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摘要：石油工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營(yíng)的是一種“高風(fēng)險(xiǎn)”的戰(zhàn)略商品。石油工程具有資金密集，技術(shù)密集，建設(shè)周期較長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)高，對(duì)社會(huì)環(huán)境影響大等特點(diǎn)，石油工程造價(jià)的有效管理是降低石油企業(yè)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的有效途徑。石油工程全壽命期一體化全景式造價(jià)管理是站在整個(gè)社會(huì)的角度，以全局的觀點(diǎn)，對(duì)石油工程造價(jià)的各要素（工程項(xiàng)目管理主體、工程項(xiàng)目管理客體、工程項(xiàng)目造價(jià)管理客體、工程項(xiàng)目壽命期）進(jìn)行的一體化全景式管理。不僅適用于整個(gè)石油工程建設(shè)，對(duì)其他工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理也有參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：石油工程；造價(jià)管理；全壽命期；一體化

引言

工程造價(jià)，從市場(chǎng)交易的角度來理解，是指為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在各種交易活動(dòng)中所形成的工程市場(chǎng)交易價(jià)格；從投資者（業(yè)主）的角度分析，它是工程項(xiàng)目按構(gòu)思設(shè)計(jì)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)等要求全部建成投入使用后所需的費(fèi)用，是指預(yù)計(jì)或?qū)嶋H形成全部固定資產(chǎn)的投資費(fèi)用[1]。對(duì)應(yīng)于工程造價(jià)的兩種含義，工程造價(jià)管理有兩種含義，一是指工程市場(chǎng)交易價(jià)格管理，二是指工程投資管理。建設(shè)工程全壽命期造價(jià)是指工程建設(shè)期造價(jià)和使用期造價(jià)之和，它包括工程立項(xiàng)等建設(shè)前期、工程選商和工程施工等建設(shè)期、工程竣工后使用期及使用期結(jié)束拆除期各個(gè)階段的造價(jià)。全壽命周期造價(jià)管理的核心思想，站在全局的角度，全面統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目的建設(shè)期造價(jià)與使用期造價(jià)，使項(xiàng)目全壽命期總造價(jià)盡可能最小[2]。石油工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營(yíng)的是一種“高風(fēng)險(xiǎn)”的戰(zhàn)略商品。石油工程具有資金密集，技術(shù)密集，建設(shè)周期較長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)高，對(duì)社會(huì)環(huán)境影響大等特點(diǎn)，石油工程造價(jià)的有效管理是降低石油企業(yè)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的有效途徑。本文在分析比較國(guó)內(nèi)外全壽命期造價(jià)管理模式，吸取全要素和全方位造價(jià)管理特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在石油工程、工程造價(jià)、價(jià)值工程、工程經(jīng)濟(jì)等相關(guān)理論支持下，結(jié)合我國(guó)石油工程的一些特點(diǎn)和目前造價(jià)管理現(xiàn)狀，建立石油工程全壽命期一體化全景式造價(jià)管理模式。在石油工程的各個(gè)階段（立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、使用等）采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和合同措施等對(duì)石油工程的各主體（業(yè)主、承包商等）和各客體（油氣集輸?shù)雀魇┕?nèi)容）以及造價(jià)構(gòu)成因素和其影響因素（環(huán)境、社會(huì)）進(jìn)行全景式管理。

1石油工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國(guó)的石油工程造價(jià)管理采用了工程量清單、招投標(biāo)制，較之以前的概預(yù)算制有所提高，造價(jià)管理主體在造價(jià)意識(shí)上也有加強(qiáng)重視，但還未達(dá)到國(guó)際國(guó)內(nèi)的先進(jìn)水平。在工程的實(shí)際運(yùn)用中，我國(guó)部分石油工程造價(jià)管理存在著一些弊端，即：長(zhǎng)期以來，我國(guó)石油行業(yè)受全過程造價(jià)管理體制、工程定額體制的影響以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響比較大，造成部分造價(jià)管理人員知識(shí)單一，組織協(xié)調(diào)能力差；部分決策人員和各造價(jià)管理主體（業(yè)主、設(shè)計(jì)方、承包方等）在造價(jià)管理的重視程度上，還有所欠缺；工程造價(jià)管理與工程建設(shè)有關(guān)的業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、、質(zhì)檢等單位（部門）是息息相關(guān)的，而目前部分項(xiàng)目管理主體各自為政[3]，溝通協(xié)調(diào)配合不足，未實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理過程中各管理主體的“一體化”造價(jià)管理；石油工程造價(jià)管理的各類工程系統(tǒng)基礎(chǔ)資料積累也較少；對(duì)工程造價(jià)管理全壽命階段中的諸如社會(huì)、國(guó)際國(guó)內(nèi)政策經(jīng)濟(jì)環(huán)境等影響因素考慮不多，未能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的“全景式”[2]管理；強(qiáng)調(diào)工程的建設(shè)階段的成本，而對(duì)運(yùn)營(yíng)和使用維護(hù)成本考慮很少；各階段的造價(jià)管理脫節(jié)，未對(duì)全生命周期的工程造價(jià)進(jìn)行“一體化”有效控制與管理；只考慮各單位企業(yè)的局部利益，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目、公司、行業(yè)及社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益考慮較少。

2石油工程造價(jià)管理措施

建設(shè)工程造價(jià)管理隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、時(shí)代的進(jìn)步、信息化的發(fā)展，管理技術(shù)水平的提高不斷被人們了解、認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新。到20世紀(jì)80年代，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理模式有了很大進(jìn)步。其中，最有代表性的有英國(guó)提出的“全生命周期造價(jià)管理”模式；中國(guó)推出的“全過程造價(jià)管理”模式；美國(guó)提出的“全面造價(jià)管理”模式。目前，全壽命期造價(jià)管理模式在國(guó)外也有了比較成熟的研究，我國(guó)專家在這方面也有了初步研究成果。在全球化、信息化的影響下，在會(huì)議精神指引國(guó)企改革的變革新時(shí)期，結(jié)合我國(guó)石油行業(yè)自身機(jī)制，借鑒國(guó)外比較成熟的全壽命期造價(jià)管理方法，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段石油工程應(yīng)與市場(chǎng)接軌，以建立和完善全壽命期造價(jià)管理模式為主，吸取全要素和全方位造價(jià)管理的一些特點(diǎn)，構(gòu)建石油工程“全壽命期一體化全景式造價(jià)管理”模式。石油工程全壽命一體化全景式造價(jià)管理是基于全壽命期造價(jià)管理、全要素造價(jià)管理、全方位造價(jià)管理的特點(diǎn)以及我國(guó)石油工程的特點(diǎn)，是順應(yīng)市場(chǎng)的潮流，適應(yīng)石油工業(yè)改革，適應(yīng)石油工程發(fā)展的需求。石油工程全壽命期一體化全景式造價(jià)管理是站在整個(gè)社會(huì)的角度，以全局的觀點(diǎn)，與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)接軌，通過一定的技術(shù)手段和方法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)期和使用期各階段造價(jià)進(jìn)行“一體化”管理；對(duì)各造價(jià)管理主體（業(yè)主、承包商、材料供應(yīng)商、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、咨詢等）進(jìn)行“一體化”管理；對(duì)各造價(jià)管理客體（造價(jià)構(gòu)成要素和影響因素）進(jìn)行“一體化”管理；對(duì)工程管理客體（工程施工的內(nèi)容）進(jìn)行“一體化”管理；在建設(shè)期、使用期對(duì)各造價(jià)管理主體、各造價(jià)管理客體、各工程管理客體進(jìn)行“全景式”管理。

2.1管理主體的管理

在石油工程全壽命一體化全景式造價(jià)管理中，涉及到的造價(jià)管理主體有政府方、業(yè)主、勘探方、設(shè)計(jì)方、承包方、咨詢方、供貨方、使用方以及工程所在地附近居民等。要考慮各個(gè)造價(jià)管理主體直接和間接對(duì)工程造價(jià)的影響，在工程壽命期各責(zé)任主體要協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，各個(gè)造價(jià)管理主體也要轉(zhuǎn)變意識(shí)，一切以項(xiàng)目整體的壽命期造價(jià)為中心，權(quán)衡自身利益和其相關(guān)方的利益，權(quán)衡短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，使其項(xiàng)目壽命期造價(jià)整體最優(yōu)。

2.2管理客體的管理

在石油工程中，不同的工程項(xiàng)目，其施工內(nèi)容不同。比如石油地面工程主要包括油氣集輸系統(tǒng)工程、油田注入系統(tǒng)工程、油氣地面配套工程等。油氣集輸系統(tǒng)工程中又包涵油井、氣井井場(chǎng)、計(jì)量站、油氣集輸工藝流程、轉(zhuǎn)油站、聯(lián)合站、油庫等。油田注入工程包括水源工程、水質(zhì)處理工程、注水站、注水管網(wǎng)、注水井井場(chǎng)、配水間等。油氣地面配套工程包括供水工程、供電工程、排水工程、通信工程等。在造價(jià)管理過程中，要對(duì)該工程實(shí)施相應(yīng)范圍內(nèi)的所有施工內(nèi)容進(jìn)行計(jì)價(jià)并管理，不能重復(fù)計(jì)算和漏算。同時(shí)，還要考慮各工程內(nèi)容之間的影響關(guān)系。

2.3構(gòu)成要素的管理

石油工程的全壽命期造價(jià)具體的構(gòu)成內(nèi)容不一樣，且由于其是用于生產(chǎn)“石油”這種特殊的資源，故對(duì)建設(shè)階段的具體技術(shù)要求和所用資源也不一樣，但造價(jià)組成模塊與其他一般性建筑一樣，也是由建設(shè)成本和使用成本構(gòu)成，既包涵經(jīng)濟(jì)成本，也包涵環(huán)境成本和社會(huì)成本。比如油氣集輸系統(tǒng)工程費(fèi)用中包括油氣油井、氣井井場(chǎng)、計(jì)量站、油氣集輸工藝流程、轉(zhuǎn)油站、聯(lián)合站、油庫等的工程建設(shè)費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)及建設(shè)其利息等其他變動(dòng)建設(shè)費(fèi)用，使用期費(fèi)用以及使用期結(jié)束拆除費(fèi)用。明確石油工程全壽命期造價(jià)所包括的費(fèi)用項(xiàng)目，在石油工程全壽命期各個(gè)階段全面考慮這些要素，各項(xiàng)要素的具體內(nèi)容和范圍，以及他們?cè)谫M(fèi)用構(gòu)成體系中的相互關(guān)系，避免一些費(fèi)用的重復(fù)計(jì)算以及漏算和錯(cuò)算。

2.4影響因素的管理

在工程壽命周期過程中，影響工程造價(jià)的因素很多，比如2008年的“5.12”地震事件，BP英國(guó)能源巨頭在2010年6月2日的漏油事件和2011年的日本核輻射，2013年11月22日青島化工場(chǎng)區(qū)爆炸事件等，以及近年來發(fā)生的一些安全事故，均直接或間接影響了工程的造價(jià)。為了有效的管理工程的壽命周期造價(jià)，必須對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的影響因素進(jìn)行管理。造價(jià)影響因素的管理包括因素分析、預(yù)測(cè)、采取措施、反饋等一個(gè)系統(tǒng)循環(huán)的過程。影響工程全壽命期造價(jià)的因素很多，可以歸納為可控因素和非可控因素。可控因素包括技術(shù)因素（決策階段因素考慮不全、漏項(xiàng)，估算計(jì)算錯(cuò)誤；設(shè)計(jì)漏項(xiàng)，設(shè)計(jì)應(yīng)用規(guī)范不當(dāng)；地質(zhì)條件了解不充分，施工措施可行性欠缺、經(jīng)濟(jì)適用性考慮不準(zhǔn)確；工藝設(shè)計(jì)不先進(jìn)，流程不合理，未考慮操作安全性等；施工工藝落后，施工技術(shù)和方案不合理，施工安全措施不恰當(dāng)，應(yīng)用新技術(shù)新方案失敗，未考慮場(chǎng)地情況，未考慮冬雨季措施，工序安排不緊湊；使用階段使用不當(dāng)，操作不規(guī)范，維修不及時(shí)，維修范圍評(píng)估不準(zhǔn)確等）、組織協(xié)調(diào)（業(yè)主、承包方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、供貨方、咨詢、使用方等內(nèi)部的不協(xié)調(diào)以及他們之間各施其政）、合同（招投標(biāo)不規(guī)范，合同條款漏項(xiàng)，不嚴(yán)謹(jǐn)，表達(dá)模棱兩可，留有缺口，合同類型選擇不當(dāng)，承發(fā)包模式選擇不當(dāng)，變更、索賠管理不力，分解簽證，合同糾紛等）、人員（業(yè)主、承包商、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員、施工人員、維修人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、綜合能力不強(qiáng)等）、材料設(shè)備（材料、設(shè)備供貨不及時(shí)，設(shè)備配件不齊全，質(zhì)量規(guī)格有問題，特殊材料和新材料的使用不當(dāng)，不合理損耗和浪費(fèi)，進(jìn)口設(shè)備類型不配套、安裝失誤、選型不當(dāng)、技術(shù)資料不全等）。非可控因素包括社會(huì)與地震、水災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、雷電、瘟疫等自然環(huán)境，法律法規(guī)的變化，戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工、禁運(yùn)等；不明的水文氣象條件，復(fù)雜的工程地質(zhì)條件，異常惡劣的氣候條件，文物、古跡、化石等以及工程施工對(duì)環(huán)境不可避免的影響等；經(jīng)濟(jì)危機(jī)，通貨膨脹或緊縮，匯率及利率變化，市場(chǎng)動(dòng)蕩，價(jià)格波動(dòng)，資金不到位等。在造價(jià)管理中，進(jìn)行工程全壽命期（建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期和維修改造與拆除期等各階段）造價(jià)管理時(shí)，應(yīng)充分考慮各個(gè)影響因素，對(duì)可控因素進(jìn)行控制，對(duì)非可控因素（社會(huì)、環(huán)境）進(jìn)行分析，剔除不屬于成本系列的因素，對(duì)屬于成本系列的因素貨幣化。

2.5信息的管理

信息是現(xiàn)代社會(huì)使用最多、最廣、最頻繁的一個(gè)詞，它在人們生活的方方面面都被廣泛使用。尤其是在現(xiàn)代這個(gè)知識(shí)化，信息化的時(shí)代，信息在各個(gè)領(lǐng)域顯得尤為重要。在工程造價(jià)領(lǐng)域，信息同樣很重要。工程造價(jià)信息是指一切與工程造價(jià)有關(guān)的消息的組合[4]。它可用于編制投資計(jì)劃的參考，用作建設(shè)成本分析、編制工程估算的重要依據(jù)，用作編制工程概算和審核工程預(yù)算的重要依據(jù)，用作投標(biāo)報(bào)價(jià)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的參考資料，用以分析同類工程造價(jià)的變化規(guī)律等。近年來，信息技術(shù)得到了空前發(fā)展，信息技術(shù)的進(jìn)步方便了人們對(duì)信息的采集、整理，提高了工作效率和工作的準(zhǔn)確率。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在全球的迅速普及推動(dòng)了造價(jià)管理界信息技術(shù)的發(fā)展，造價(jià)管理界的業(yè)務(wù)對(duì)信息技術(shù)的需求也快速擴(kuò)大。信息技術(shù)的應(yīng)用已貫穿到工程造價(jià)管理的全壽命期。在造價(jià)管理中，由于工程的壽命周期一般比較長(zhǎng)，涉及的各造價(jià)管理主體和造價(jià)客體（造價(jià)構(gòu)成因素和影響因素）比較多，在這個(gè)信息膨脹的時(shí)代，在實(shí)際工作和理論研究中，要重視石油地面工程全壽命期一體化全景式造價(jià)信息的建設(shè)。要對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過程和使用過程中的有關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)一收集、分類、整理。針對(duì)不同層次管理者的需要進(jìn)行分析處理，而不應(yīng)只是項(xiàng)目實(shí)施過程中數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單記錄。通過借助如工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)等高性能的信息處理工具，以滿足使用、收集、處理的方便性和時(shí)效性，打破時(shí)間和空間的限制，提高工作效率和質(zhì)量。使工程全壽命期中的各個(gè)環(huán)節(jié)能及時(shí)溝通，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)把發(fā)現(xiàn)的工程有關(guān)問題反饋給其他部門。同時(shí)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的信息溝通和共享，以提高我國(guó)石油地面工程的投資、勘探、設(shè)計(jì)、施工水平，降低整個(gè)行業(yè)的成本，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。完善造價(jià)的信息化建設(shè)非常必要，各造價(jià)管理主體要加強(qiáng)造價(jià)的信息化建設(shè)，相互之間及時(shí)溝通，信息共享。

2.6各個(gè)階段造價(jià)的管理

石油工程全壽命期包括立項(xiàng)決策階段、招投標(biāo)階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段和使用階段。項(xiàng)目立項(xiàng)決策階段主要是壽命周期成本的確定和控制階段，設(shè)計(jì)、施工、竣工、使用階段造價(jià)管理主要是對(duì)工程壽命周期成本進(jìn)行控制。在造價(jià)管理中，要考慮涉及工程造價(jià)的各管理主體、各工程管理客體和各造價(jià)構(gòu)成要素及影響因素，把“一體化全景式”造價(jià)管理的思想應(yīng)用于工程各個(gè)階段的造價(jià)管理中。項(xiàng)目立項(xiàng)決策階段是知識(shí)密集性的階段，是體現(xiàn)智慧的階段，是思想形成的階段，是人靈感體現(xiàn)的階段。石油工程建設(shè)具有資金密集、技術(shù)密集、高風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)，決策失誤，就易造成無法彌補(bǔ)的損失，帶來極大浪費(fèi)，決策成功將會(huì)給企業(yè)、社會(huì)帶來好的效益。這階段費(fèi)用的投入極少，主要是一些投資機(jī)會(huì)分析費(fèi)、市場(chǎng)調(diào)研費(fèi)、可行性研究費(fèi)等。一般不會(huì)投入占成本很大比重的土地、材料、設(shè)備等費(fèi)用。這階段雖然花費(fèi)的費(fèi)用比較少（有的僅僅占工程總投資的1%不到），但對(duì)工程后續(xù)費(fèi)用有很大影響（達(dá)到70%～90%）[3]，對(duì)工程總投資具有決定性影響。立項(xiàng)決策階段造價(jià)管理主要從項(xiàng)目整體上估算項(xiàng)目的投資，確定工程項(xiàng)目的造價(jià)構(gòu)成因素和影響造價(jià)的主要因素，各個(gè)要素的估算以及各要素之間的權(quán)衡分析，項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)的分析。1）要對(duì)石油地面工程的造價(jià)構(gòu)成因素和影響因素進(jìn)行分析；2）初步確定石油地面工程全壽命期的造價(jià)，包括各部分造價(jià)和總造價(jià)；3）進(jìn)行項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；第四，對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行確定，即完成投資估算。設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理，主要是依照投資方（業(yè)主）提出的要求和相關(guān)規(guī)范進(jìn)行工程項(xiàng)目的壽命周期設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)概算的管理。設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響也很大，是項(xiàng)目在意識(shí)上形成的階段。設(shè)計(jì)的優(yōu)劣影響到項(xiàng)目的壽命周期成本，項(xiàng)目的功能。合理的設(shè)計(jì)，可以降低工程造價(jià)的5%～10%，有的甚至達(dá)到10%～20%。一般石油地面工程的設(shè)計(jì)為“兩階段設(shè)計(jì)”（初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)）；有些復(fù)雜工程可按“三階段設(shè)計(jì)”（初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)）。對(duì)投資比例比較大、功能比較重要的部分應(yīng)作為控制的重點(diǎn)。按造價(jià)計(jì)劃金額限額設(shè)計(jì)，將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，同時(shí)運(yùn)用價(jià)值工程進(jìn)行各組成部分功能與成本的匹配分析。施工階段是工程項(xiàng)目實(shí)物形成的階段。

在這個(gè)階段，盡管節(jié)約投資的可能性很小，但浪費(fèi)投資的可能性卻很大。施工階段造價(jià)管理包括招投標(biāo)、施工預(yù)算、施工合同、圖紙會(huì)審、資金使用計(jì)劃、工程洽商變更、工程簽證、工程結(jié)算等管理。石油工程中的建設(shè)項(xiàng)目，尤其是生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，在工程開始籌建時(shí)，建設(shè)單位就應(yīng)及時(shí)組織專門力量有計(jì)劃、有步驟的開展生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，組織生產(chǎn)及管理人員配合工程建設(shè)及施工，熟悉工程內(nèi)容、了解生產(chǎn)工藝。在施工階段，要全面綜合考慮項(xiàng)目的全壽命期成本，在質(zhì)量、造價(jià)、工期、安全等管理目標(biāo)之間進(jìn)行權(quán)衡。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，以避免工程建成后使用階段維修費(fèi)用的增加，且不能單一追求費(fèi)用最低，要考慮材料的環(huán)保性，設(shè)備的安全功能，使用階段維修的便捷性，噪音塵土等文明施工因素，以使施工組織設(shè)計(jì)方案、合同的類型、施工預(yù)算、施工招投標(biāo)、施工價(jià)款結(jié)算、工程實(shí)施等方面更加科學(xué)合理，達(dá)到工程壽命期成本的最優(yōu)。注重事前控制，動(dòng)態(tài)控制，采用合同管理、信息管理等方法來保證項(xiàng)目按預(yù)定目標(biāo)優(yōu)質(zhì)地完成。在竣工驗(yàn)收階段，要編制工程竣工結(jié)算。竣工結(jié)算是在工程竣工驗(yàn)收階段，甲乙雙方根據(jù)合同和圖紙、工程洽商變更、工程簽證等有效文件核算工程費(fèi)用的行為。在工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位要編制工程的竣工決算，竣工決算沒有承包人參加。竣工決算是全面反映竣工項(xiàng)目從立項(xiàng)階段到竣工交付使用這期間所發(fā)生的跟項(xiàng)目有關(guān)的全部建設(shè)費(fèi)用、建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的文件。它是反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)，并通過和估算、概算、預(yù)算比較分析項(xiàng)目的投資效果，同時(shí)為使用階段和未來其他項(xiàng)目的造價(jià)管理行為積累資料。竣工決算是由項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算說明書、工程竣工圖、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表和工程竣工造價(jià)對(duì)比分析四部分組成。編制時(shí)，要按規(guī)定進(jìn)行，保證及時(shí)、完整、準(zhǔn)確完成，為后續(xù)使用階段的造價(jià)管理奠定基礎(chǔ)。使用階段造價(jià)管理包括工程使用、維護(hù)、改造、報(bào)廢拆除費(fèi)用的管理。在使用過程中出現(xiàn)的工程質(zhì)量，如是由承包人未按設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范、招投標(biāo)文件、施工合同組織施工而造成的質(zhì)量缺陷，應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)修理并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；由設(shè)計(jì)失誤造成的質(zhì)量缺陷應(yīng)由設(shè)計(jì)人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；由材料設(shè)備采購(gòu)方采購(gòu)不合格品造成的質(zhì)量缺陷，應(yīng)由采購(gòu)方承擔(dān)責(zé)任；因自然災(zāi)害等不可抗力因素造成的質(zhì)量缺陷，應(yīng)由建筑產(chǎn)權(quán)單位解決。在使用過程中，同樣要重視環(huán)境生態(tài)的保護(hù)。我國(guó)在近年的博鰲會(huì)上提出的“包容性”管理，在會(huì)議精神中，提出滿足人民“美好”生活需求，就包含了要建立綠色的環(huán)境。在石油工程中，由于在使用期會(huì)有各種廢氣、廢液以及各種有害物質(zhì)排出，要采取措施，防止這些廢氣、廢液、有害物質(zhì)對(duì)環(huán)境的污染，以利于項(xiàng)目的社會(huì)效益。在工程報(bào)廢拆除階段，還要對(duì)工程的拆除費(fèi)用和資產(chǎn)殘值進(jìn)行管理。在確保人身和財(cái)產(chǎn)安全的前提下，選擇經(jīng)濟(jì)、合理、環(huán)境污染小的拆除方案，進(jìn)行科學(xué)組織，并對(duì)固定資產(chǎn)余值進(jìn)行合理計(jì)量。

2.7管理模型簡(jiǎn)圖

將石油地面工程全壽命期一體化全景式造價(jià)管理包涵的主要要素整合在一起，構(gòu)建出模型簡(jiǎn)圖。如圖1所示。圖中虛線“……”代表各要素之間的信息流，同心圓心代表“石油地面工程全壽命期一體化全景式造價(jià)管理”模式，每一個(gè)同心圓環(huán)代表一類要素。模型中的一切要素以圓心為中心，各要素（項(xiàng)目管理主體，項(xiàng)目造價(jià)管理客體、項(xiàng)目管理客體和項(xiàng)目壽命周期、造價(jià)管理具體措施、造價(jià)管理思想）之間既有縱向聯(lián)系，也有橫向聯(lián)系，既有單向聯(lián)系，也有雙向聯(lián)系，既有單方聯(lián)系，也有多方聯(lián)系。他們之間相互聯(lián)系、相互影響、相互制約。在這個(gè)過程中，項(xiàng)目管理主體（政府、業(yè)主、勘探方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、承包方、材料設(shè)備供貨方、工農(nóng)軍民等）要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，采取措施，以一體化全景式思想為指導(dǎo)，權(quán)衡好各要素內(nèi)部以及各要素之間的關(guān)系，以達(dá)到項(xiàng)目壽命期成本最優(yōu)。

3結(jié)束語

全壽命期造價(jià)管理目前在我國(guó)已引起了重視。石油工程全壽命期一體化全景式造價(jià)管理，是在分析了國(guó)內(nèi)外全壽命期造價(jià)管理模式，我國(guó)造價(jià)管理現(xiàn)狀，我國(guó)市場(chǎng)的特點(diǎn)和石油工程的特點(diǎn)，以及相關(guān)工程經(jīng)濟(jì)等理論的基礎(chǔ)之上提出的。是站在整個(gè)社會(huì)的角度，以全局的觀點(diǎn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度，對(duì)石油工程造價(jià)管理的各要素（工程項(xiàng)目管理主體、工程項(xiàng)目管理客體、工程項(xiàng)目造價(jià)管理客體、工程項(xiàng)目壽命期）進(jìn)行的一體化全景式管理。全壽命期一體化全景式造價(jià)管理不僅適用于石油工程建設(shè)，對(duì)其他工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理也有參考價(jià)值。

作者：張敬晨 單位：中國(guó)華油集團(tuán)有限公司