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摘要：配網(wǎng)是電力系統(tǒng)的重要組成部分，是直接與用戶相連的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)配網(wǎng)工程的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，保證工程質(zhì)量，則是電網(wǎng)安全的基礎(chǔ)。文章針對(duì)目前我國(guó)配網(wǎng)工程項(xiàng)目現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行分析，探究項(xiàng)目管理中質(zhì)量控制管理和控制措施，并提出有效的建議。

關(guān)鍵詞：配網(wǎng)工程；項(xiàng)目管理；質(zhì)量控制；電力系統(tǒng)；電網(wǎng)安全

配網(wǎng)工程作為電網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)，其施工建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目的施工技術(shù)及質(zhì)量控制水平直接影響著整個(gè)電力系統(tǒng)的供電質(zhì)量。不斷提高配網(wǎng)工程項(xiàng)目中各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，是消除配電系統(tǒng)安全隱患，提高電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性的基本保證，對(duì)提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益具有積極的作用。

1配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理概述及現(xiàn)狀

配網(wǎng)工程項(xiàng)目包括了決策、設(shè)計(jì)、施工以及竣工驗(yàn)收過程，其中施工管理又分為組織、進(jìn)度、人員和質(zhì)量監(jiān)控等管理。質(zhì)量控制不僅僅只集中在施工建設(shè)階段，而是貫徹在整個(gè)配網(wǎng)工程的各個(gè)階段。工程管理項(xiàng)目通過全方位、多角度實(shí)施質(zhì)量管理，以保證配網(wǎng)工程的施工效率和質(zhì)量，使項(xiàng)目可靠實(shí)施，實(shí)現(xiàn)工程效益最大化。但是各種因素使得配網(wǎng)工程施工過程中出現(xiàn)了各種各樣的質(zhì)量問題，具體表現(xiàn)如下：第一，配網(wǎng)建設(shè)難度大，任務(wù)重，工期短，施工風(fēng)險(xiǎn)高。配網(wǎng)建設(shè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的根本保證，其建設(shè)往往與成千用戶相關(guān)，要對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行修改時(shí)，施工方面往往牽一發(fā)而動(dòng)全身，面臨著巨大的壓力。同時(shí)會(huì)被要求在限定時(shí)間內(nèi)完成，其高強(qiáng)度的施工壓力在一定程度上增加了對(duì)施工技術(shù)的要求及建設(shè)成本。第二，目前配網(wǎng)工程質(zhì)量管理存在設(shè)計(jì)質(zhì)量不高、物資采購(gòu)中質(zhì)量審核不嚴(yán)及缺乏統(tǒng)一管理的問題。就目前配電工程設(shè)計(jì)情況來看，很多方案設(shè)計(jì)都與標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不符，未能考慮工程中各項(xiàng)設(shè)備的質(zhì)量要求。這問題不僅僅反映了部分設(shè)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不高，還暴露了設(shè)計(jì)過程中存在評(píng)審不嚴(yán)格的問題，導(dǎo)致配網(wǎng)工程在設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量不高。而很多配網(wǎng)工程往往忽視在工程物資采購(gòu)上進(jìn)行統(tǒng)一的質(zhì)量核查，出現(xiàn)物質(zhì)與實(shí)際施工需求不符現(xiàn)象，從而拖延了工期。第三，配網(wǎng)工程管理人員水平參差不齊，一些管理人員對(duì)相關(guān)材料、相關(guān)設(shè)備以及施工技術(shù)缺乏了解，沒有良好的管理能力，導(dǎo)致配網(wǎng)工程建設(shè)中頻發(fā)各種質(zhì)量問題，影響了電力系統(tǒng)的供電可靠性。

2配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理質(zhì)量控制措施

2.1決策階段的質(zhì)量控制

決策階段是指由項(xiàng)目納入規(guī)劃或項(xiàng)目建議書開始，經(jīng)決策下達(dá)計(jì)劃的階段，包括規(guī)劃管理、前期計(jì)劃及費(fèi)用管理、可研管理、計(jì)劃管理、計(jì)劃調(diào)整管理、應(yīng)急項(xiàng)目管理等環(huán)節(jié)。管理部門應(yīng)制定技改項(xiàng)目指導(dǎo)原則、準(zhǔn)入條件，滿足技改項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)依據(jù)的需要，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修編。

2.2設(shè)計(jì)過程中的質(zhì)量控制

設(shè)計(jì)階段是指對(duì)已列入年度項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目，開展設(shè)計(jì)管理工作，并最終通過設(shè)計(jì)審批具備條件開展項(xiàng)目實(shí)施的階段。設(shè)計(jì)階段是配網(wǎng)工程建設(shè)的基礎(chǔ)，其質(zhì)量直接影響了整個(gè)項(xiàng)目的整體水平。在工程設(shè)計(jì)階段，應(yīng)該結(jié)合配網(wǎng)工程的特點(diǎn)、規(guī)模和性質(zhì)，靈活合理的做好質(zhì)量控制工作。一方面，可通過公開招標(biāo)的方式，根據(jù)設(shè)計(jì)要求選擇最佳的設(shè)計(jì)單位，確保工程設(shè)計(jì)的高水平；另一方面，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量跟蹤，對(duì)設(shè)計(jì)方案的合理性和可行性進(jìn)行審核，周全考慮各種可能遇到的問題，及時(shí)修改和完善設(shè)計(jì)中不合理的內(nèi)容，確保設(shè)計(jì)的可行性。

2.3施工前準(zhǔn)備的質(zhì)量控制

在工程正式施工之前做好相應(yīng)的施工準(zhǔn)備是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵。要明確施工過程中的質(zhì)量控制點(diǎn)，應(yīng)重點(diǎn)管理和控制施工中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以便能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。同時(shí)做好施工人員的培訓(xùn)，注重對(duì)施工人員的技術(shù)管理，確保工程的施工質(zhì)量。

2.4施工階段的質(zhì)量控制

實(shí)施階段是指運(yùn)用所具備的人、財(cái)、物對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)建設(shè)活動(dòng)的過程，并最終完成項(xiàng)目建設(shè)工作的階段，主要包括現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、項(xiàng)目監(jiān)理、設(shè)計(jì)變更等環(huán)節(jié)。對(duì)于配電工程而言，施工階段是質(zhì)量控制最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，存在著很多不確定因素。從聯(lián)系工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，事前控制、事中控制、事后控制三個(gè)階段來建立一套完善的質(zhì)量控制管理體系，對(duì)管理部門做好工程質(zhì)量管理是很有必要的。

2.4.1事前控制。在施工準(zhǔn)備階段，對(duì)涉及工程質(zhì)量相關(guān)的各種因素進(jìn)行全面梳理，對(duì)可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題做好風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，采取相應(yīng)的措施：一是工程的物質(zhì)采購(gòu)。物資質(zhì)量的保證為后期配網(wǎng)設(shè)備的有效使用提供了前提，物資的質(zhì)量直接影響整個(gè)配網(wǎng)系統(tǒng)的安全持續(xù)運(yùn)行。樹立物資質(zhì)量全過程控制的意識(shí)，分類管理突出重點(diǎn)，強(qiáng)化配網(wǎng)物資控制，保證物資采購(gòu)的質(zhì)量；二是對(duì)施工單位的選擇。根據(jù)配網(wǎng)工程的施工設(shè)計(jì)要求，通過招投標(biāo)方式，確保選擇的施工單位具備良好資質(zhì)，保障配網(wǎng)工程施工質(zhì)量；三是優(yōu)化施工材料、設(shè)備、人員的配置，提高資源的利用率，避免發(fā)生資源閑置現(xiàn)象；四是做好安全技術(shù)交底，保證各種安全防護(hù)設(shè)施完善，確保施工安全進(jìn)行。

2.4.2事中控制。配網(wǎng)工程施工過程中的質(zhì)量控制是整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的核心。管理人員應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)安排專業(yè)人員對(duì)配網(wǎng)工程施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)控制，嚴(yán)格審核已經(jīng)完成的環(huán)節(jié)。及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的各種質(zhì)量問題，保障配網(wǎng)工程的施工質(zhì)量，提高配網(wǎng)工程質(zhì)量管理水平。

2.4.3事后控制。所謂事后控制是指施工完成后對(duì)其質(zhì)量狀況進(jìn)行檢查、分析、判斷和評(píng)價(jià)，明確其質(zhì)量性能。結(jié)合配網(wǎng)工程的特點(diǎn)，仔細(xì)總結(jié)分析各種質(zhì)量問題。如果合格就進(jìn)入下一階段施工，不合格則通過返工等手段確保施工質(zhì)量，不斷地提高配網(wǎng)工程施工管理水平。

2.5竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制

驗(yàn)收階段是項(xiàng)目實(shí)施完成后對(duì)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容開展驗(yàn)收工作直至項(xiàng)目成果交付完成的階段，主要包括竣工驗(yàn)收、啟動(dòng)投運(yùn)、投產(chǎn)移交等環(huán)節(jié)。作為施工的最終環(huán)節(jié)，驗(yàn)收質(zhì)量控制至關(guān)重要。其是對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目質(zhì)量最終的檢驗(yàn)，是全面考核項(xiàng)目建設(shè)成果的，檢查設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的重要步驟。管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范規(guī)定的要求，把控工程的驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)方法分別對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行審查。影響啟動(dòng)投產(chǎn)的問題，應(yīng)在投產(chǎn)前由施工單位處理完畢；不影響啟動(dòng)投產(chǎn)的問題，應(yīng)列出問題清單，明確整改責(zé)任，并限期整改。及時(shí)改進(jìn)和調(diào)整已發(fā)現(xiàn)的問題，確保工程驗(yàn)收工作順利進(jìn)行。對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目工程早日投入使用，發(fā)揮投資效益具有重要的作用和價(jià)值。

2.6收尾階段的質(zhì)量控制

收尾階段是指在工程投產(chǎn)移交后進(jìn)行結(jié)（決）算管理、檔案管理、總結(jié)回顧、后評(píng)價(jià)管理的階段。評(píng)價(jià)工作遵循“誰決策，誰評(píng)價(jià)”的原則，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)、實(shí)施過程、效益、作用及影響進(jìn)行全面、系統(tǒng)、客觀的分析和量化評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，提出對(duì)策建議，建立項(xiàng)目后評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)工程項(xiàng)目決策管理水平。以上所述，是針對(duì)整個(gè)配網(wǎng)工程的每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量把控而言。而確保工程質(zhì)量管理有效，明確管理人員的管理責(zé)任是重要的前提，同樣不能忽略。管理人員應(yīng)當(dāng)有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量觀念，承擔(dān)其應(yīng)負(fù)的責(zé)任。同時(shí)提高管理人員的自身素質(zhì)和專業(yè)化水平，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，提高配網(wǎng)工程質(zhì)量管理水平。

3結(jié)語

配網(wǎng)工程的質(zhì)量影響著整個(gè)電力系統(tǒng)的安全可靠性，配網(wǎng)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理與控制是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作。在其質(zhì)量管理中，只有實(shí)施全環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，加強(qiáng)對(duì)每個(gè)階段的質(zhì)量管理，采取科學(xué)有效的措施，并應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，才能保證配網(wǎng)的工程質(zhì)量。

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作者：廖偉靈 單位：廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司江門鶴山供電局