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為加快生態文明建設，進一步推進我區大氣污染防治工作，全面改善空氣環境質量，保障每個公民都能呼吸上清新潔凈的空氣。按照《省人民政府關于印發省清潔空氣行動方案的通知》和《關于印發進一步加強大氣污染防治工作若干意見的通知》的文件精神，結合我區實際，制定本實施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實科學發展觀，堅持以環境優化經濟發展，同步推進污染治理和生態區建設，進一步優化全區經濟和能源結構，不斷深化廢氣整治工作，建立完善清潔空氣行動的有效機制，實現大氣環境質量惡化趨勢得到有效遏制并逐步改善的目標，為加快建設現代化核心城區提供一流的環境支撐。

二、工作目標

（一）2012年，深化禁燃區創建成果，開展城區燃油鍋爐專項整治，淘汰6家單位9臺15蒸噸燃油鍋爐。完成區域建筑工地、垃圾收集站、廢品收集點的調查摸底，初步建立建筑工地揚塵防治管理制度，選擇數家建筑工地開展建筑揚塵污染防治示范；建立垃圾焚燒異味防治管理制度，全面監管垃圾非法焚燒現象；建立區清潔空氣信息監管系統。

（二）2013年，全面推進建筑工地揚塵污染和道路揚塵污染規范化整治，基本杜絕垃圾焚燒現象，繼續開展城區燃油鍋爐淘汰，群眾大氣污染投訴明顯下降。

（三）2014年，全面完成城區燃油鍋爐淘汰，建立城區東片區大氣污染聯防聯控機制。健全揚塵污染防治規范性辦法，鞏固和提高整治成果，區域空氣質量優良天數比例達到90%以上。

三、主要工作

（一）加強金屬熔煉等行業工業廢氣治理。以熔煉行業熔煉廢氣整治、機械制造和汽車修理等行業有機廢氣整治為重點，制定相關治理技術規范和整治標準，引導企業采用清潔工藝，使用清潔原料組織生產，禁止工業廢氣無組織超標排放。

（二）加強城區燃油鍋爐廢氣排放管理。加快城區集中供熱和天然氣供應等基礎設施的建設，積極淘汰現有燃油鍋爐，對按期實施燃油鍋爐清潔能源改造的單位實行財政補助，對燃油鍋爐非法使用燃料油行為進行查處，爭取到2014年基本完成燃油鍋爐淘汰工作。

（三）加強餐飲業油煙污染防治。排放油煙的所有餐飲企業和單位食堂都必須安裝油煙凈化裝置，按要求定期對油煙凈化裝置進行清洗，確保油煙達標排放。

（四）加強建筑工程施工揚塵污染防治。實現揚塵污染防治的常態管理制度，全面落實《市建設工程文明施工管理規定》中規定的揚塵污染防治措施。圍繞建筑工程環境保護“三同時”管理要求，各職能部門實施“三階段”管理制度。

（五）加強垃圾焚燒異味污染防治。加大政府投入力度，進一步健全完善垃圾收集網絡，防治因收集能力不足產生垃圾焚燒現象。加強對城鄉結合部垃圾收集和廢舊物資回收管理，加大對擅自焚燒垃圾行為的查處力度，杜絕擅自焚燒行為。

（六）建立清潔空氣監管信息平臺。加強建筑工地施工全過程監管，對各施工階段揚塵防治措施落實情況拍照存檔，開展整體揚塵防治情況綜合評價。對垃圾收集點和廢舊物資回收站實施動態管理，由城管部門定期巡查執法，并輸入監管信息平臺，巡查結果列入街道和部門生態區考核重要內容。環保部門加強對揚塵污染的環境監測監控，定期公布揚塵污染狀況的環境信息。

（七）建立城區東片區大氣污染聯防聯控機制。建立、鄞州、高新區、東錢湖等地的大氣污染聯防聯控機制，加強對相關區域污染企業及揚塵污染、秸稈垃圾焚燒異味污染的監管，實行共享的環境投訴管理系統。

四、工作要求

為進一步加強對創建工作的組織領導，區政府成立區清潔空氣先行區創建領導小組，并在環保分局設立辦公室，負責指導、督促和協調全區清潔空氣先行區創建工作。各街道、部門要按照各自工作職責，分工協作，各司其職，進一步強化日常執法檢查，完善部門聯合執法工作機制，構建打擊大氣環境違法行為的高壓態勢，確保防治設施的運行率和達標率。同時，進一步健全信息公開制度，完善公眾參與機制，發揮新聞媒體的社會監督作用，形成全社會參與保護大氣環境的良好氛圍。