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一、指導思想

充分借鑒首輪規劃經驗，以科學發展觀為統領。突出規劃重點，堅持“維護中開發、開發中保護”指導方針，以提高礦產資源對經濟社會可持續發展的保證能力為根本目標，以維護和合理利用礦產資源為主線。加強勘查、科學調控、合理布局、優化配置、集約高效、擴大開放、科技創新、注重維護為原則，切實發揮規劃在宏觀調控和監督管理等方面的重要作用，為審批、監督管理、勘查和開發利用提供重要依據，為促進我市礦業經濟又好又快發展提供有力的資源保證。

二、編制依據 

1資源部《關于開展第二輪礦產資源總體規劃編制工作的通知》資發[]255號）

2資源部關于印發《第二輪省級礦產資源總體規劃編制要點》通知（資廳發[]38號）

3省資源廳《關于認真組織開展省第二輪礦產資源總體規劃編制專題研究的通知》 資辦[]58號）

4省《“十一五”國民經濟和社會發展規劃》

5市《“十一五”國民經濟和社會發展規劃》

三、編制內容

（一）礦產資源調查評價與勘查

1礦產資源及基本特點；

2礦產資源調查與勘查規劃：分為公益性和商業性。開發利用現狀劃分區塊；

3結合全面整頓和規劃礦產資源開發秩序和資源整合工作。為礦業權優化配置和有序投放提供依據；

4對巖鹽礦產開采加大規劃力度。合理規劃定位和編制框架，礦產資源總體規劃基礎上，重點科學編制清江鹽田開發利用與管理專題。一是系統編制勘探規程、開采設計規程、開采管理規程等三項規程；二是提出限制性開采和總量控制指標，明確準入條件、開采規模和相應管理措施。

（二）礦山生態環境維護與恢復治理

1礦山生態環境現狀；

2劃分礦山環境影響區（分嚴重區、一般區）

3確定礦山環境重點維護區、重點預防區、重點治理區、一般治理區；

4落實恢復治理的重點工程、治理項目；

5相應措施和政策建議。

（三）專題設置

1礦產資源開發利用總量調控；

2礦產資源開發利用布局與結構優化；

3礦產資源整合、勘查開采區劃分與礦業權設置；

4礦產資源節約、集約與綜合利用；

5礦產環境維護與恢復治理；

6礦產資源維護與戰略儲備；

7規劃實施保證措施。

四、編制方法

充分利用已有工作基礎，認真總結和分析研究上一輪礦產資源總體規劃基礎上。根據經濟社會繼續發展的要求和所面臨的新形勢、新任務、新要求，充分征求意見、轉變激進觀念，創新發展，科學編制我市第二輪礦產資源規劃，使規劃既切合實際，又具有戰略性、政策性、指導性、可操作性，其中的規劃指標、區塊劃分、礦業權設置、礦業結構調整更具有科學性。要采取專人編制與專家咨詢相結合的方法進行，聘請省內有關行業和部門的專家為本規劃技術顧問，不時提高本規劃的質量和水平。

突出重點、體現特色，規范力求做到合理繼承、創新發展。統籌兼顧、科學決策，專家咨詢、公眾參與，符合實際且具有可操作性。

（一）規劃編制工作計劃與安排

規劃編制工作分四個階段進行：

1資料搜集階段

1搜集部、省、市、本市及本市各行業、部門“十一五”發展規劃。

2搜集礦產資源開發利用現狀的有關資料（礦山名稱、礦山開采能力、實際生產能力。產量、產值、開采回采率、選礦回收率、從業人員、企業性質、規模等資料）

3搜集礦產品及相關延伸產業發展現狀。以及產品在國內外的地位等資料；

4搜集有關的政策、法規；

5其他有關資料。

2調研、咨詢階段

相關企業對資源管理的意見和建議。重點對巖鹽資源進行調研。調查其開發利用狀況、存在問題。

3資料整理、演講編寫階段

具體依據《省第二輪市縣礦產資源規劃編制細則》實施，編制工作依照省資源廳、市資源局的總體要求。并形成本市礦產資源規劃初稿。

4演講評審、修改、提交階段

進行修改完善，將規劃初稿交協調小組審查、征求意見。形成送審稿經市政府審核后，報上級主管部門審批，并由市政府批準后頒布實施。

（二）成立技術支持單位

由市地質礦產局副局長兼任協調小組組長，組建規劃協調小組。市發改委、經貿委、財政局、人大財經工委、資源局、建設局、民營企業局、環保局、旅游局、民政局地礦局、鹽礦責任有限公司、鹽礦等以及受委托編制單位為成員單位，上述成員單位各選派一名熟悉外地、本部門經濟發展規劃的分管領導為成員。協調小組的主要職責是

1負責提供規劃編制所需的各項資料；

2參與由市規劃編制工作領導小組召開的有關工作（研究）會議。

3參與規化階段性效果的審查和最終成果的初審。

五、預期效果

（一）規劃演講一份

（二）規劃附表

1主要礦產資源儲量表；

2主要礦區儲量基本情況表；

3主要礦產開發利用現狀表；

4主要礦山開發利用現狀表；

5主要礦產探礦權設置現狀表；

6主要礦產采礦權設置現狀表；

7主要礦產品產量、需求量及其預測表；

8礦產資源調查評價分區表；

9礦產資源勘查區表；

10主要礦產資源勘查規劃區塊表；

11礦產資源開采分區表；

12主要礦產資源開采規劃區塊表；

13礦業經濟區規劃表；

14礦區（床）最低開采規模規劃表；

15礦山環境影響水平評估表；

16礦山環境維護與恢復治理規劃分區表；

17礦山環境維護與恢復治理重點工程項目規劃表。

（三）規劃圖件

主要包括：規劃圖件表達的內容應與文本一致。

1礦產資源分布圖；

2礦產資源開發利用現狀圖；

3礦產資源調查評價和勘查規劃圖；

4主要礦產資源勘查規劃區塊圖；

5礦產資源開發利用與維護規劃圖；

6主要礦產資源開采規劃區塊圖；

7礦山環境影響水平評價圖；

8礦山環境維護與恢復治理規劃分區塊圖；

9礦山環境維護與恢復治理重點工程項目規劃布置圖。