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自1982年以來,國家有關部門結合我國實際情況,借鑒國際及其他國家的成功經驗,研究制定出一系列的危險貨物運輸法規、標準,逐步形成了我國危險貨物運輸法規體系。在醫療貨物運輸過程中,有如下應該注意的問題。

一、醫療貨物運輸資質管理

(1)從事公路醫療貨物運輸的基本條件

必須具備以下條件的運輸企業或單位,并經公路運政管理機關批準,方能從事醫療貨物的運輸：

①擁有與其所從事醫療貨物運輸范圍相適應的停車場、倉儲設施等,并符合國家《消防條例》的規定。

②運輸醫療貨物的車輛、裝卸機械和工具等,必須符合《汽車危險貨物運輸規則》規定的技術條件和要求。

②從業人員必須掌握醫療貨物基礎切識,熟悉公路醫療貨物運輸技術業務和有關安全管理規章,政治思想、技術業務素質符合崗位規范要求,對直接從事醫療貨物運輸、裝卸、理貨等貨物作業的人員,須經過培訓、考核,并取得道路運政管理機關頒發的“道路危險貨物運輸操作證”,持證上崗。

④從事公路醫療貨物運輸的單位必須有健全的安全生產規程、崗位責任制度、車輛設備維修制度、安全管理制度和監督保障體系。

(2)公路醫療貨物運輸的資質憑證

公路醫療貨物運輸的資質憑證是證明公路醫療貨物運輸者、作業者的基本條件符合規定要求,并經過辦理申報批難手續,有資格從事公路醫療貨物運輸、作業的憑證。它包括由公路運政管理部門審批、發放的加蓋“危險貨物運輸”字樣的《道路運輸經營許可證》、《道路營業運輸證》或《道路非營業運輸證》、《危險貨物作業證》以及公路醫療貨物運輸車輛標志和消防工作合格文件等。從業者憑《道路運輸經營許可證》,向當地工商行政管理部門辦理《工商營業執照》。

①公路醫療貨物運輸車輛的《道路營業運輸證》,是在辦理《道路運輸經營許可證》和《工商營業執照》后,校營運車輛數從管轄道路運政管理機關領取的一車一證,是隨車同行的。公路醫療貨物運輸車輛的《道路非營業運輸證》是非營業性公路醫療貨物運輸車輛運行的憑證,它是在辦理營業性公路醫療貨物運輸手續后,憑批準文件從主管公路運輸行政管理機關辦理的,一車一證,隨車同行。

②公路醫療貨物運輸車輛標志,是按國家規定印有黑色“危險品”字樣的三角形小黃旗；有的地方法規規定是印有黑色“危險品”字樣的黃色三角燈。公路醫療貨物運輸車輛標志的功能是在裝運醫療貨物車輛運行和存放時向人們示警,以利于加強安全警戒和安全避讓,這對保障安全生產具有重要作用。

③公路運輸醫療貨物作業證,是從事醫療貨物裝卸、保管、理貨作業人員上崗作業的憑證。技職位崗位規范的要求,凡公路醫療貨物作業人員,必須經過規定內容的技術業務培訓,方準上崗作業。

公路醫療貨物運輸業務的消防工作合格文件,是指公安、消防部門按國家消防法規的規定,對公路醫療貨物運輸車輛的安全技術狀況、安全設施、生產安全制度、作業人員素質、消防設施和措施等進行審驗合格后,發給的憑證文件。

綜上所述,做好資質憑證的頒發工作,正確貫徹執行醫療貨物運輸法律、規章制度以及必要的管理和監督,是保障公路醫療貨物運輸安全的基本條件。

二、辦理醫療貨物運輸業務的有關規定

醫療貨物運輸,要經過受理托運,倉儲保管,貨物裝卸、運送、交付等環節、這些環節分別由不同崗位的人員操作完成。其中,受理托運、貨物運送及交接保管工作環節尤其應加強管理、其規范要點如下：

(1)受理托運

①在受理前必須對貨物名稱、性能、防范方法、形態、包裝、單件重量等情況進行詳細了解并注明。

⑦問清包裝、規格和標志是否符合國家規定要求,必要時赴現場進行了解。

②新產品應檢查隨附的《技術鑒定書》是否有效。

④按規定需要的“準運證件”是否齊全。

⑤做好運輸前的準備工作,裝卸現場、環境要符合安全運輸條件、必要時應赴現場勘察。

⑧到達車站、碼頭的爆炸品劇、一級氧化劑、放射性物品(天然鈉除外),在受理前應赴現場檢查包裝情況,對不符合安全運輸要求的,應請托運人改善后再受理。

(2)貨物運送

①詳細審核托運單的內容,發現問題要及時弄清情況,再安排運輸作業。

②必須按照貨物性質和托運入的要求安排車班、車次,如無法按要求安排作業時,應及時與拖運人聯系進行協商處理。

⑦要注意氣象預報,掌握雨雪和氣溫的變化。

④遇有大批量烈性易燃、易爆、劇毒和放射性物資時,需做重點安排,必要時召開專門會議,制訂運輸方案。

⑤安排大批量爆炸物品與劇毒物品跨省市運輸時隊,指導裝卸和運行,確保安全生產。

⑥遇有特殊注意事項,應在行車單上注明。

(3)交接保管

應安排有關負責人員帶

①自貨物交付承運起至運達止,承運單位及駕駛、裝卸人員應負保管責任。托運人派有押運員的應明確各自應負的責任。

②嚴格貨物交接,醫療貨物必須點收點交,簽證手續完善。

③裝貨時發現包裝不良或不安全要求,應拒絕裝運,待改善后再運。卸貨時發生貨損貨差,收貨人不得拒收,并應及時采取安全措施,以避免擴大損失,同時在運輸單證上批注清楚。駕駛員、裝卸工返回后,應及時匯報,及時處理。

④因故不能及時卸貨,在待卸期間行車人員應負責對所運醫療貨物的看管,同時應及時與托運人取得聯系,恰當處理。

⑤如所裝貨物危及安全時,承運人應立即報請當地運管部門合同有關部門進行處理。

三、公路醫療貨物運輸車輛及站場設施管理

許多醫療貨物具有燃燒、爆炸、毒害、腐蝕及放射等危險性質。這些性質的存在,就決定了運輸醫療貨物車輛的結構、性能和裝備必須符合一些相應的特殊要求。

(1)車輛排氣管應有隔熱罩和火星熄滅裝置。

(2)裝運大型氣瓶、可移動式槽罐的車輛必須裝備有效的緊固裝置。

(3)車輛底板必須平整完好,周圍欄板必須牢固。

(4)在裝運易燃易爆危險品時,一般應使用木質底板車廂。如果是鐵質底板,就應采取襯墊防護措施,例如墊膠合板、橡膠板等,但不自服用稻草、麻袋等松軟材料。

(5)裝有易燃易爆危險品的車輛,不得用明火修理或采用明火照明,不得用易產生火花的工具敲擊。

(6)裝運放射性同位素的專用車輛、設備、搬運工具、防護工具,必須定期進行放射性污染程度的檢查,當污染量超過規定的允許水平時,不得繼續使用。

(7)根據所裝醫療貨物的性質,車輛要配備相應的消防器材和捆扎、防散失、防水等工具、用具。

(8)裝運危險品的車輛應具備良好避震性能的結構和裝備。

(9)裝運醫療貨物的車輛必須按國家標難LBl3392—92規定設置“危險品”字樣的信號裝置,即三角形磁吸式“危險品”字樣的黃色頂燈和車尾標志牌。

(10)對運輸醫療貨物車輛的限制

①拖拉機不得裝運爆炸物品、一級氧化劑、有機過氧化劑、一級易燃物品(包括固體、液體和氣體)。

⑨自卸車原則上不得裝運各類醫療貨物,但瀝青、菜、散袋硫磺除外。

③非機動車不得裝運爆炸品、壓縮氣體和液化氣體(民用液化石油氣暫予免除限制)。

④畜力車不能馱運起爆炸材、炸藥或爆炸物品。

[摘要]危險貨物是指具有造成爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射件等性質,在運輸、裝卸和儲存保管過程中,容易造成人身傷亡和財產：損毀而需要特別防護的貨物。我國于1987年7月1日頒布實施的國家標準GB6944-86將危險貨物分成九類,其中,許多醫療貨物具有危險品的性質,為保證人員和貨物安全,在公路運輸中有許多要注意的問題,本文對此進行了探討。

[關鍵詞]公路；醫療貨物運輸；安全