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1水利項目管理包含的問題

當(dāng)前，我國農(nóng)村水利項目管理工作包含較多不足問題，例如管理不夠完善、技術(shù)力量較為薄弱，欠缺創(chuàng)新自強的意識、技術(shù)資質(zhì)有限，且施工設(shè)計存在一定的不規(guī)范性。我國現(xiàn)實國情決定，群眾集體意識觀念不強，基于農(nóng)民擁有的科學(xué)素質(zhì)水平有限，通常呈現(xiàn)出了強大的個體意識，在管理水利項目上，毫無節(jié)制的用水卻沒能制定出有效的管控對策，導(dǎo)致設(shè)施器具不斷老化，且呈現(xiàn)出了明顯的損壞現(xiàn)象，使得水利項目管理水平長期不能實現(xiàn)有效合理的改善與提升。

水利項目設(shè)計以及監(jiān)督管理通常由縣級部門組織，令基層工作人員會在思想意識上形成依賴，常常不思考如何發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村基層單位技術(shù)實力始終止步不前，甚至還呈現(xiàn)出了一定的下降趨勢。再者，通常基層水利工作人員會對上傳下達的要求毫無意見的執(zhí)行，導(dǎo)致技術(shù)水平無法得到明顯的提升，再加上欠缺進修培訓(xùn)的機會，針對深層任務(wù)不能良好的勝任。一些農(nóng)村水利項目在施工建設(shè)過程中，不論建設(shè)水庫或是電站，均依靠上級單位撥款，特別是加固水壩環(huán)節(jié)，該類思想更為明顯。事實上，依據(jù)我國中央政府要求，基層水利設(shè)施應(yīng)通過群眾自主負責(zé)的模式，我國僅要在需要的時機進行合理的支持。而當(dāng)前較多基層水利項目施工建設(shè)卻由于投入欠缺而被擱置下來，純粹的靠政府撥款，而缺錢便不施工建設(shè)的意識對整體項目建設(shè)進度形成了負面影響。

目前，設(shè)計方依照自身水平與承接業(yè)務(wù)范疇進行勘測設(shè)計，監(jiān)理單位則針對具體的業(yè)務(wù)進行監(jiān)理管理。農(nóng)村水利單位由于職責(zé)權(quán)限不高，所處層級較低，同時面向廣大農(nóng)民，工作職能并非僅僅是行政管理，還需要提供多元化的技術(shù)服務(wù)，并發(fā)揮設(shè)計管理、政府監(jiān)控、施工建設(shè)等多重工作職能，而通常一般單位并沒有對應(yīng)的資質(zhì)。由于廣大農(nóng)民普遍存在簡陋意識，導(dǎo)致一些小規(guī)模的農(nóng)村水利項目立項并沒有進行周密細致的可行性論證，項目建設(shè)經(jīng)常存在不規(guī)范性，我國或是水利機構(gòu)雖頒布了系列法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，然而較多基層部門以及個人沒能有效的掌握并合理的實施，一些小型工程則更多的為民辦公助形式，建設(shè)經(jīng)費趨于緊張，導(dǎo)致了過于簡陋、節(jié)省就好的錯誤意識。一些基層員工在欠缺良好的建筑知識，充分的藝術(shù)訓(xùn)練的基礎(chǔ)下，通常僅能看重功能需求，卻較少關(guān)注藝術(shù)以及美觀上的訴求，導(dǎo)致較多水利建筑項目呈現(xiàn)出了粗老厚重的狀態(tài)。

2優(yōu)化農(nóng)村水利工程管理策略

2.1做好人力資源管理，提升水利項目科技含量為全面優(yōu)化農(nóng)村水利工程管理，首先應(yīng)制定完備的計劃，有步驟的進行人才的聘用選拔，并組織定期深造，進而符合崗位以及市場的整體需要。另外，應(yīng)激勵員工在職學(xué)習(xí)，持續(xù)提升自身素質(zhì)，令基層水利人力資源實現(xiàn)更好的增值與保值。當(dāng)前，對于基層水利技術(shù)員工應(yīng)實施合理分工，找準(zhǔn)各個人主要的業(yè)務(wù)方向，令他們盡快的發(fā)展成為行家能手，熟悉農(nóng)田水利、資源管理、執(zhí)法管理、財務(wù)工作等相關(guān)技能，并做到統(tǒng)攬全局，承擔(dān)具體工作，強化技術(shù)員工整體教育培訓(xùn)。對于農(nóng)村小型水利項目，應(yīng)將其看做是一門科學(xué)，重視提升管理效益，轉(zhuǎn)變當(dāng)前重視建設(shè)忽視管理的不良局面。對于建成之后的水利資產(chǎn)應(yīng)快速的轉(zhuǎn)移到相關(guān)機構(gòu)以及個人，為其頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書或是使用權(quán)證書，通過專業(yè)化的控制管理、養(yǎng)護經(jīng)營、拍賣、承包等多重形式，形成切實有效的成果，還應(yīng)針對當(dāng)?shù)貐^(qū)域、社會環(huán)境、各類工程項目類別采取相適應(yīng)的管護對策，促進新老水利項目均能邁進良性運轉(zhuǎn)的軌道。另外，應(yīng)做好中小型水利項目配套建設(shè)，全面激發(fā)其價值功能。由于，農(nóng)村水利不僅涵蓋農(nóng)田灌溉、生活供水以及水產(chǎn)等畜牧等功能，同時還發(fā)揮了防洪防澇、預(yù)防地方病等抗災(zāi)能力。因此，水利項目還具備了公益性以及經(jīng)營性，依照該特征，應(yīng)針對水利項目各項特征采取有效的應(yīng)對策略，遵從民意，憑借農(nóng)民自身力量，令水利項目在良好的工程管理環(huán)境下，獲取更大的項目效益。

2.2擴充資金投入，強化綜合人才教育培訓(xùn)農(nóng)村水利項目建設(shè)階段中，離不開龐大的經(jīng)費投入，因此政府應(yīng)明確地方部門在建設(shè)水利項目環(huán)節(jié)的經(jīng)費投入職責(zé)，進而擴充財政支持。針對當(dāng)前項目做改造維修，并擴充新型水利項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以符合目前水利項目發(fā)展建設(shè)需求。與此同時，地方政府應(yīng)做好農(nóng)村水利項目行政領(lǐng)導(dǎo)，積極引導(dǎo)群眾參與到水利項目建設(shè)進程中，激發(fā)政府專項資金引導(dǎo)。為預(yù)防不良擠占經(jīng)費的現(xiàn)象，實施方應(yīng)定期向主管單位、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報項目進展，同財政單位形成及時有效的銜接，并獲取更多的配套性經(jīng)費。新時期，水利項目工程建設(shè)應(yīng)更新工作思路，制定新型舉措，因此要繼續(xù)強化綜合人才教育培訓(xùn)。機構(gòu)內(nèi)部應(yīng)創(chuàng)建人才培訓(xùn)管理計劃與工作制度，通過請進來以及送出去的有效方式，組織多元化培訓(xùn)教育。目前，不但應(yīng)重視業(yè)務(wù)知識訓(xùn)練，還應(yīng)強化經(jīng)營人才培訓(xùn)，優(yōu)選懂得經(jīng)營、善于管理，具備經(jīng)濟頭腦的人才，全面提升經(jīng)營管理效能，推動水利項目實現(xiàn)更大的發(fā)展與提升。

3結(jié)語

總之，水資源極為重要，關(guān)系到我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的步伐，同時也是國民經(jīng)濟建設(shè)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。做好水利工程管理，應(yīng)由農(nóng)村基層做起，通過了解農(nóng)民具體需求，有針對性的制定工作方案，持續(xù)的總結(jié)經(jīng)驗，做好人力資源管理，擴充資金投入，強化綜合人才教育培訓(xùn)，提升水利項目科技含量，進而真正推動農(nóng)村水利工程項目管理的持久、健康發(fā)展。

作者：陶俊鋒 單位：亞泰集團哈爾濱建材有限公司