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一、農村飲水安全工程運行管理現狀

（一）組建管理機構，確立工程運行管理權限莊浪縣組建了縣水利管理總站和18個鄉（鎮）水利管理站，配備了180多名專業管理人員。縣水利管理總站總負責縣內水源的開發和利用、農村飲水安全工程運行管理和維修養護任務下達，協調、督促管理鄉（鎮）水利管理站做好水量調配、水質監控、水表校驗等供水服務與水利設施管理。各鄉（鎮）水利管理單位按照總站工作安排，負責管理對各自轄區內農村飲水安全工程正常運行等情況。

（二）建立“五級管理網絡”，實行分責運行管理建立了由縣水利工程管理總站、各鄉（鎮）管水委員會、鄉（鎮）水利管理、各村社群管小組和用水戶“五級管理網絡”。水利管理總站負總責，各鄉（鎮）管水委員會、鄉（鎮）水利管理總站負直接管理，對各個水源工程、進入村社前的主支管道破裂、脫節，閘閥損壞，清水池、蓄水池蓄水量不足與溢流等情況進行處置和正常情況下的運行管理。各村社群管小組和用水戶對進入村社的輸水管道、檢查井等設施運行情況進行養護和管理。

（三）加強水源保護和水質化驗鄉（鎮）水利管理單位對轄區內對水源工程和大口井等控制性供水設施定期觀測、維修和養護，每月對人飲工程水源水、水處理車間水、管網水、對末梢水送縣水務局水質化驗中心開展自檢。縣水利管理總站協同縣衛生監督所每年不定期進行水質抽檢，確保廣大人民群眾吃上安全純凈的自來水。

（四）規范水費收繳管理莊浪縣農村人飲安全工程水費實行“水價、水量、水費”三公開，縣物價部門牽頭核算水價，向社會公示水費收繳標準和價格。水利管理總站統一印制“水費收繳明白卡”和《用水戶手冊》，督促鄉（鎮）水利管理站發放到每個用水戶，宣傳一“卡”一“冊”，明確其權利和義務，記錄水費收繳情況。收費實行以按需領票、入戶抄表、計量核費、現場開票、填寫卡冊、水費入賬等程序。財務實行統管，年初對收支進行預算，年中加強審計監督，年末實行獎罰。2014年水費收繳達700多萬元，實現了以水養水、良性循環的可持續發展。

二、對策與建議

（一）明確管理責任，狠抓制度落實應建立以“政府監管、實體運營、協會自律、社會監督”為主要特征的運行機制，對工程產權界定、工程管理組織、工程使用權、水源保護、水費價格及獎懲的界定作出明確規定，不斷完善全縣農村飲水安全工程管理使用辦法和制度，形成又好又快發展的制度體系，同時也為高效落實飲水安全運行管理制度，依規行使職責權利，提供了依據和方向。

（二）增強五級管理職責，形成全方位管理一是要明確責任，鄉（鎮）水利管理站與鄉（鎮）管水委員會負責入村總表以上工程設施（主管道、水源地、蓄水池、機泵、控制設施等）的管理維護，入村總表以下到村內進戶前供水設施由村社群管小組負責，進入設施由用水戶承擔。二是要充分發揮村社群管小級和人民群眾的主體作用，創建專項飲水工程運行、維修基金。三是確定村社兼職水管員，協同鄉（鎮）管理委員會、水利管理站和廣大群眾巡查管道運行情況，形成“人人參與、人人重視、人人管理”飲水安全運行管理格局。

（三）改變用水觀念，創建水文化格局要按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的方針，對廣大人民群眾開展水文化教育和農村飲水安全科普知識培訓，使全社會形成節水優先的意識和自覺行動，最大限度減少跑、冒、滴、漏等現象發生和消除水龍頭上的浪費，營造節水、愛水、護水、親水的良好風尚。

（四）規范水費收繳制度，形成良性循環合理聽征定價水費價格，規范水費收繳程序，鄉（鎮）水利管理站人員與村水管員相配合，入戶計量收費。針對群眾外出等情況，社群管小組、管水員要事先與外出人員協商，指定或為其代為管理屬用水戶管理的運行設施和水費等工作。

（五）強化水質監測，加強飲水安全管理在各水源地，建立水處理設施，凈化水體。四座水處理車間設置水質化驗室，配備專門水質檢測員，具備開展《生活飲用水衛生標準》規定的40項常規指標和本地特有的非常規指標的檢測能力，同時，不定期開展水質檢測巡查，加強水質監管，讓群眾吃上放心的自來水。

作者：王存甲 單位：莊浪縣水務局