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一、存在在建筑工程分包合同管理中的問(wèn)題

1.沒(méi)有嚴(yán)格的履行工程分包合同。雖然鑒定的合同非常嚴(yán)禁和有效，可是合同的執(zhí)行卻得不到保障。在進(jìn)行建筑工程分包時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的現(xiàn)象就是簽完合同之后，承包企業(yè)在進(jìn)行工作時(shí)完全是按照自己的意愿進(jìn)行，將合同忽略，只是為了得到更大的利潤(rùn)，其出現(xiàn)的現(xiàn)象還有在施工中不按工期進(jìn)度進(jìn)行，使用的建筑材料不合格等。但是工程分包中的利益層次較多，發(fā)包企業(yè)也沒(méi)有認(rèn)真的履行工程分包合同，沒(méi)有足夠的重視工程施工時(shí)圖紙、技術(shù)和合同的較底工作，對(duì)有關(guān)責(zé)任進(jìn)行忽視，有時(shí)甚至不去落實(shí)責(zé)任。據(jù)調(diào)查，在我國(guó)進(jìn)行工程分包過(guò)程中，施工工期能夠得到保障占據(jù)的概率僅為85%，實(shí)施分包合同的行為不好，大量存在的現(xiàn)象就是進(jìn)行違法分包、非法轉(zhuǎn)包等。還有進(jìn)行整體轉(zhuǎn)包，分包的單位資質(zhì)不夠，或分包給個(gè)人、進(jìn)行層層分包等，這樣就會(huì)存在更多的法律和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)在管理分包合同簽訂的過(guò)程中。

2.在工程分包合同管理過(guò)程中對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的重視不夠。合同管理與法律風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)，可是現(xiàn)在我國(guó)在進(jìn)行分包合同管理過(guò)程中對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)不加以重視。例如：分包人法律資質(zhì)不強(qiáng)、分包單位的民事權(quán)利和行為能力不全，那么簽訂的合同就不能生效，總承包單位面臨的風(fēng)險(xiǎn)包括行政的處罰、工程和民事責(zé)任。還有就是發(fā)包人沒(méi)有同意就將主體或部分工程分包給其他人，這樣就會(huì)有很多的違法現(xiàn)象出現(xiàn)在分包合同上，不但合同行為違法，合同內(nèi)容也不符合法律要求。還存在的現(xiàn)象就是保代，認(rèn)為只要簽訂分包合同，出現(xiàn)的所有事故都要由分包方進(jìn)行處理，這種想法是錯(cuò)誤的，因此就出現(xiàn)了在項(xiàng)目分包之后，就沒(méi)有足夠的監(jiān)管人員，還有時(shí)根本就不對(duì)監(jiān)管人員加以派遣，這可能使施工方任意操作施工的現(xiàn)象出現(xiàn)，其非常可能會(huì)因?yàn)閺?fù)雜的人員構(gòu)成、人員素質(zhì)不高、沒(méi)有足夠的管理水平而使后果非常的嚴(yán)重。

3.合同普遍存在黑白性。黑白合同就是指陰陽(yáng)合同，其主要就是當(dāng)事人將一項(xiàng)內(nèi)容簽出兩份合同，其分為對(duì)外合同和對(duì)內(nèi)合同。在進(jìn)行分包時(shí)，承包方往往會(huì)因?yàn)榘l(fā)包方的一些其他要求而簽訂附加合同，其主要表現(xiàn)就是對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行不合理壓縮、墊資進(jìn)行施工等等。同時(shí)，還有的現(xiàn)象就是進(jìn)行全部分包、分解分包等，這樣都是黑白合同出現(xiàn)的原因，其正式合同是表面文章，只是對(duì)部門(mén)的檢查進(jìn)行應(yīng)付，當(dāng)事人雙方對(duì)其正式合同中的規(guī)定完全忽視，而按照私下合同進(jìn)行，其中有很多違法違規(guī)的內(nèi)容存在，還有的現(xiàn)象就是條款不夠嚴(yán)密、有些內(nèi)容較為模糊等。

二、對(duì)建筑工程項(xiàng)目中分包合同的管理如何加強(qiáng)

1.建立工程分包合同管理制度。建立健全的分包合同管理制度，制定的合同管理制度要非常的規(guī)范、非常的科學(xué)，具有法律手段，首先要著手處理的方面就是對(duì)制度進(jìn)行完善，制定的合同管理方案一定要切實(shí)可行，這樣管理工作就會(huì)有規(guī)章制度可以遵循，合同管理制度主要包括的內(nèi)容為：履行合同上的內(nèi)容，處理產(chǎn)生的糾紛，定期對(duì)合同進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，隨時(shí)對(duì)合同進(jìn)行檢查，調(diào)查和檢查合同資信，管理合同中的專(zhuān)用章，定期對(duì)合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)等。企業(yè)在建立合同管理制度之后，就能夠使管理層次更加清楚、職責(zé)更加明確、程序更加規(guī)范，這樣就可以有效的控制和處理合同的簽訂，執(zhí)行、考察、矛盾。

2.在建筑工程分包合同管理中建立預(yù)警系統(tǒng)。合同為建筑工程中管理的核心內(nèi)容，合同緊密聯(lián)系著進(jìn)度，對(duì)建筑分包合同管理建立預(yù)警系統(tǒng)，這樣存在在合同管理中的問(wèn)題就會(huì)被發(fā)現(xiàn)。總而言之，建筑工程分包合同的預(yù)警系統(tǒng)，其包括的內(nèi)容有簽訂合同之前，執(zhí)行合同的過(guò)程中、執(zhí)行合同的結(jié)構(gòu)。在進(jìn)行合同簽訂的時(shí)候，其要對(duì)預(yù)警系統(tǒng)內(nèi)所有內(nèi)容的檢查要嚴(yán)格，其中被納入預(yù)警系統(tǒng)中的內(nèi)容包括選擇分包商、合同的條款是否合法、合同所具有的經(jīng)濟(jì)性能，這樣分包商就能夠具備相應(yīng)的資質(zhì)，合同也能夠確保合法。在進(jìn)行執(zhí)行合同時(shí)，要對(duì)一些有關(guān)條款的執(zhí)行緊密跟蹤，例如：交納的保障金有沒(méi)有按合同規(guī)定執(zhí)行，施工生產(chǎn)的過(guò)程有沒(méi)有按照合同實(shí)施，其中分包商有的行為違反了合同規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)理有沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行正確處理等，這些內(nèi)容都應(yīng)該是預(yù)警體系中應(yīng)該監(jiān)管的內(nèi)容，這樣才能夠?qū)?zhí)行合同過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，使風(fēng)險(xiǎn)減少。

3.對(duì)分包合同過(guò)程強(qiáng)化管理。在執(zhí)行分包合同時(shí)，企業(yè)要將項(xiàng)目巡視體系建立在工程項(xiàng)目中，這樣就可以掌握建筑工程項(xiàng)目分包合同具體的執(zhí)行狀況。在執(zhí)行分包合同時(shí)有些問(wèn)題會(huì)出現(xiàn)在其中，這些問(wèn)題的出現(xiàn)并不一定是分包方的責(zé)任，其責(zé)任也有可能是發(fā)包方，例如：因?yàn)闆](méi)有及時(shí)協(xié)調(diào)工作，沒(méi)有充足的人力和物力，施工方?jīng)]有進(jìn)行妥善管理等等。加強(qiáng)管理分包合同，這樣就可以對(duì)問(wèn)題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，使合同的風(fēng)險(xiǎn)減小，所以就不會(huì)帶來(lái)較大的損失。還有在分包項(xiàng)目中對(duì)施工質(zhì)量的管理，其檢查一定要嚴(yán)格，其檢查內(nèi)容包括合同中的施工工藝、應(yīng)用材料，施工的工序，這就可以使施工質(zhì)量得到保障，使分包單位不會(huì)有漏洞出現(xiàn)，促進(jìn)分包單位在施工過(guò)程中嚴(yán)格按照合同做事。

三、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)在的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境較為多元化，施工企業(yè)對(duì)這種競(jìng)爭(zhēng)必須坦然面對(duì)，對(duì)工程項(xiàng)目的投標(biāo)要積極參加，要盡最大努力在投標(biāo)過(guò)程中獲勝，爭(zhēng)取能夠簽訂工程分包合同，之后要對(duì)合同規(guī)定的條款認(rèn)真遵守，將承包的內(nèi)容認(rèn)真完成，但是目前我國(guó)對(duì)工程分包合同進(jìn)行管理的時(shí)候還存在著很多的不足，因此就要對(duì)建筑工程項(xiàng)目分包合同加強(qiáng)管理，筆者在上述內(nèi)容中進(jìn)行了具體介紹。

作者：雷劍 單位：陜西建工第三建設(shè)集團(tuán)有限公司