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為進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)宣傳工作，扎實(shí)開展安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)家庭（以下統(tǒng)稱“五進(jìn)”），擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳覆蓋面，提高廣大居民群眾法制觀念和安全意識(shí)，保護(hù)居民群眾健康和財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)中、省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作要求，樹牢安全發(fā)展理念，壓實(shí)安全責(zé)任，完善公民安全教育體系，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，加強(qiáng)公益宣傳，普及安全知識(shí)，培育安全文化，推進(jìn)安全文化建設(shè)。在安全價(jià)值、安全倫理、安全認(rèn)同、安全意愿、安全意識(shí)、安全知識(shí)與安全技能等方面，以安全生產(chǎn)清單制管理為抓手，扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作，引導(dǎo)居民群眾強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范、安全應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、職工安全技能提升、學(xué)生安全知識(shí)提高、居民安全意識(shí)增強(qiáng)，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、全民參與的良好氛圍，努力提高社會(huì)參與能力、全民安全素質(zhì)和社會(huì)整體安全水平。

二、宣傳重點(diǎn)

街道各辦、所、中心，各社區(qū)，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要充分認(rèn)識(shí)安全宣傳“五進(jìn)”工作在服務(wù)社會(huì)安全發(fā)展、提升社會(huì)安全水平方面的重要作用，堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合的工作機(jī)制，抓實(shí)抓細(xì)以下重點(diǎn)工作。一是重點(diǎn)做好安全發(fā)展理念的宣傳教育，大力宣傳關(guān)于應(yīng)急管理重要論述和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想；二是重點(diǎn)做好安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治形勢(shì)任務(wù)的宣傳教育，引導(dǎo)社會(huì)各方科學(xué)理性認(rèn)識(shí)災(zāi)害事故，增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；三是重點(diǎn)做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援等工作舉措的宣傳教育，推進(jìn)工作理念、制度機(jī)制、方法手段創(chuàng)新運(yùn)用，強(qiáng)化社會(huì)安全自覺，深化社會(huì)共治理念；四是重點(diǎn)做好相關(guān)法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)清單制管理的宣傳教育，宣傳黨委政府、監(jiān)管部門的安全監(jiān)管職責(zé)，企業(yè)和從業(yè)人員落實(shí)安全責(zé)任以及安全權(quán)利、義務(wù)，提高安全法治意識(shí)、法治水平和法治素養(yǎng)；五是重點(diǎn)做好公共安全知識(shí)的宣傳教育，普及與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防范、隱患排查、應(yīng)急處置和自救互救等安全常識(shí)，營(yíng)造良好安全輿論氛圍，夯實(shí)社會(huì)安全基礎(chǔ)。

三、推進(jìn)措施

（一）安全宣傳進(jìn)企業(yè)

加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，以企業(yè)安全生產(chǎn)清單制管理為抓手，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理體系，提高安全生產(chǎn)水平，筑牢安全管理防線。

一是建立健全制度。完善安全生產(chǎn)宣傳教育相關(guān)制度，建立安全風(fēng)險(xiǎn)、崗位安全、班前安全會(huì)等制度。將安全宣傳教育納入日常管理工作，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作同研究、同部署、同落實(shí)，把安全生產(chǎn)理念滲入企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)角落。

二是深入開展各類活動(dòng)。以“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”、“安康杯”競(jìng)賽、“119消防宣傳日”等活動(dòng)為載體，發(fā)動(dòng)企業(yè)職工積極參與安全生產(chǎn)“金點(diǎn)子”、“安全大講堂”、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)演講比賽等活動(dòng)，在活動(dòng)中學(xué)習(xí)安全知識(shí)。

三是加強(qiáng)安全文化建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建和安全誠(chéng)信體系建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)在醒目位置設(shè)置安全宣傳欄、崗位安全標(biāo)示、張貼安全宣傳標(biāo)語、風(fēng)險(xiǎn)警示公告、安全操作提示、應(yīng)急處置措施等，深入企業(yè)開展安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的宣教活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。

四是建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。廣泛開展“找隱患、添措施、抓整改、促安全”活動(dòng)，設(shè)立隱患線索舉報(bào)平臺(tái)，健全激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；建立安全“吹哨人”和內(nèi)部舉報(bào)人制度，加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，檢舉重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和違法行為，保護(hù)社會(huì)、集體和個(gè)人的安全權(quán)益。

（由安辦牽頭，經(jīng)發(fā)辦、拆遷辦、城管科按職責(zé)指導(dǎo)服務(wù)，各社區(qū)密切參與，企業(yè)具體組織實(shí)施）

（二）安全宣傳進(jìn)小區(qū)

要通過加強(qiáng)小區(qū)安全文化宣傳教育，將安全宣傳納入文明小區(qū)、法制小區(qū)、平安小區(qū)示范區(qū)建設(shè)工作之中，不斷提升廣大居民安全意識(shí)和安全素質(zhì)，為小區(qū)平安建設(shè)提供有力的安全支撐和保障。

一是壯大宣傳隊(duì)伍。將小區(qū)黨員和熱心居民擔(dān)任安全宣傳員；充分調(diào)動(dòng)小區(qū)退伍士兵、轉(zhuǎn)業(yè)干部、樓院長(zhǎng)、安全志愿者等力量，逐漸形成“人人都是宣傳員”的良好局面。

二是營(yíng)造安全氛圍。根據(jù)實(shí)際情況，在小區(qū)休閑場(chǎng)所、走廊地帶、居民活動(dòng)室等設(shè)置安全宣傳櫥窗，利用宣傳櫥窗、宣傳欄、墻板報(bào)、閱覽室、惠民電影等方式，廣泛開展安全宣傳。有條件的小區(qū)要設(shè)置安全教育科普點(diǎn)。

三是加強(qiáng)小區(qū)安全建設(shè)。完善小區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)選址和功能設(shè)施；嚴(yán)禁消防通道占用、電瓶車違規(guī)充電、樓道堵塞等現(xiàn)象，小區(qū)各類場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)安全警示標(biāo)識(shí)。

（由拆遷辦牽頭，安辦、城管科、綜治辦按職能指導(dǎo)服務(wù)，各社區(qū)密切參與，小區(qū)物業(yè)具體組織實(shí)施，三無小區(qū)由社區(qū)具體組織實(shí)施）

（三）安全宣傳進(jìn)社區(qū)

要通過加強(qiáng)社區(qū)安全文化宣傳教育，增強(qiáng)社區(qū)安全管理和應(yīng)急處置能力，提高社區(qū)居民安全意識(shí)。

一是建立健全制度。將安全宣傳工作作為重要考核指標(biāo)納入全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)評(píng)定內(nèi)容。

二是發(fā)動(dòng)各方力量參與宣傳。發(fā)揮社區(qū)內(nèi)醫(yī)院、學(xué)校、企事業(yè)單位以及社會(huì)應(yīng)急力量、社區(qū)安全網(wǎng)格員在安全宣傳中的作用；建立社區(qū)專兼職安全宣傳員制度，從社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司等，選取熟悉社區(qū)和居民狀況的人員，擔(dān)任安全宣傳員、監(jiān)督員，鼓勵(lì)社區(qū)黨員、退休職工、教師等加入安全宣傳志愿者隊(duì)伍。

三是加強(qiáng)社區(qū)安全宣傳陣地建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)一批災(zāi)害事故科普宣教和安全體驗(yàn)基地，豐富應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)容和設(shè)施功能，將安全元素充分融入社區(qū)各類場(chǎng)所。

四是營(yíng)造濃厚氛圍。指導(dǎo)社區(qū)利用社區(qū)報(bào)墻、LED屏、宣傳欄、短信等平臺(tái)投放安全微視頻、公益廣告、動(dòng)漫作品，以全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、國(guó)際減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、憲法宣傳周、全國(guó)科普日等為契機(jī)，定期開展安全宣傳教育、隱患排查治理和火災(zāi)、地震等群眾性應(yīng)急演練，舉辦以安全為主題的消夏晚會(huì)、社區(qū)演出等，普及居民用火、用電、用氣、消防及急救與逃生等日常安全知識(shí)，提高社區(qū)居民安全生產(chǎn)的參與度和自救互救能力。

（由街道安辦牽頭，各辦、所、中心結(jié)合職能主動(dòng)參與，社區(qū)具體組織實(shí)施）

（四）安全宣傳進(jìn)學(xué)校

要通過加強(qiáng)學(xué)校安全宣傳教育，面向廣大師生普及安全知識(shí)技能，強(qiáng)化學(xué)生和教職工安全意識(shí)，做到安全宣傳從早抓起、從小抓起。緊盯學(xué)校開學(xué)放假等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全方位強(qiáng)化校園安全。

一是落實(shí)安全宣傳隊(duì)伍。組織相關(guān)部門人員、黨員干部、有專業(yè)所長(zhǎng)的人員積極投身安全宣傳教育工作，建設(shè)專兼職的安全宣傳教育隊(duì)伍。

二是開展安全教育教學(xué)。認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，編寫修訂學(xué)校安全教育教材，推動(dòng)將安全宣傳教育內(nèi)容納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，保證安全教育時(shí)間。

三是強(qiáng)化安全實(shí)踐教育。充分利用全國(guó)中小學(xué)生“安全教育日”、“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”、“119消防宣傳日”等活動(dòng)，深入開展道路交通安全演練、防震避險(xiǎn)應(yīng)急疏散演練、消防器材實(shí)操演練、防溺水教育、應(yīng)急逃生漫畫比賽、安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。

四是加強(qiáng)校園安全管理。加強(qiáng)校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，定期開展校園安全隱患排查，將安全宣傳作為重要考核指標(biāo)納入平安校園創(chuàng)建工作；建立學(xué)校事故災(zāi)害處置預(yù)案，健全學(xué)校安全事故報(bào)告、處置和部門協(xié)調(diào)機(jī)制。

五是用好安全教育平臺(tái)。充分發(fā)揮好現(xiàn)有安全教育平臺(tái)的作用；加強(qiáng)中小學(xué)與社區(qū)、企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)等聯(lián)系，搭共建單位，結(jié)安全對(duì)子，共享安全教育資源；鼓勵(lì)有條件的學(xué)校設(shè)立安全體驗(yàn)教室，積極推動(dòng)建設(shè)公共安全教育實(shí)訓(xùn)基地，拓展安全教育校外實(shí)踐領(lǐng)域。

（由街道社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心牽頭，安辦、拆遷辦、城管科結(jié)合職能主動(dòng)參與，各社區(qū)密切參與，學(xué)校具體組織實(shí)施）

（五）安全宣傳進(jìn)家庭

要通過加強(qiáng)家庭安全宣傳教育，提升以家庭為單元的安全能力建設(shè)，以點(diǎn)帶面、輻射帶動(dòng)，發(fā)揮安全宣傳走進(jìn)家庭、影響社會(huì)的積極作用。

一是加強(qiáng)走訪指導(dǎo)。各社區(qū)要采取編印發(fā)放《家庭安全知識(shí)手冊(cè)》，深入居民家中走訪等方式，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)居民做好防火、防盜、用電、用氣等居家安全工作。

二是積極開展活動(dòng)。與安全宣傳教育進(jìn)學(xué)校相結(jié)合，適時(shí)開展“小手拉大手”、“排查身邊的火災(zāi)隱患”、“我把安全帶回家”、“給爸爸媽媽的安全家書”主體征文、演講活動(dòng)；通過鄰里聯(lián)誼、家校共建活動(dòng)，達(dá)到“教育一個(gè)學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)”的效果；廣泛開展家庭“安全明白人”活動(dòng)，把家人平安、家庭幸福轉(zhuǎn)化為促進(jìn)安全生產(chǎn)的實(shí)際行動(dòng)，鼓勵(lì)居民自覺向親友傳播安全生產(chǎn)理念和知識(shí)，影響并帶動(dòng)更多家庭參與到安全生產(chǎn)宣傳教育“進(jìn)家庭”活動(dòng)中來。

三是開展浸潤(rùn)式宣傳。充分利用社區(qū)的基層力量，通過制作公益廣告牌、宣傳橫幅，印發(fā)安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳單和安全常識(shí)手冊(cè)等資料，利用宣傳櫥窗、墻板報(bào)、專欄、微信、微博和文藝演出，宣傳家庭安全防范、家庭安全用火、用電等知識(shí)。

四是強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備。建立并推廣家庭應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，引導(dǎo)家庭儲(chǔ)備滅火器、急救包、逃生繩等應(yīng)急裝備，提高安全防范和應(yīng)急處置能力。（由街道社會(huì)事務(wù)辦組織牽頭，黨政辦、安辦結(jié)合職能主動(dòng)參與，社區(qū)具體組織實(shí)施）

四、工作要求

（一）高度重視，認(rèn)真落實(shí)。開展安全生產(chǎn)宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，是落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針的重要措施，是夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的重要舉措，要把安全宣傳“五進(jìn)”工作融入到精明文明創(chuàng)建、全面普法、文化科技衛(wèi)生、疫情防控等工作中去。街道各辦、所、中心，各社區(qū)，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要高度重視安全生產(chǎn)宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，將“五進(jìn)”活動(dòng)在本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位全面鋪開，形成長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造全社會(huì)重視安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。

（二）明確責(zé)任，積極組織。街道各辦、所、中心，各社區(qū)，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照責(zé)任分工，抓好各自負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。做到活動(dòng)有計(jì)劃、有安排、有行動(dòng)。企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)要結(jié)合各自的特點(diǎn)普及安全知識(shí)，提升安全意識(shí)，提高群測(cè)群防、自救互救等安全能力。要定期安排人員對(duì)負(fù)責(zé)的“五進(jìn)”場(chǎng)所進(jìn)行督導(dǎo)，形成各司其職、齊抓共管的良好工作局面，確保活動(dòng)長(zhǎng)期有效，宣傳深入人心。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實(shí)效。街道各辦、所、中心，各社區(qū)，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在開展“五進(jìn)”活動(dòng)過程中，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面掌握工作中存在的問題，及時(shí)指導(dǎo)督導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)取得實(shí)效。街道將“五進(jìn)”活動(dòng)相關(guān)方面工作開展情況，納入安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核內(nèi)容。