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摘要：經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶動(dòng)了國(guó)家各個(gè)行業(yè)的進(jìn)步，比如交通行業(yè)。反過來講，交通事業(yè)的快速發(fā)展又在一定程度上拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。以公路事業(yè)為例，近年來不論是公路的在建數(shù)量亦或是總的通車歷程都有了很大的增長(zhǎng)。然而我們必須要意識(shí)到建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展導(dǎo)致了許多施工安全方面的問題。筆者在這個(gè)前提之下，具體闡述了我們國(guó)家目前的公路施工安全管理工作中存在的不足之處，并且分析了它的原因所在和應(yīng)對(duì)方法等。

關(guān)鍵詞：公路施工；安全管理；應(yīng)對(duì)措施

引言

近年來，我們國(guó)家的道路建設(shè)事業(yè)發(fā)展的可謂是如火如荼，不論是在建公路數(shù)量亦或是總的通車歷程都有所提升，不過我們必須意識(shí)到的問題是我們國(guó)家的公路建設(shè)仍舊處在發(fā)展階段，雖說效率較高，不過安全管理方面問題頻出，這就使得建設(shè)過程安全問題的出現(xiàn)幾率非常高。對(duì)此，我們必須積極從事故中吸收教訓(xùn)，并且正視自己，積極向西方國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力改正我們自身的不足之處，積極創(chuàng)新安全管理體系。換句話講，只有我們積極的面對(duì)問題，并且研究應(yīng)對(duì)策略，才可以確保發(fā)展順暢，才能夠從根本上降低安全問題的發(fā)生幾率。

1公路施工的特點(diǎn)

由于公路事業(yè)的性質(zhì)較為獨(dú)特，這就決定了它的施工安管工作和其他行業(yè)之間有很明顯的差異存在。接下來具體闡述公路施工的獨(dú)特性所在：公路項(xiàng)目牽扯的事項(xiàng)多；時(shí)間久，而且不固定；野外施工環(huán)境較差；員工以及設(shè)備的流動(dòng)性高，除此之外，它還受到附近環(huán)境的干擾。

1.1組織繁瑣

眾所周知，公路建設(shè)工作是一項(xiàng)流動(dòng)性非常明顯的工作，工作場(chǎng)地是一直隨著工程進(jìn)展而不斷變化的，所以這就在無形之中導(dǎo)致項(xiàng)目施工組織面對(duì)很多復(fù)雜問題。對(duì)于施工組織來講，要想確保工程順利開展，首先就要將勞動(dòng)力以及設(shè)備和物資等合理規(guī)劃并且協(xié)調(diào)到位。

1.2工作難度高、任務(wù)量大較

之于其他的項(xiàng)目來講，公路項(xiàng)目的規(guī)模龐大，而且時(shí)間久，需要彼此協(xié)調(diào)，換句話講公路施工的任務(wù)量非常龐大，個(gè)別情況之下還需要一邊施工一邊通行以此來確保道路順暢。因?yàn)轫?xiàng)目的規(guī)模龐大，因而會(huì)牽扯到很多的人力以及物資，而很多基礎(chǔ)施工者本身的能力有限，大多數(shù)是短期雇傭工，這就導(dǎo)致安全管理工作無法高效開展。總的來講，在開展施工工作的時(shí)候，不但要確保項(xiàng)目持續(xù)進(jìn)行，同時(shí)還要做好能力相對(duì)較低的員工的管理工作，因此任務(wù)量非常龐大，而且難度較高。

1.3環(huán)境差

通常來講，公路施工工作都是在野外環(huán)境進(jìn)行的，個(gè)別情況下還要到空中或是地下工作，因而會(huì)受到環(huán)境的影響和干擾，項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，工序繁瑣，這就導(dǎo)致施工組織工作無法順利開展。特別是在陰雨季節(jié)以及高溫氣候更是需要特殊處理，在空中或是在水體中工作的時(shí)候，還要做好防護(hù)活動(dòng)，以此來保證項(xiàng)目品質(zhì)良好，保證廣大施工者的安全。

2當(dāng)前公路施工管理工作中存在的弊端

2.1過分重視利潤(rùn)，忽略安全

目前我們國(guó)家的公路企業(yè)的主要運(yùn)營(yíng)模式是自主經(jīng)營(yíng)，這就導(dǎo)致很多施工方為了獲取最高的利潤(rùn)，而忽略了國(guó)家的法規(guī)條例，不能正確看待安全與生產(chǎn)之間的關(guān)系，忽略了安全的重要性所在，當(dāng)安全和利益發(fā)生沖突的時(shí)候，通常情況下是放棄安全，追求利潤(rùn)，很顯然這就會(huì)導(dǎo)致事故頻繁出現(xiàn)。

2.2用于安全管理的資金欠缺

對(duì)于企業(yè)來講，要想確保安全管理工作能夠順利開展，首先就要投入足夠的資金。目前很多施工企業(yè)出于各類原因，未投入足夠的安全方面的資金，安全防護(hù)裝備欠缺，即便是購(gòu)置了裝備也不能夠保證它們使用到位，安全防護(hù)能力極大的降低，這同樣是導(dǎo)致事故頻繁出現(xiàn)的一個(gè)重要因素。

2.3企業(yè)管理能力較低

當(dāng)前，我們國(guó)家的絕大多數(shù)的施工單位的管理水平都不是很強(qiáng)，而且許多公司都沒有配置與之對(duì)應(yīng)的施工組織，一般都是在項(xiàng)目中標(biāo)以后，把它分包出去，而施工方僅僅象征性的委派幾名管理者進(jìn)入場(chǎng)地配合工作。正是因?yàn)樯鲜霈F(xiàn)象的存在導(dǎo)致安全管理工作無法順利開展，導(dǎo)致管理力度較低，最終使得問題頻繁出現(xiàn)。

2.4場(chǎng)地施工工作者的素養(yǎng)不高，缺少安全認(rèn)知能力

對(duì)于公路項(xiàng)目來講，它的主要建設(shè)目的在于在確保項(xiàng)目品質(zhì)得以保證的前提之下，提升效率。對(duì)于公路項(xiàng)目來講，它的主要建設(shè)目標(biāo)在于在確保項(xiàng)目品質(zhì)不受影響的前提之下，高效穩(wěn)定的開展。其安全施工涵蓋了很多方面的內(nèi)容，比如施工者的安全以及國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受侵犯等。只有確保施工活動(dòng)的安全，才可以保證項(xiàng)目有序開展。目前來講，基層施工者中絕大多數(shù)人員的文化素養(yǎng)不是很高，安全認(rèn)知水平過低。同時(shí)身為企業(yè)的管理者，管理缺失，未結(jié)合員工具體情況組織安全培訓(xùn)，導(dǎo)致工作者的安全認(rèn)知能力太低，最終引發(fā)很多事故。甚至一些企業(yè)的負(fù)責(zé)人認(rèn)為對(duì)員工展開安全培訓(xùn)是一種資源方面的浪費(fèi)，這就使得施工者無法高效安全的開展工作，最終也會(huì)引發(fā)很多事故。

3提升施工安全管控能力的措施簡(jiǎn)述

3.1高度重視公路施工安全管理工作

公路工程施工安全管理的特點(diǎn)是：復(fù)雜性、精細(xì)性、長(zhǎng)期性、社會(huì)性。部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視公路施工安全管理工作，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金并不斷加大資金投入，始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為第一責(zé)任，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)安全工作，扎實(shí)開展安全隱患大排查大整治，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度落到實(shí)處，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)要定期親自深入施工現(xiàn)場(chǎng)抓安全生產(chǎn)、抓文明施工，研究解決工程建設(shè)中存在的問題，召開專題會(huì)議研究部署工程建設(shè)中的安全工作，組織安全生產(chǎn)法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，在施工場(chǎng)所，開展多次深入細(xì)致、疏而不漏、不留死角的專項(xiàng)檢查，杜絕安全隱患，確保施工安全平穩(wěn)運(yùn)行。

3.2完善安全管理體制

針對(duì)公路工程點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的情況，需要在施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)安全管理，實(shí)行安全責(zé)任制，施工組織上要建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，成立施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)公路施工安全管理工作，及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息。以項(xiàng)目經(jīng)理為首，安全總監(jiān)、生產(chǎn)經(jīng)理為幫手的管理體系，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)施工，檢查危險(xiǎn)因素，建立危險(xiǎn)因素檢查表，將各個(gè)工序中的危險(xiǎn)因素公示，使操作人員明確危險(xiǎn)因素及危險(xiǎn)程度，將安全職責(zé)落實(shí)到每一位操作人員身上。領(lǐng)導(dǎo)小組要按照“早準(zhǔn)備、早部署、早檢查、早落實(shí)”的原則，周密部署，將措施落實(shí)到個(gè)人，定期舉行綜合化的安全檢查工作，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題第一時(shí)間整改。

3.3提升工作者的安全認(rèn)知能力

施工安全是任何施工的前提要求，要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合管控”的方針，強(qiáng)化每一位施工操作人員的安全生產(chǎn)的意識(shí)。積極開展員工安全教育工作，定期舉辦安全知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)；組織員工觀看安全宣傳片，召開安全施工座談會(huì)，公路工程施工前開展安全動(dòng)員會(huì)，提高施工人員的安全意識(shí)，樹立高度的責(zé)任意識(shí)，不斷增強(qiáng)施工人員的安全防范能力，日常工作中加強(qiáng)施工隊(duì)的安全指導(dǎo)，將全體施工人員作為安全管理的重點(diǎn)；推行持證上崗制，只有考核達(dá)標(biāo)之后方可參與到工作之中，隨時(shí)開展場(chǎng)地檢查工作，避免安全認(rèn)知能力過低的員工進(jìn)入到場(chǎng)地之中。

3.4擴(kuò)大資金投入

對(duì)于施工方來講，必須擴(kuò)大資金投入，保證安全生產(chǎn)方面的資金得以專項(xiàng)使用，同時(shí)還要購(gòu)置必須的安全物資，比如反光雨衣以及警示牌等，而且要第一時(shí)間發(fā)送給施工人員，保證工作安全高效的開展。強(qiáng)化場(chǎng)地設(shè)備的管理力度，認(rèn)真落實(shí)設(shè)備養(yǎng)護(hù)制度，對(duì)于操作人員來講要認(rèn)真學(xué)習(xí)設(shè)備養(yǎng)護(hù)制度，防止設(shè)備因?yàn)轲B(yǎng)護(hù)不當(dāng)而出現(xiàn)各種問題。對(duì)于那些使用率較高而且容易破損的設(shè)備必須積極開展質(zhì)量追蹤活動(dòng)，將事后維護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)榍捌陬A(yù)控。近年來，由于整個(gè)世界范圍內(nèi)的氣候異常，導(dǎo)致各類災(zāi)害頻繁出現(xiàn)；隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人流、物流速度加快，不安全因素也可能上升。因此我們必須徹底清除安全死角，為此，應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化安全設(shè)施建設(shè)，注重安全生產(chǎn)的細(xì)節(jié)管理。

3.5積極開展在建項(xiàng)目的安全管理工作

積極開展安全檢查活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)安全規(guī)章制度，依次對(duì)照各個(gè)施工區(qū)域，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)定的項(xiàng)目，均要下發(fā)整改令，整改達(dá)標(biāo)之后才可以繼續(xù)開展。而且還要做好場(chǎng)地工作人員的安全教育工作，告知其需要注意的安全要點(diǎn)。通過對(duì)施工單位施工方案的監(jiān)督，標(biāo)志、標(biāo)線的檢查，夜間反光防護(hù)設(shè)施、爆閃燈設(shè)置的檢查，有效排除各類安全隱患。眾所周知，冬季溫度非常低，假如遇到持續(xù)的陰雨氣候的話，就會(huì)導(dǎo)致安全管理工作的難度較大，所以要積極開展冬季施工安全管理工作，在確保質(zhì)量不受影響的前提之下，進(jìn)最大化的確保人員和設(shè)備的安全。

4結(jié)束語

通過上文的敘述可知，因?yàn)槭┕し降陌踩b備欠缺，加之員工自身的安全認(rèn)知能力太低，使得公路安全問題頻繁出現(xiàn)。對(duì)此，我們必須結(jié)合場(chǎng)地的具體情況，分析問題類型，進(jìn)而制定合理的應(yīng)對(duì)策略，只有這樣才可以確保我們國(guó)家的道路建設(shè)事業(yè)順利開展。我們堅(jiān)信在廣大同行的共同努力之下，我們國(guó)家的公路建設(shè)事業(yè)一定可以發(fā)展的更加輝煌和燦爛。

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[2]寸延峰.淺析公路施工安全管理工作中的問題及應(yīng)對(duì)措施[J].黑龍江交通科技，2013，36（2）：181.

作者：許霖 單位：廣西交通投資集團(tuán)南寧高速公路運(yùn)營(yíng)有限公司