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2010年10月18日至22日,省委巡視組對我縣開展了巡視工作,巡視組在充分肯定我縣經濟社會發展所取得成績的同時,中肯地指出了我縣在縣域經濟發展、城鄉基礎設施和文明創建、社會保障和救助、基層組織建設和干部隊伍、干部作風和廉政建設等方面存在的主要不足。縣委常委會對巡視組的反饋意見高度重視,專門召開會議進行研究,認真剖析查找產生問題與不足的根源,一致認為這些意見和建議實事求是、客觀全面、具體深刻、準確精辟,對于我們進一步改進工作、推動發展具有十分重要的指導意義。按照縣委《印發根據縣委〈關于對省委第三巡視組反饋意見的整改的方案〉的通知》精神,現對照巡視反饋意見整改內容,制定如下整改方案。
一、整改的目標要求
全面貫徹黨的十七屆五中全會、省委八屆十三次全會和市委四屆十二次全會精神,深入學習實踐科學發展觀,嚴格按照省委第三巡視組的意見和要求,堅持實事求是、突出重點、注重實效,堅持誰主管、誰負責,堅持縣級領導牽頭、上下協調聯動,緊密結合實際,扎實開展整改,使整改的過程成為解決問題、改進作風、推動工作、優化環境的過程,真正把省委巡視成果轉化為不斷解放思想、深化改革開放、推動科學發展、促進社會和諧的實際行動,力爭實現“十二五”的精彩起步、良好開局,全力保持經濟社會又好又快發展的良好勢頭,努力走出一條具有特色的崛起之路。
二、整改的方法步驟
這次專項整改,從2011年5月至2012年3月基本完成,總體上分四個階段進行。
(一)責任分解階段(2011年5月)。將巡視組反饋的五個方面中涉及到發改委工作的八個主要不足與問題,逐項分解落實到各分管領導、各相關科室,將整改任務與整改措施逐一細化明確到具體的責任領導和責任科室。
(二)對照檢查階段(2011年6月)。對反饋的問題,各責任領導、各相關科室及其負責同志認真梳理存在的問題,查找問題的根源,對照本方案制定具體細致的整改計劃報委辦室。
(三)專項整改階段(2011年7月-2012年2月)。結合學習貫徹黨的十七屆五中全會、省委八屆十三次全會、市委四屆十二次全會和縣委十二屆十一次全會精神,結合實現“十二五”良好開局、紀念中國共產黨成立90周年、開展創先爭優活動、推進黨風廉政建設、機關作風專項整治活動等工作,立足本地、本單位的工作實際和干部的思想實際,組織開展專項整改,切實改進工作中的不足,解決存在的問題,提升推動發展的能力。
(四)總結評估階段(2012年3月)。委整改領導組辦公室將經常不定期開展督查,評估各責任科室整改措施的落實力度及實際成效。對整改內容通過評估的相關責任科室,同意提交整改工作總結;對整改內容未通過評估的相關責任科室,責成限期整改到位。
三、整改的主要內容
(一)縣域經濟發展方面
1、更加牢固樹立科學發展觀理念。在全委干部職工中持續強化“抓發展必須科學,不發展最不科學”等科學發展理念。堅持以科學發展為主題,以“跨越發展、富民興縣”為主線,堅持轉型發展、開放發展、綠色發展、創新發展、和諧發展,組織實施好“十二五”規劃,加快“生態文明展示區”建設步伐。堅持生態立縣不動搖,結合“十二五”規劃,對以紅茶為代表的生態經濟和以青山綠水為代表的生態文明的內涵和外延進行深入研究、系統表述,進一步細化生態文明強縣的具體舉措,進一步統一思想,凝聚人心。
2、努力擴大有效投入。認真抓好60個市“十大工程”、80個縣“331”重點項目,確保完成年度投資計劃。
3、加速工業經濟擴張。一是力爭開發區完成固定資產投資7億元,入駐園區項目14個,竣工項目10個,園區工業增加值、銷售收入和稅收分別增長25%以上;二是引導和支持重點企業通過技改擴能、強強聯合、裂變重組等方式快速擴張,著力培育一批億元骨干企業,力爭虹川照明、藥谷生物科技公司產值突破1億元;三是抓好快恢復二級管、綠原酸萃取等項目達產達效,加快推進博達照明、閶華電子、虹揚電子等項目進度,盡快形成新的經濟增長點;四是建立金融支持激勵機制,鼓勵金融機構增加對中小企業的信貸投放,做大做強源豐擔保公司規模,提升擔保融資能力;五是推進“電子電器、綠色光源、節能電器、祁紅品質提升、生物工程萃取、綠色食品加工、新型材料”等科技專項的實施,力爭高新技術企業(創新型企業)突破10家、高新技術產業總產值突破10億元。
(二)城鄉基礎設施建設和文明創建方面
4、強力推進城鎮建設。推進金字牌鎮擴權強鎮工作,抓好安凌、閃里、平里、歷口等特色鎮建設。
四、整改的工作要求
(一)切實加強對巡視反饋意見整改工作的領導。成立由委主要領導任組長,委副主任為副組長,各責任科室負責人為成員發改委整改工作領導組。建立委主任親自抓,各分管主任具體抓,各相關科室整體聯動的整改機制。委巡視整改工作領導組辦公室設在紀檢組,具體負責巡視整改工作的組織協調,督促各整改責任科室按期按質完成整改任務。
(二)嚴格執行整改落實責任制。委巡視整改工作領導組辦公室要把整改措施分解落實到分管領導具體科室,明確整改任務的具體要求。建立整改工作臺賬,做到整改結束一件、及時評估一件,評估合格一件,及時銷號一件。強化督查,定期通報,對沒有按照要求落實整改工作的責任領導和責任科室負責人,年度考核不得評為優秀;對推諉扯皮、落實不力的責任人進行問責。
(三)著力構建整改工作長效機制。委各責任科門要把整改工作與當前中心工作緊密結合起來,促進發改工作有序開展。在整改過程中,努力探索建立經濟社會發展、堅持民主集中制、作風建設、黨風廉政建設和黨政干部選拔任用五個方面長效機制。集中整改結束后,扎實開展“回頭看”活動,不斷鞏固和擴大整改成果,真正使巡視整改的過程成為黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的過程。