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一、重要意義
實施中心城區社區公共場所坡道、廁所的無障礙設施及盲人集中居住區盲道改造工程是關愛殘疾人、老年人生活的民心工程,是提高和完善公共服務設施,改善好殘疾人、老年人出行環境的重要途徑,是爭創全國文明城市和無障礙建設城市的重要內容。各相關部門、街道辦事處要按照“以人為本,求真務實”和“兩級政府、三級管理”的原則,認真履職,形成合力,嚴密組織,精心施工,全面完成好改造任務。
二、工作目標及資金安排
按市創建全國無障礙建設城市工作領導小組的要求,整個改造工作7月中旬啟動,10月底全面竣工。
按照市城建計劃安排,年中心城區社區公共場所(社區公共場所包括:公共休閑場地、廣場、花園、社區居委會辦公場所)坡道、廁所的無障礙設施及盲人集中居住區盲道改造工作的改造資金原則上按每個社區3萬元標準掌握,資金來源由市區兩級按1?2的比例籌集。
三、責任分工
(一)由區政府辦負責組織實施該項改造工作。
(二)區城管局協調并指導各街道的改造工作,并負責改造工作的施工。
(三)各街道辦事處為各自所轄社區公共場所坡道、廁所的無障礙設施及盲人集中居住區(10名盲人以上的為集中居住區)盲道改造的責任主體。遵照《省無障礙設施建設和管理規定》(省人民政府第317號令)相關要求,社區內超市、銀行、醫院等單位的坡道、盲道、廁所改造由各區相關部門提出要求,督促各產權或使用單位履行法定義務,自籌資金完成。
(四)區財政局負責區自籌資金的落實(市補助116萬,區籌232萬)。
(五)區發改委、建設局負責改造項目的立項、審批工作。
(六)區民政局結合全市《社區服務站建設三年計劃》要求,按照無障礙設施設計規范,因地制宜地將無障礙設施納入社區服務站建設。
(七)區殘聯負責提供需納入改造的盲人集中居住區盲道現狀,并提出改造意見。
四、實施步驟
(一)第一階段:摸底調查計劃(7月10日-8月14日)
區民政局、區殘聯組織街道對所轄社區公共場所坡道、廁所無障礙設施的改造及盲人集中居住區盲道改造現狀進行調查摸底核實,并上報需改造的社區名稱及公共場所坡道改造面積、社區廁所數量、盲人集中居住區名稱和改造盲道長度。區建設局會同區城管局依據各街上報的改造任務量綜合平衡后,下達具體經費計劃,并協調區財政局撥付啟動資金。
(二)第二階段:啟動實施(8月15-10月30日)
由各街完成改造工作的前期各項準備工作,區城管局完成設計、施工和監理、質量報監等工作,全面開展工程施工。
(三)第三階段:檢查驗收(10月25-11月15日)
區城管局要會同區建設局、相關街道進行自查和預驗收,發現問題及時整改,確保改造工程保質保量圓滿完成,并接受市相關部門的檢查驗收。
五、主要措施
(一)各街、各部門應按照改造工程的要求,明確分管領導,落實具體責任人,制定具體方案,并報區政府辦。
(二)各街道要按照本方案的要求作出工程進度安排,精心組織,堅持標準,加強監督和檢查,保質保量地做好工程改造工作。
(三)堅持以人為本,文明施工,盡量減少對市民生活帶來的不便。
(四)建立信息通報制度和不定期調度會制度,由區政府辦牽頭不定期組織調度會,通報改造工程進度,研究解決改造工作中的難點問題。各街要加強信息通報,每周四向區城管局反饋無障礙設施改造工作信息,由區城管局匯總向市相關部門集中上報。