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為進一步貫徹落實《國務院關于支持省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》（以下簡稱《意見》），發揮我縣的對臺資源優勢，抓住機遇，主動承接臺灣產業轉移，推動經濟社會又好又快發展，特制定本工作方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以貫徹落實國務院《意見》為契機，抓住機遇，主動融入，大力實施“工業興縣”戰略，強化項目帶動，突出產業特色，發揮比較優勢、潛在優勢、后發優勢，用足、用好、用活海西發展政策，注重產業對接，全力推進海峽西岸生態工貿縣建設，實現縣經濟社會又好又快發展。

二、工作目標

力爭到2012年，對臺產業（工業）對接的規模、層次、領域都得到明顯提升，新批臺資企業30家以上，總投資達1億美元，年創產值比年翻兩番；到2015年，新批臺資企業50家以上，總投資達到3億美元，年創產值比2012年翻一番。把我縣建設成為以汽車汽配、機械制造、食品加工、鋼鐵及有色金屬、光電電子、家具制造等為主的海峽西岸先進制造業新興基地和兩岸產業合作重要基地。

三、產業對接的方向和重點

圍繞建設生態工貿縣的目標，實施“工業興縣”戰略，強化項目帶動，突出產業特色和人文優勢招商，注重產業對接，力求在重點產業和產業重點上有所突破。

（一）機械制造產業

1、汽車制造業

我縣的汽車汽配具有人才、市場、品牌等產業基礎優勢，經過近幾年的發展，已初步形成產業集聚。目前，已有國家發改委定點規劃、市唯一具有自主品牌的環專用汽車制造有限公司以及龍溪集團公司、隆溪工業有限公司等多家整車生產企業和車身總成、車橋、變速箱、車輪鋼圈等配套廠家落戶環汽車汽配園區。

今后，我縣要依托環汽車汽配園區這一平臺，充分發揮現有汽車汽配企業的綜合效應，通過開展產業鏈招商，積極對接臺灣汽車汽配的產業轉移，重點引進包括汽車、汽配等高新技術，進一步完善我縣汽車汽配產業生產鏈，促進汽車汽配產業聚集，提升我縣汽車汽配產業的整體水平。

2、農業機械制造業

近年來，強勁的農業發展態勢和中央出臺的一系列農機補貼惠農政策優勢，催生了一批農業機械生產企業。目前，全縣已有興發機械、隆溪工業、良恒機械、穎昌機械等10多家農業機械制造企業，主要產品有蜜柚分級加工機械、畜牧機械、小型農業機械等，形成一定的產業基礎。特別是隨著農業的快速發展，農業機械的市場潛力將越來越大。

今后我縣農業機械對接要突出技術對接和項目對接，包括引進水果熱塑膜包裝機械、制茶機械、采果機械、植保機械、小型農耕機械等臺灣先進農業機械的生產技術，引進臺灣農機制造企業，大力推進農業機械產業的發展壯大。

（二）食品加工業

我縣現有蜜柚、蘭茶、香蕉、蔬菜等四大綠色農業品牌，具有豐富的農產品資源優勢，水果產量居全國第6位、全省第1位，創下了全國縣級柚類種植面積、產量、產值、市場份額、出口量五個第一；同時還有南勝麻棗、小溪枕頭餅、大溪豆干、蘆溪咸菜等地方特色食品。目前，已擁有南海食品、國農農業、江氏釀酒、鴻興果酒、康源食品等多家蜜柚深加工企業，生產蜜柚濃縮汁、柚子酒、柚子茶、蜜柚果脯等系列產品，延長了產業鏈，蜜柚深加工產業初具規模。我縣還有省農業產業化龍頭企業、產值超億元的寶峰食品，有宏綠食品、同益食品及向榮大芹山茶業、天醇茶業、天用茶業等30多家農產品深加工企業。農產品加工業已成為我縣工業經濟的一大支柱產業。

今后，食品加工業重點要引進臺灣先進食品加工技術和大品牌企業，主動對接臺灣農產品深加工的系列項目。一要對接臺灣農產品深加工產業，特別要重視引進臺灣農產品深加工品牌企業落戶我縣，從事以蜜柚為主的農產品深加工，推動我縣農產品深加工產業的聚集和提升。二要引進臺灣達到世界先進水平的無菌包裝、擠壓、逆滲透、生物等食品加工技術，提升我縣農產品加工業的競爭力。三要由農產品加工業延伸發展上、下游的關聯產業，對接臺灣包裝、印刷、環保用品、機械加工等行業，擴大與臺灣農產品加工業的合作領域。四要發揮臺灣大溪豆干系列產品的最初制作工藝源于我縣大溪鎮的技術、人文、品牌等優勢，并借助地名相同、人緣相親等獨特資源，對接臺灣大溪豆干深加工技術，發展我縣特色休閑食品。

（三）鋼鐵及有色金屬產業

擁有豐富的電力資源優勢，推動著鋼鐵及有色金屬產業的發展，現已有年產值超億元的寶達鋼業、匯盛工業、正林銅業等多家投產企業，還有投資億元以上的圣大工業硅、鋁錠制造及水暖器材等在建項目。

今后，鋼鐵及有色金屬產業要重點引進臺灣科技含量高、低污染、高端鋼鐵及有色金屬生產企業投資我縣，同時要重視引進多晶硅和五金配件等產業配套生產項目，進一步延長產業鏈，做大做強我縣鋼鐵及有色金屬產業。

（四）光電電子產業

位于我縣文峰鎮的能光電科技園區，是專門從事綠色環保型電子節能燈、吸頂燈、高亮度LED、光伏產品及道路照明等光電一體化產品的研發、制造、銷售的高新技術園區，占地約1200多畝。今后，光電電子產業要以能光電科技園區為平臺，突出產業招商，重點對接臺灣光電電子、汽車電子等電子信息產業轉移，形成光電電子、汽車電子的專業園區，配套上、中、下游項目，加快光電產業的聚集。

（五）家具制造業

家具制造業在這幾年來得到迅速發展，目前已投產的有投資上億元的溢鵬木業和星鑫鋼管等家具企業，在建的有投資億元以上的樂其家具、寶寨家具等項目。

今后，家具制造業要主動承接臺灣家具產業技術，對接臺灣家具的相關產業，加速家具業上、下游的卷壓板、鋼管、五金、皮件等生產的發展，加快我縣鋼管家具和木制家具企業的引進與聚集，推進家具出口基地建設。

（六）生物科技、石化產業

今后，要以鼎能生物科技企業為載體，主動對接臺灣生物科技以及利用廢棄資源變廢為寶等循環經濟項目，推動我縣生物科技新興產業發展。同時還要充分發揮我縣與古雷石化經濟區相鄰的腹地優勢，主動承接臺灣石化下游項目及小家電產品配套的各種塑料配件項目，發展石化新興產業。

四、工作措施

1、加強組織領導。縣成立由縣長任組長，副書記、副縣長任副組長的縣對臺產業深度對接工作領導小組，下設辦公室，掛靠縣外經局，具體負責分析研究臺灣產業發展方向、轉移趨勢，提出我縣對接重點和工作措施，協調解決對接工作中遇到的困難和問題。

2、拓寬對接平臺。一要抓好縣工業園區擴區提升，實施“一區多園”戰略，將文美、寶豐、環、大坂洋工業園并入工業園區管理，使規劃面積由原來的5平方公里擴大到25平方公里，并劃出對臺產業對接專區，拓寬對臺對接平臺；二要在坂仔鎮規劃建設蜜柚深加工園區，重點對接臺灣農產品深加工的先進技術，引進臺灣食品品牌企業落戶。

3、謀劃對接項目。對照國務院《意見》要求，認真謀劃、生成一批符合我縣對臺產業轉移的帶動力強、產業鏈長、市場容量大、科技含量高和環保安全的項目，并做好、做深、做細、做實項目的論證、立項等前期工作，落實項目對接工作目標、任務、措施和責任。

4、完善對接機制。一要建立每季度一次的臺商聯誼聯席會議制度，掌握對接動態；二要定期走訪在省內投資的籍臺商，搜集對接信息；三要建立定期邀請臺灣同業公會企業家到我縣參訪考察制度，提高對接實效；四要建立常態化上島交流制度，今后，每年要派2-3批次招商組赴臺宣傳、推介、招商，主動對接。

5、構筑對接載體。發揮“五緣”優勢，以三平祖師文化、林語堂文化、臺祖地文化、客家民俗文化等為載體，充分利用三平祖師文化旅游節、蜜柚節、白芽奇蘭茶文化節等節慶活動，借助文化、民俗、宗教等交流平臺，積極邀請臺灣產業界、文化界、旅游業界、新聞界人士以及在臺宗親，到（家鄉）參訪考察，拓寬合作層次。

6、落實優惠政策。進一步落實對已落戶的臺資企業的各種優惠政策，及時有效地解決臺資企業生產經營中的困難和問題，積極為臺資企業排憂解難。主動跟蹤臺商意向投資項目，為項目的對接、洽談、報批、落地提供全方位的優質服務，提高對接項目的履約率和開工率。