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美章網(wǎng) 資料文庫 市政府突發(fā)性地質災害應急預案范文

市政府突發(fā)性地質災害應急預案范文

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第一章總則

第一條為貫徹執(zhí)行地質災害防治“預防為主”的方針,避免和減輕地質災害造成的損失,維護人民生命、財產(chǎn)安全,促進鳳凰路經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《地質災害防治條例》、《云南省地質災害處置規(guī)定》,制定本預案。

第二條突發(fā)性地質災害是指崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷災害。

第三條地質災害應急工作實行統(tǒng)一領導、分級管理、分工負責、協(xié)調一致的原則。各社區(qū)居委會、村委會、辦事處有關部門要加強地質災害防治工作的領導,做好地質災害應急搶險的準備工作。

第四條發(fā)生地質災害或出現(xiàn)險情,應啟動應急預案,成立地質災害搶險救災指揮部,在區(qū)政府、街道辦事處的領導下,統(tǒng)一指揮和組織地質災害的搶險救災工作。

第二章地質災害等級和災情報告

第五條地質災害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為四個等級:

一、特大型:因災死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的;

二、大型:因災死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的;

三、中型:因災死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的;

四、小型:因災死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。

第六條發(fā)現(xiàn)地質災害險情或災情的單位和個人,應當立即向街道辦事處或者國土資源部門報告。其他部門或基層群眾自治組織接到報告的,應當立即轉報鳳凰路街道辦事處、國土資源部門或者區(qū)人民政府。

發(fā)生小型地質災害,鳳凰路街道辦事處、國土所應在24小時內向區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局報告。

發(fā)生中型地質災害,鳳凰路街道辦事處、國土所應在24小時內速報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局,同時越級速報市國土資源局。

發(fā)生大型地質災害,鳳凰路街道辦事處、國土所應在12小時內速報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局,同時越級速報市國土資源局,以后每24小時向有關部門報告一次工作進展情況,直到調查結束。

發(fā)生特大型地質災害,鳳凰路街道辦事處、國土所應在6小時內速報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局,同時越級速報市國土資源局,以后每24小時向國土資源部報告一次工作進展情況,直到調查結束。

第七條發(fā)現(xiàn)地質災害威脅人數(shù)超過500人,或潛在經(jīng)濟損失超過1億元的嚴重地質災害隱患點,鳳凰路街道辦事處、國土所接到報告后,要在2日內將險情和采取的應急防治措施上報有關部門。

第三章應急機構和職責

第八條鳳凰路地質災害應急指揮部(平時為鳳凰路地質災害防治工作領導小組),由街道辦事處主任任指揮長,分管副主任任副指揮長,國土、交通、水利、衛(wèi)生、公安、武裝、農業(yè)、民政、財政等部門的主要負責人為指揮部成員。指揮部下設辦公室,辦公室設在鳳凰路國土所,具體負責指揮部的日常工作。

鳳凰路地質災害應急指揮部的職責:

1、在區(qū)政府、街道辦事處的領導下,組織、協(xié)調有關部門采取措施,做好地質災害防治工作;

2、審定地質災害防治方案和應急預案,并進行督促、檢查和落實;

3、協(xié)調、安排地質災害防治經(jīng)費;

4、發(fā)生小型及其以上地質災害時,組織成員趕赴現(xiàn)場,指揮地質災害現(xiàn)場的搶險救災工作;

5、配合紅塔區(qū)地質災害應急指揮機構的工作。

第四章地質災害處置

第九條發(fā)生小型地質災害,區(qū)地質災害應急指揮部負責組織調查和作出應急處理,并將應急調查報告上報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局。

發(fā)生中型地質災害,由市地質災害應急指揮部及時組織調查和作出應急處理,并將應急調查報告上報省國土資源廳。紅塔區(qū)、鳳凰路地質災害應急指揮部配合。

發(fā)生大型地質災害或特大型地質災害,由省國土資源廳或國土資源部及時組織調查和作出應急處理。區(qū)、鳳凰路地質災害應急指揮部配合。

第十條發(fā)生小型及其以上地質災害,鳳凰路地質災害應急指揮部即為鳳凰路地質災害搶險救災指揮部。指揮部由指揮長、副指揮長及辦公室、各專業(yè)組組成。

第十一條鳳凰路地質災害搶險救災指揮部、辦公室、各工作組的職責:

一、鳳凰路地質災害搶險救災指揮部職責:

1、制定地質災害搶險救災計劃和對策措施;

2、組織實施地質災害應急預案,指揮、協(xié)調、實施各項搶險救災工作;

3、督促、檢查各有關部門、地質災害發(fā)生地搶險救災工作的落實情況;

4、負責組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保障人身、財產(chǎn)安全;采取措施對水、電、路、通信實施有效管理,維護搶險救災和社會秩序。

二、鳳凰路地質災害搶險救災指揮部辦公室職責:

1、負責與市級搶險救災指揮部和區(qū)級搶險救災指揮部保持聯(lián)系;

2、負責救災物資、資金的籌集、安排、調運;

3、迅速了解、收集和匯總災情,經(jīng)指揮部審核,向區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局報告地質災害及處置情況;經(jīng)指揮部審核批準,向社會災情,編寫、印發(fā)搶險救災簡報。

4、組織、協(xié)調各專業(yè)組的工作,與上下和各方面保持溝通和聯(lián)系,保障信息暢通;

5、貫徹落實上級批示和傳達紅塔區(qū)地質災害搶險救災指揮部的指令;

6、負責處理鳳凰路地質災害搶險救災指揮部的日常工作。

三、搶險避災和災民轉移安置組職責:

由民政、公安、武裝、農業(yè)、財政等部門組成。

1、組織人員疏散避險,救助遇險人員,排除險情;

2、及時設置避難場所和救濟物資供應點,調配、發(fā)放救災物資,保障災民的基本生活;

3、做好救災物資的組織、供應、調撥和管理;

4、做好災民的安撫工作,處理死難者的善后事宜。

四、地質災害應急調查組職責:

由國土、交通、農業(yè)中心等部門組成。

1、對已發(fā)生的地質災害規(guī)模和人員傷亡、經(jīng)濟損失進行調查,確定災害等級、成災范圍,盡快查明形成條件、引發(fā)因素,對災情進行評估,提出應急處理措施,迅速有效地減緩或防止災情加劇;

2、對出現(xiàn)險情的隱患點,分析發(fā)生的前兆特征,判斷發(fā)生的可能性、災害等級和影響范圍,依據(jù)前兆特征判斷其危險性程度、激發(fā)條件,采取有針對性應急措施,阻止或延緩災害的發(fā)生;

3、為地質災害的救助做好氣象預報服務;

4、編寫地質災害速報報告和應急調查報告。

五、基礎設施搶險和應急恢復組職責:

由交通、水利、農業(yè)、公安等部門組成。

1、盡快配合搶修恢復通信設備和線路,保障搶險救災通信暢通;

2、盡快配合搶修恢復遭受損壞的公路、橋梁及有關設施,確保災區(qū)主要干線道路暢通,保證搶險救災人員、傷員和救災物資的運輸以及災民的疏散;

3、盡快配合搶修供電、供水等基礎設施,恢復基礎設施功能,保障搶險救災和災民基本生活。

六、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責:

由衛(wèi)生、環(huán)保等部門組成。

1、搶救、轉運和醫(yī)治受傷人員;

2、及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等,采取有效措施防止和控制災區(qū)疫情;

3、迅速調集、運送災區(qū)所需藥品和醫(yī)療設備。

七、治安保衛(wèi)組職責:

由公安、武裝等部門組成。

5、配合紅塔區(qū)地質災害應急指揮機構的工作。

第四章地質災害處置

第九條發(fā)生小型地質災害,區(qū)地質災害應急指揮部負責組織調查和作出應急處理,并將應急調查報告上報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局。

發(fā)生中型地質災害,由市地質災害應急指揮部及時組織調查和作出應急處理,并將應急調查報告上報省國土資源廳。紅塔區(qū)、鳳凰路地質災害應急指揮部配合。

發(fā)生大型地質災害或特大型地質災害,由省國土資源廳或國土資源部及時組織調查和作出應急處理。區(qū)、鳳凰路地質災害應急指揮部配合。

第十條發(fā)生小型及其以上地質災害,鳳凰路地質災害應急指揮部即為鳳凰路地質災害搶險救災指揮部。指揮部由指揮長、副指揮長及辦公室、各專業(yè)組組成。

第十一條鳳凰路地質災害搶險救災指揮部、辦公室、各工作組的職責:

一、鳳凰路地質災害搶險救災指揮部職責:

1、制定地質災害搶險救災計劃和對策措施;

2、組織實施地質災害應急預案,指揮、協(xié)調、實施各項搶險救災工作;

3、督促、檢查各有關部門、地質災害發(fā)生地搶險救災工作的落實情況;

4、負責組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保障人身、財產(chǎn)安全;采取措施對水、電、路、通信實施有效管理,維護搶險救災和社會秩序。

二、鳳凰路地質災害搶險救災指揮部辦公室職責:

1、負責與市級搶險救災指揮部和區(qū)級搶險救災指揮部保持聯(lián)系;

2、負責救災物資、資金的籌集、安排、調運;

3、迅速了解、收集和匯總災情,經(jīng)指揮部審核,向區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局報告地質災害及處置情況;經(jīng)指揮部審核批準,向社會災情,編寫、印發(fā)搶險救災簡報。

4、組織、協(xié)調各專業(yè)組的工作,與上下和各方面保持溝通和聯(lián)系,保障信息暢通;

5、貫徹落實上級批示和傳達紅塔區(qū)地質災害搶險救災指揮部的指令;

6、負責處理鳳凰路地質災害搶險救災指揮部的日常工作。

三、搶險避災和災民轉移安置組職責:

由民政、公安、武裝、農業(yè)、財政等部門組成。

1、組織人員疏散避險,救助遇險人員,排除險情;

2、及時設置避難場所和救濟物資供應點,調配、發(fā)放救災物資,保障災民的基本生活;

3、做好救災物資的組織、供應、調撥和管理;

4、做好災民的安撫工作,處理死難者的善后事宜。

四、地質災害應急調查組職責:

由國土、交通、農業(yè)中心等部門組成。

1、對已發(fā)生的地質災害規(guī)模和人員傷亡、經(jīng)濟損失進行調查,確定災害等級、成災范圍,盡快查明形成條件、引發(fā)因素,對災情進行評估,提出應急處理措施,迅速有效地減緩或防止災情加劇;

2、對出現(xiàn)險情的隱患點,分析發(fā)生的前兆特征,判斷發(fā)生的可能性、災害等級和影響范圍,依據(jù)前兆特征判斷其危險性程度、激發(fā)條件,采取有針對性應急措施,阻止或延緩災害的發(fā)生;

3、為地質災害的救助做好氣象預報服務;

4、編寫地質災害速報報告和應急調查報告。

五、基礎設施搶險和應急恢復組職責:

由交通、水利、農業(yè)、公安等部門組成。

1、盡快配合搶修恢復通信設備和線路,保障搶險救災通信暢通;

2、盡快配合搶修恢復遭受損壞的公路、橋梁及有關設施,確保災區(qū)主要干線道路暢通,保證搶險救災人員、傷員和救災物資的運輸以及災民的疏散;

3、盡快配合搶修供電、供水等基礎設施,恢復基礎設施功能,保障搶險救災和災民基本生活。

六、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責:

由衛(wèi)生、環(huán)保等部門組成。

1、搶救、轉運和醫(yī)治受傷人員;

2、及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等,采取有效措施防止和控制災區(qū)疫情;

3、迅速調集、運送災區(qū)所需藥品和醫(yī)療設備。

七、治安保衛(wèi)組職責:

由公安、武裝等部門組成。

5、配合紅塔區(qū)地質災害應急指揮機構的工作。

第四章地質災害處置

第九條發(fā)生小型地質災害,區(qū)地質災害應急指揮部負責組織調查和作出應急處理,并將應急調查報告上報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局。

發(fā)生中型地質災害,由市地質災害應急指揮部及時組織調查和作出應急處理,并將應急調查報告上報省國土資源廳。紅塔區(qū)、鳳凰路地質災害應急指揮部配合。

發(fā)生大型地質災害或特大型地質災害,由省國土資源廳或國土資源部及時組織調查和作出應急處理。區(qū)、鳳凰路地質災害應急指揮部配合。

第十條發(fā)生小型及其以上地質災害,鳳凰路地質災害應急指揮部即為鳳凰路地質災害搶險救災指揮部。指揮部由指揮長、副指揮長及辦公室、各專業(yè)組組成。

第十一條鳳凰路地質災害搶險救災指揮部、辦公室、各工作組的職責:

一、鳳凰路地質災害搶險救災指揮部職責:

1、制定地質災害搶險救災計劃和對策措施;

2、組織實施地質災害應急預案,指揮、協(xié)調、實施各項搶險救災工作;

3、督促、檢查各有關部門、地質災害發(fā)生地搶險救災工作的落實情況;

4、負責組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保障人身、財產(chǎn)安全;采取措施對水、電、路、通信實施有效管理,維護搶險救災和社會秩序。

二、鳳凰路地質災害搶險救災指揮部辦公室職責:

1、負責與市級搶險救災指揮部和區(qū)級搶險救災指揮部保持聯(lián)系;

2、負責救災物資、資金的籌集、安排、調運;

3、迅速了解、收集和匯總災情,經(jīng)指揮部審核,向區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局報告地質災害及處置情況;經(jīng)指揮部審核批準,向社會災情,編寫、印發(fā)搶險救災簡報。

4、組織、協(xié)調各專業(yè)組的工作,與上下和各方面保持溝通和聯(lián)系,保障信息暢通;

5、貫徹落實上級批示和傳達紅塔區(qū)地質災害搶險救災指揮部的指令;

6、負責處理鳳凰路地質災害搶險救災指揮部的日常工作。

三、搶險避災和災民轉移安置組職責:

由民政、公安、武裝、農業(yè)、財政等部門組成。

1、組織人員疏散避險,救助遇險人員,排除險情;

2、及時設置避難場所和救濟物資供應點,調配、發(fā)放救災物資,保障災民的基本生活;

3、做好救災物資的組織、供應、調撥和管理;

4、做好災民的安撫工作,處理死難者的善后事宜。

四、地質災害應急調查組職責:

由國土、交通、農業(yè)中心等部門組成。

1、對已發(fā)生的地質災害規(guī)模和人員傷亡、經(jīng)濟損失進行調查,確定災害等級、成災范圍,盡快查明形成條件、引發(fā)因素,對災情進行評估,提出應急處理措施,迅速有效地減緩或防止災情加劇;

2、對出現(xiàn)險情的隱患點,分析發(fā)生的前兆特征,判斷發(fā)生的可能性、災害等級和影響范圍,依據(jù)前兆特征判斷其危險性程度、激發(fā)條件,采取有針對性應急措施,阻止或延緩災害的發(fā)生;

3、為地質災害的救助做好氣象預報服務;

4、編寫地質災害速報報告和應急調查報告。

五、基礎設施搶險和應急恢復組職責:

由交通、水利、農業(yè)、公安等部門組成。

1、盡快配合搶修恢復通信設備和線路,保障搶險救災通信暢通;

2、盡快配合搶修恢復遭受損壞的公路、橋梁及有關設施,確保災區(qū)主要干線道路暢通,保證搶險救災人員、傷員和救災物資的運輸以及災民的疏散;

3、盡快配合搶修供電、供水等基礎設施,恢復基礎設施功能,保障搶險救災和災民基本生活。

六、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責:

由衛(wèi)生、環(huán)保等部門組成。

1、搶救、轉運和醫(yī)治受傷人員;

2、及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等,采取有效措施防止和控制災區(qū)疫情;

3、迅速調集、運送災區(qū)所需藥品和醫(yī)療設備。

七、治安保衛(wèi)組職責:

由公安、武裝等部門組成。新晨:

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