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了深入貫徹黨中央關于“反腐敗應標本兼治，注重從源頭上治理”的方針，根據黨的十六屆五中全會和中紀委六次全會精神、中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和省市關于黨風廉政建設的有關規定和要求，特制定我院“加強黨風廉政建設，預防職務犯罪”的實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，落實中央紀委第六次全會和國務院第三次廉政工作會議關于行風工作的部署，按照構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞以醫療服務工作為中心，扎實有效地推進醫院黨風廉政建設和行業作風建設工作。

二、工作要求

1、加強學習，統一思想，形成共識

全院職工認真學習“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神，《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例》等，準確把握兩個《條例》的內容和精神實質，結合自身實際開展黨紀法紀教育，職業道德教育、警示教育等黨風廉政教育活動，進一步提高黨員干部及全體職工的廉政勤政、廉潔行醫的自覺性，增強黨風、黨紀、法紀意識。樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，從思想上、政治上筑牢反腐防變的堤壩。嚴格執行各項規定，力爭全年不發生黨員領導干部違法、違紀、違規案件。

2、全面落實黨風廉政建設責任制

深入貫徹上級黨委、紀委關于黨風廉政建設責任制的有關規定，進一步完善醫院黨風廉政責任制考核細則和行業作風規定。建立黨風廉政建設責任制領導小組，做到責任到人，實行責任分解，落實責任考核，嚴格責任追究。各科室負責人對本科的廉政建設和反腐工作負總責，要依法行政、依法管理、依法行醫，嚴禁亂攬權，濫用權和有權不履行職責的現象。領導干部自覺接受上級、院黨組織與全體職工監督，做好述廉、評廉、考廉工作，爭做求真務實、清正廉潔的好黨員、好干部。強化責任追究制度，加強監督管理，確保我院黨風廉政建設工作落到實處。

3、深入開展行風專項治理，努力塑造良好服務形象

認真落實上級衛生行政部門有關糾風工作的規定，堅決糾正醫療衛生服務中的不正之風，建立健全內外監督機制，加強源頭防范和治理，健全對重點部門、關鍵崗位的監督制約機制，嚴肅查處紅包、回扣行為，自覺接受社會監督，每半月一次對門診病人、每月一次對住院病人、每季對出院病人進行滿意度測評，定期召開社會行風監督員會議，虛心聽取意見、建議，切實解決病人對醫院不滿意的問題，進一步提高服務質量和水平，確保社會滿意率在90%以上。繼續實施“溫馨服務工程”，牢固樹立以病人為中心服務理念，急病人所急，幫病人所需，解病人所難，為病人提供優質、滿意、便捷、低廉的醫療服務。

4、認真落實《廉政準則》，繼續抓好八項工作

認真貫徹落實《廉政準則》和《關于黨政機關厲行節約，制止奢侈浪費行為的若干準則》和中辦發（1989）14號文件規定。

一是嚴格執行領導干部個人重大事項報告制度和禮品、禮金、回扣上繳登記制度。黨員干部不得收受直接管理、服務對象、主管范圍業務單位下屬和個人以及行使職權有關單位和個人的現金，有價證券與禮品，己經接受，且無法退還的，要及時報告，并于三日內上交院紀委妥善處理，對逾期不報者、不上交的，視同收受處理。

二是弘揚艱苦奮斗的光榮傳統，狠剎利用公款吃喝和鋪張浪費的作風。醫院在對外公務接待、招待的問題上，應本著熱情大方，禮節和杜絕交際性及交易性招待。同時黨員干部不得參與賭博活動和接受業務單位、廠商提供的桑拿違法亂紀及吃、拿、卡、要現象。禁止用公款進行消費娛樂和健身活動。最大限度地降低醫院招待費用。

三是加強對一把手的監督，規范權力運作機制。對醫院重大決策實行議事規程票決制。凡醫院重大決策如基建項目、大型設備、大額經費開支、人事制度、改革方案都必須經集體討論和票決的原則進行。督促醫院經費的預算、計劃使用與審校審批報銷制度的落實，嚴防決策失誤，確保決策民主化、科學化。

四是督促和配合有關科室建立健全藥品、試劑、器械（材）、設備、物資采購招標制度。規范操作，加強監督，確保采供透明、公平競爭，防止違規違紀等腐敗現象的發生。

五是在全院范圍內，實行工作日控酒制度和診療場所禁煙制度。全體員工工作值班時間一律不準飲酒，嚴禁任何人在任何時間、場合酗酒，任何員工不得在手術、治療、檢查場所吸煙。

六是繼續鞏固公費通訊工具管理辦法改革成果，嚴禁違規公款報支通訊費用。

七是加強對醫院改革新招聘人員和干部競爭競聘上崗監督工作，做到公平、公正、公開，積極維護好“三個”利益，保證醫院改革的順利進行。

八是堅持黨內民主生活會和戒勉談話制度。

5、認真做好來信來訪和查辦案工作

一是堅決查辦違紀違法案件，著力查處群眾關心的熱點問題、影響醫院重大決策、建設、醫院服務工作的問題。二是進一步做好信訪舉報工作。認真處理群眾來信來訪，建立和完善經常性工作制度，高度重視并及時查處群眾反映的信訪問題。，積極開展領導重視、渠道暢通、辦理到位、管理規范、服務有力為主要內容的達標活動。鼓勵署名舉報，嚴格信訪保密紀律。對泄密和誣告者，追究其責任，對打擊報復者嚴肅查處。對署名及上級交辦的信件，隨到隨查，隨查隨結。做到事事有落實，件件有交待。進一步規范、健全信訪信息網絡，及時提供有價值的信訪信息。三是加強醫院民主制度建設，繼續推行院務公開,進一步提高院務工作的透明度，強化權力的監督和約束，按照院務公開的內容和要求，定期組織有關人員檢查、評議和監督，發現問題立即予以糾正，確保院務公開工作落到實處。

6、紀檢監督干部隊伍的建設。

認真貫徹中紀委五次全會關于提高紀檢工作能力的要求，組織紀委人員認真學習省紀委《關于加強紀檢監察系統內部工作的意見》、《關于紀檢監察干部行為規范》等文件精神，學習相關紀律條規、法律法規，強化提高理論和業務能力培訓，積極順應形勢變化，延伸拓展新領域，探索新的監督形式和渠道，努力提升紀檢監察水平。

三、保障措施

1、把黨風廉政建設、預防職務犯罪納入黨委工作的重要內容，與組織工作、精神文明建設和醫療業務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。做到集體領導與個人分工負責相結合，實行誰主管，誰負責，一級抓一級，層層抓落實。

2、院黨政領導班子對本院黨風廉政建設、預防職務犯罪工作負全面領導責任。院長對黨風廉政建設、預防職務犯罪工作負總責；領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設、預防職務犯罪工作負直接領導責任。

3、設立黨風廉政建設、預防職務犯罪領導小組，組長由院長擔任，成員由院領導班子其他成員擔任。領導小組下設辦公室，辦公室主任由紀委書記兼任，辦公室成員由監察室、黨辦等科室抽調人員組成，負責落實領導小組議定的有關事項。

4、本院各科室、病區主任對本科的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責。每半年向院領導和領導小組辦公室報告有關工作情況，并根據院領導和領導小組辦公室的要求組織抓好落實。

5、院黨風廉政建設、預防職務犯罪領導小組負責黨風廉政建設責任制情況的考核工作，考核時間與綜合目標責任制考核同步，每季一次。

四、時間安排

1月份：制定“關于加強黨風廉政建設預防職務犯罪”的實施方案。

2月份：組織學習。

3月份：請市紀檢及反貪局領導上課。

4月份：觀看反腐錄像。

6月份：召開行風監督員座談會。

7月份：進行上半年黨風廉政建設工作階段總結。

8月份：組織重點科室人員談黨風廉政建設體會。

12月份：召開行風監督員座談會。