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【摘要】目前，我國農村飲水安全工程管理方面存在不少短板，相關部門必須足夠重視農村飲水安全工程建設，確保廣大人民群眾的生命健康，從而有效推進我國社會主義新農村工程建設。論文分析我國農村飲水安全工程的現狀及現存問題，提出相應的管理措施，給相關工程提供參考。

【關鍵詞】農村飲水安全；工程管理；現狀；問題；對策

1引言

我國農村飲用水工程被譽為“民心工程”，每一筆農村飲用水工程建設的資金都來之不易。為了確保我國農村飲水工程能充分發揮其社會效益與經濟效益，相關部門之間需要緊密配合，大力宣傳有關農村飲水工程建設的制度政策，從而更有效地調動廣大人民群眾的積極性，為今后農村飲水安全工程建設打下堅實的基礎，不斷為我國新農村建設注入新的動力。

2我國農村飲水安全工程的現狀

2.1農村飲用水工程建設的類型

農村飲水安全主要是指廣大基層農民群眾能夠直接、方便地獲取足量、清潔的，不會對人體及生命安全造成威脅的自來水。現階段，我國農村供水方式主要分為2種，即集中式供水與分散式供水。集中式供水與分散式供水兩者之間各有優勢與不足之處。集中式供水可有效節約日常供水時間，提高了供水效率，而且在前期飲水工程建設中，投入的資金也相對比較小，不足之處就在于不能夠很好地保障飲水安全，極容易造成水源污染，影響農村居民的生活質量。與集中式供水方式相比，分散式供水的供水效率比較低，供水用時過多，不能夠及時滿足農村居民的用水，但是水源不容易受到污染，使農村居民飲水安全方面得到了極大的保障。根據具體狀況的不同，我國農村飲水工程又可以分為城市水廠管網向農村延伸工程、以鄉鎮或部分村落為中心的集中供水工程，以中心村或自然村為單元建設的分散式供水工程建設，這3種供水方式在實際供水工程建設過程中應用廣泛，在今后農村飲水工程建設方面必須有效結合這3種方式，從而更好地推動我國農村飲水工程的建設。

2.2農村飲水安全工程的管理模式

在農村飲水安全方面，注重農村飲水安全工程建設是前提，加強農村飲水安全工程管理是重點。根據供水工程的特點，建設所需資金籌集方式的不同，我國農村飲水安全工程管理主要分為專管、群管、專管與群管相結合管理、自管4種模式。1）專管模式。這是由供水起源到用戶龍頭集中式供水工程由專門的供水機構進行專業化管理，這種方式的貫徹執行主體是縣城或者是鄉鎮一級的自來水公司。2）群管模式。這種模式是指以村落單元為主體的集中式供水方式并由供水所在村的村集體負責管理供水工程，在后期發展過程中也可以組建用水協會、供水管理小組，并邀請相關的專門機構與專業人士進行集中管理。3）專管與群管相結合的管理模式。這種管理模式主要是對集中供水工程主管道工程以及相關建設工程由專門機構進行管理，總表以下的入村入戶的管道則是由相關的用水協會或者是供水管理小組進行管理。4）自管模式。這種模式主要適用于分散式供水工程，由當地自己建設與管理，國家在必要情況下，對工程建設進行資金與技術方面的幫扶，并進行有效的技術指導。

3我國農村飲水安全工程現存的問題

3.1工程建設成本過高，相關配套設施不夠完善

隨著我國國民經濟的不斷快速發展，商品價格均在一定程度上有所提高，這其中也包括了農村飲水安全工程建設所需的施工材料與建設用工材料等，采辦相關建設材料的成本過高，將會阻礙當前我國農村飲水安全工程建設的發展。就目前而言，水質處理費用的提升，極容易造成國家對于農村飲水安全工程建設補助不能全面覆蓋到農村飲水工程建設的費用中去，從而存在著極大的資金周轉危機。整個農村飲水工程結構極為復雜，建設流程步驟也過于嚴謹，主要分為以下幾個環節，即前期工作環節、開工建設環節、重點部分建設環節、分部工程驗收環節、工程完工驗收環節等，每一項環節都必須嚴格按照工程建設程序進行，這就導致工程建設管理費用大幅度增加，從而加大了飲水工程建設的難度。

3.2飲水安全工程建成后管理水平低下

實現廣大基層農村居民能夠安全飲水，必須從2方面進行，一方面在前期飲水安全工程建設中，重視工程建設中的重要環節，提高工程建設的安全系數；另一方面，在工程建設后期必須狠抓飲水安全工程管理，就目前的工程建設管理狀況來看，仍存在許多短板與問題，工程建設方式相對單一又傳統，導致飲水安全工程的維護水平與便民服務水平難以滿足生產發展需求[1]。在實際發展過程中，部分飲水工程建設單位雖然建立了相關的管理制度、水費征收標準等，但在運行中很少將這些政策制度落實到位，同時，后期水費繳納管理較為混亂，極容易造成管理人員的薪酬過低，進而打擊了工程管理人員的積極性，不利于飲水安全工程建設的長遠發展。

3.3專業管理人才極度缺乏

就目前飲水安全工程管理情況來看，在管理體系與人才方面存在眾多的問題。在縣市一級的農村飲水安全工程管理大多數沒有設立專業的管理科室與人員，從而使得我國農村飲水安全工程管理效率過低，同時，參與飲水安全工程建設管理的部分成員業務素質與管理能力相對低下，特別是在我國廣大基層農村方面，缺乏專業技術人才是長期未解決的難題，在后期發展過程中，不斷加強專業技術人才培養，進而更好地推動我國飲水安全管理向高質量方向發展。

4提高我國飲水安全工程管理的措施

4.1嚴格把控飲水安全工程質量大關

為了確保飲水安全工程質量，在工程施工前期、施工過程中、竣工投入使用等階段必須對工程質量嚴格把關。從資金方面，可以通過銀行貸款、民間融資、集中投資等方式，籌措資金。從飲水安全工程圖紙設計方面，適當地減少與商務設計院的合作，尋找各方面條件比較優越的研究院所，邀請研究院專業人員進行實地考察，制定出適合當地長遠發展的飲水安全工程圖紙。從監督與管理方面，可以邀請相關專業人士對工程建設圖紙進行多次反復審核，并且制定出符合工程建設的建設標準與準則制度，嚴格按照制度要求執行，進而提高飲水安全工程建設質量[2]。

4.2提高飲水安全工程專業化管理水平

有效提高當前飲水安全工程專業化管理水平是今后飲水安全工程建設的重點任務。解決途徑是多方面的，可以通過引進專業化管理人才，使用自動化、技術化水平較高的機械設備，使管理人才與工程施工管理兩者之間相互配合。同時，飲水安全工程建設單位可以組織相關工程管理人才進行定期技術方面的培訓與學習，加強工程建設管理人才的管理意識，提高其專業化管理水平，從而更有效地完善農村飲水安全工程建設。

5結語

總而言之，農村飲水安全工程管理工作是一項長期而艱巨的任務。在相關政府部門的監督與指引之下，進一步加強飲水安全工程管理質量，狠抓飲水安全工程中的項目材料采購、項目結算、建后管理等各個環節，按時保質保量完成工程建設任務，確保項目永續利用，發揮其最大效益。

【參考文獻】

【1】劉成祥,劉新清.農村飲水安全工程建設與管理問題研究[J].湖南水利水電,2012(1):24-25.

【2】賀勝男,何軍.農村安全飲水工程現狀、存在問題及對策研究———以岳陽市為例[J].安徽農業科學,2015(28):45-46.

作者：王忠欽 單位：寧陵縣水利局