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水利局采砂整治專項行動實施方案范文

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水利局采砂整治專項行動實施方案

為了切實加強涪江**段采砂管理工作,維護正常的采砂秩序,特制定本實施方案。

一、工作目標

按照“全面規劃,科學開采,市場配置,依法管理”的原則,整頓規范涪江**段采砂秩序,嚴厲打擊非法開采、超限運輸和非法改裝車輛行為,消除安全隱患,促使采砂業主和當地群眾自覺遵守國家相關法律法規,促進砂石資源合理有序開發利用,確保涪江**段堤防、電站、橋梁、耕地和人民群眾的生命財產安全。

二、工作任務

(一)依法嚴厲打擊涪江**段河道管理范圍內無證采砂、許可過期采砂、超范圍、超許可的開采量采砂和不繳納砂石資源費等非法采砂行為。

(二)依法嚴厲打擊在禁采區采砂作業,危害堤防、電站、橋梁安全的行為。

(三)督促采砂企業在采砂區域內設置安全警示標志。對采砂企業設置在河道內的堆料場和采砂遺留的棄石堆要限期清除;限期不清除的,要依法強制清除。

(四)依法嚴厲打擊擅自轉讓、租賃耕地用于砂石開采的行為,對毀壞的耕地要責令有關責任人予以復耕,對因采砂形成的坑堆要責令回填平整。

(五)全面清理整頓各類采砂船舶、船員無證無照、證照過期、證照不齊、證照不符等行為,對存在重大安全隱患、威脅航道安全、嚴重污染環境、私自改建擴建不符合法律法規規定的船舶、碼頭,要堅決依法查處、取締。

(六)依法嚴厲打擊超限超載運輸、無證運營和非法改裝車輛行為,對非法改裝車輛要采取拆除、破解等措施,防止損毀道路、堤防、電站、橋梁等。

(七)依法嚴格采砂企業基本安全生產條件,全面清理采砂企業安全生產證件辦理情況,杜絕和減少生產安全事故,對不符合安全生產條件的砂石企業要限期整改或關閉。

三、工作步驟

本次專項整治行動按照屬地管理原則,以區縣政府為整治主體,市級相關部門負責督促指導。為期3個月,分三個階段進行。

第一階段(**年11月1日至**年11月10日)為宣傳發動和調查摸底階段。加強相關法律法規的宣傳,對轄區內的采砂企業、砂石運輸車輛等情況進行調查摸底,逐一核查,登記造冊。擬定專項整治行動具體實施方案,做好動員安排部署等工作。

第二階段(**年11月11日至**年12月31日)為集中執法整治階段。根據調查摸底情況,開展有針對性的綜合執法整治。

第三階段(**年1月1日至1月31日)為鞏固提高和建立長效機制階段。對集中執法整治階段情況進行認真梳理,對存在的問題進行整改,建立長效機制。

四、工作措施

(一)加強領導,落實整治責任。涪江**段沿岸區縣、鄉鎮政府一把手是屬地采砂管理的行政責任人,實行行政首長負責制。成立采砂整治專項行動領導小組,細化工作方案,進一步明確工作任務和工作目標,將專項整治行動的各項工作任務進行分解,落實到具體的單位和個人。要加強對本行政區域內采砂活動的管理,做好采砂的組織、協調和監督檢查工作。市水利局、市國土資源局、市交通局、市公安局、市安監局、市農業局等部門要認真履職盡責,指導區縣開展好專項整治工作。

(二)加強宣傳,營造良好氛圍。要加強對《水法》、《防洪法》、《土地管理法》、《公路法》、《河道管理條例》等法律法規的宣傳,讓沿江群眾、采砂業主和運輸人員了解砂石開采、運輸管理的有關規定,增強法律意識,依法有序開采砂石。要充分發揮報紙、廣播、電視、互聯網等新聞媒體的作用,有針對性地重點曝光一批典型案件,及時宣傳整治工作采取的措施和效果,營造砂石資源合法有序開采的良好社會氛圍。

(三)加強督查,嚴格考核問責。市政府督查室和市級相關職能部門要加大督促檢查力度,對督查中發現的問題,要限時整改并跟蹤整改結果。對不認真履行職責、整治不力,造成本地采砂管理秩序混亂,偷采、超限運輸活動猖獗的有關責任人,要嚴肅追究責任;對縱容非法采砂活動,為非法采砂通風報信、提供保護,給工作造成損失或者在社會上造成極壞影響的,要依法依規嚴肅處理。各地要對國家機關工作人員參與采砂的情況進行全面清查,依法依規嚴肅查處。

(四)認真總結,建立長效機制。各區縣、相關職能部門要鞏固專項整治成果,加強制度建設,規范管理,逐步建立規范砂石開采、運輸管理的長效機制,確保非法采砂、運輸現象不反彈。采砂整治專項行動結束后,各區縣要認真總結,并及時書面上報市政府。

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