織專項整治驗收。對未完成整治任務或經驗收不合格的企業依法采取關停措施,確保整治取得實效。
六、工作要求
1.加強組織領導。區成立廢氣專項整治工作領導小組,全面負責全區廢氣專項整治工作的組織協調。由區政府分管領導任組長,區環保局、衛生局等部門主要領導任副組長,區經貿、安監、財政等有關部門分管領導任組員。領導小組辦公室設在區環保局,由區環保局局長兼任辦公室主任。各鎮(開發區)要高度重視,及時成立相應的領導班子和工作班子,明確專人負責,確保整治工作落到實處。
2.明確工作職責。各鎮(開發區)作為廢氣專項整治的責任主體,要切實把廢氣整治工作放在重要位置,扎實推進廢氣專項整治工作。區有關部門要按照職責分工,制定本部門的工作重點和工作方案,并做好指導和督查等工作。在整治工作結束后,區將組織對各單位整治工作進行考核,對考核優秀的單位和個人予以獎勵。
3.廣泛宣傳發動。各鎮(開發區)、各部門要充分運用各種媒體,深入宣傳廢氣專項整治的重大意義,不斷提高思想認識。要大力宣傳普及安全和環保知識,使有關單位和從業人員熟悉并掌握《環境保護法》、《大氣污染防治法》等法律法規和行業標準要求等。同時,要充分發揮群眾監督和輿論監督作用,發動廣大職工和人民群眾積極參與并監督專項整治工作,強化媒體對整治的監督,形成強烈的社會輿論氛圍,促進整治工作深入推進。
4.強化督查推進。各鎮(開發區)要按照廢氣專項整治目標要求,加大對企業的檢查和督查力度,逐企落實整治方案并上報區廢氣專項整治領導小組辦公室,并指導和督促相關企業積極實施污染整治,確保如期完成整治任務。對整治不力或整治緩慢的企業,要及時和區專項整治領導小組溝通,由區專項整治領導小組協調有關部門,采取法律手段來促進企業實施整治。對逾期未完成整治任務的企業,區政府將采取聯合執法等措施,依法實施關停。