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為全面貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》、《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的通知》等文件精神，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間教育水平差距，保障全區(qū)適齡兒童接受公平的義務(wù)教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)《區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以辦好人民滿意教育為宗旨，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、積極推進(jìn)的原則，堅(jiān)定不移落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，建立具有鮮明區(qū)域特色、結(jié)構(gòu)完整、布局合理、義務(wù)教育均衡發(fā)展的現(xiàn)代教育體系，促進(jìn)教育公平和社會(huì)和諧。

二、工作目標(biāo)

以推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、提升教師素質(zhì)、規(guī)范辦學(xué)行為和提高教育教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)，以建立和完善義務(wù)教育投入的長(zhǎng)效機(jī)制為保障，著力縮小校際、城鄉(xiāng)之間的差距，努力辦好每一所學(xué)校，切實(shí)保障適齡少年兒童平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)2012年下半年通過(guò)省政府“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡”評(píng)估驗(yàn)收。

三、工作步驟

（一）實(shí)施創(chuàng)建階段（年10月－2012年6月）

1.召開(kāi)全區(qū)創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展自評(píng)工作動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一思想，全面落實(shí)創(chuàng)建工作，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍；

2.成立區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和自評(píng)工作小組，進(jìn)行指標(biāo)分解，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任；

3.各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門成立工作機(jī)構(gòu)，制定本單位工作方案，強(qiáng)化工作措施，組織自查自評(píng)；

4.組織開(kāi)展“義務(wù)教育校際間均衡狀況”專項(xiàng)督查；

5.針對(duì)在全區(qū)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，查漏補(bǔ)缺，抓好整改落實(shí)，積極有序推進(jìn)工作；

6.加強(qiáng)宣傳報(bào)道，在電視臺(tái)等主要媒體開(kāi)展一系列的連續(xù)專題報(bào)道，全面展示我區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的進(jìn)程與成果；

7.結(jié)合開(kāi)展“對(duì)鎮(zhèn)督導(dǎo)”工作，進(jìn)行督導(dǎo)檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）整改提高階段（2012年7月－2012年8月）

1.針對(duì)在“對(duì)鎮(zhèn)督導(dǎo)”核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，抓好整改落實(shí)，進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng)、提升；

2.完成主體材料，向市政府提出核查申請(qǐng)，并報(bào)送創(chuàng)建及自評(píng)工作的相關(guān)材料；

3.接受市“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡”評(píng)估核查。

（三）申報(bào)驗(yàn)收階段（2012年9月）

1.繼續(xù)做好整改、補(bǔ)強(qiáng)、提升工作；

2.接受省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。

四、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)“義務(wù)教育均衡發(fā)展”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括區(qū)直有關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在區(qū)教育局。各鎮(zhèn)（街道）成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，建立健全切實(shí)有效的管理機(jī)制，將加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心制定實(shí)施方案，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。

2.落實(shí)工作職責(zé)。各有關(guān)單位要明確職責(zé)、目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)部門協(xié)同協(xié)作，全面落實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展各項(xiàng)工作。區(qū)教育部門負(fù)責(zé)義務(wù)教育均衡發(fā)展全面實(shí)施工作，并督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校認(rèn)真履行教育工作職責(zé)，把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為日常工作的主要內(nèi)容來(lái)抓，確保均衡目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)；區(qū)財(cái)政部門要充分發(fā)揮公共財(cái)政的保障職能，確保教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到“三個(gè)增長(zhǎng)”，將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，足額預(yù)算，及時(shí)撥付，并加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督教育經(jīng)費(fèi)的合理使用；區(qū)編辦、人事部門要會(huì)同教育行政部門共同做好教師核編定崗工作，盡快消除教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾，積極探索適應(yīng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的教師隊(duì)伍管理新機(jī)制；區(qū)殘聯(lián)、衛(wèi)生部門要認(rèn)真做好適齡殘疾人口普查、醫(yī)學(xué)鑒定、辦證等工作；公安、司法部門要制定方案和措施，切實(shí)保障師生安全和校園周邊治安環(huán)境。

3.加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門，務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)義務(wù)教育均衡發(fā)展的文件精神和指標(biāo)要求，深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵，對(duì)照指標(biāo)，認(rèn)真自評(píng)，尋找差距，及時(shí)整改，狠抓落實(shí)，提高工作實(shí)效。區(qū)政府督查室和教育督導(dǎo)室要按照要求對(duì)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)情況進(jìn)行督查，建立推進(jìn)工作定期通報(bào)制度。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)工作推進(jìn)不力，影響全區(qū)創(chuàng)建步伐的單位和個(gè)人，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究和通報(bào)批評(píng)制度，確保我區(qū)以較好成績(jī)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。