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摘要:在新的歷史時(shí)期,公安工作面臨的任務(wù)要求和社會(huì)環(huán)境發(fā)生了巨大的改變。處于信息大流動(dòng)背景下的公安機(jī)關(guān),必須改變傳統(tǒng)的思想觀念和工作思維,以更加積極主動(dòng)、透明開放、公正規(guī)范、和諧親民的姿態(tài),不斷尋求警民溝通、理解、支持的渠道,努力構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)的警察公共關(guān)系.
2006年6月,公安部提出在全國(guó)實(shí)施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略,它是以社區(qū)為依托,立足社區(qū),服務(wù)社區(qū),依靠社區(qū),規(guī)范警務(wù)運(yùn)作,與新型社區(qū)管理體制相適應(yīng)的警務(wù)運(yùn)作機(jī)制,并明確實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少,秩序好,社會(huì)穩(wěn)定,群眾滿意”為工作目標(biāo)。筆者圍繞實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的探索實(shí)踐,就如何依托社區(qū)警務(wù)建設(shè),推動(dòng)警察公共關(guān)系建設(shè),促進(jìn)公安機(jī)關(guān)與公眾良性互動(dòng)作一交流探討.
一、正確把握社區(qū)警務(wù)建設(shè)與警察公共關(guān)系之間的關(guān)系
(一)加強(qiáng)警察公共關(guān)系是實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的必然要求現(xiàn)代社區(qū)警務(wù)貫徹“預(yù)防為主”、“警民合作”兩大原則,實(shí)行以“社區(qū)”為中心,“服務(wù)”“治本”為導(dǎo)向,它要求公安機(jī)關(guān)打破“警力不足而包打天下,民力無(wú)窮而利用有限”的局面,擺脫單純依靠公安機(jī)關(guān)、單方面、采取單一的限制甚至打擊方式管理社會(huì)、保障安全的舊思路,是一種全新的社會(huì)公共安全思想體系。其核心內(nèi)容是堅(jiān)持警察的專門工作與公眾的參與支持相結(jié)合,通過建立良好的警民關(guān)系,廣泛發(fā)動(dòng)、組織和依靠群眾,構(gòu)建嚴(yán)密的社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò),預(yù)防犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。推進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作的成敗取決于警民關(guān)系的融洽程度。良好的警察公共關(guān)系,不但能拉近警民之間的距離,而且可以促進(jìn)警民之間的互動(dòng)與溝通.
因此,實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,客觀上要求公安機(jī)關(guān)必須增強(qiáng)公共關(guān)系意識(shí),加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè),通過各種方式、途徑,加強(qiáng)與群眾的溝通、增進(jìn)彼此理解,消除相互隔膜,保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,產(chǎn)生警民之間的良好互動(dòng)效應(yīng).
(二)實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略是發(fā)展警察公共關(guān)系的有效載體隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,大量的“單位人”變成“社會(huì)人”,社區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)安定發(fā)展中的地位越來(lái)越重要,并逐步成為公安機(jī)關(guān)與公眾溝通最基層、最直接、最廣泛的場(chǎng)所。以社區(qū)為依托,深入推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè),讓民警立足社區(qū),服務(wù)社區(qū),依靠社區(qū),廣泛開展預(yù)防犯罪、宣傳法制、提供公眾服務(wù)、構(gòu)筑治安防控體系等方面的工作,既能增加公安工作的透明度,又能促進(jìn)警民關(guān)系,并贏得群眾對(duì)公安工作的支持。因此,推動(dòng)警察公共關(guān)系的發(fā)展,必須把社區(qū)作為工作重點(diǎn),依托社區(qū)警務(wù)建設(shè),通過讓民警真正走入社區(qū),融入群眾,做到群眾中來(lái),群眾中去,構(gòu)建“心連心、同呼吸、共命運(yùn)”的警民關(guān)系,以和諧的警民關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展.
二、社區(qū)警務(wù)中影響警察公共關(guān)系發(fā)展的不利因素當(dāng)前,在社區(qū)警務(wù)中影響警察公共關(guān)系發(fā)展的不利因素。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)角色定位存在偏差隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,流動(dòng)人口急劇增多,刑事發(fā)案高位運(yùn)行,社會(huì)治安日趨動(dòng)態(tài)復(fù)雜,這就要求我們公安機(jī)關(guān)不能按部就班,必須實(shí)行與動(dòng)態(tài)治安特點(diǎn)和實(shí)戰(zhàn)需要相適應(yīng)的勤務(wù)制度,就像醫(yī)院日夜都開刀、廣電日夜都播報(bào)、列車日夜都運(yùn)行、部隊(duì)日夜都上哨一樣,把較多的警力壓向基層一線,推向街面、社區(qū),做到警力跟著警情走,實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)治安的全天候、全時(shí)空有效控制。然而,由于長(zhǎng)期以來(lái)我們民警對(duì)自身的角色定位不準(zhǔn),把自己只定位于機(jī)關(guān)公務(wù)員,一味與其他政府部門攀比,習(xí)慣于坐堂辦公、坐等接警,群眾上班我上班、群眾下班我下班。一些民警由過去坐辦公室、上八小時(shí)常日班,變?yōu)楝F(xiàn)在的上街頭、下社區(qū),實(shí)施彈性、錯(cuò)時(shí)工作制,對(duì)此很不習(xí)慣、很不適應(yīng),甚至產(chǎn)生埋怨情緒。因此,開展警察公共關(guān)系建設(shè),實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,每個(gè)基層領(lǐng)導(dǎo)和民警首先要解決思想認(rèn)識(shí),明確警察是公務(wù)員,更是人民衛(wèi)士。公務(wù)員身份體現(xiàn)的是作為政府部門所具有的一般屬性,而人民衛(wèi)士身份才是警察最根本的職業(yè)屬性.
(二)思維定式舍本逐末公安機(jī)關(guān)傳統(tǒng)的警務(wù)思維定式把“偵查破案視為硬道理”,以破案打擊數(shù)作為衡量基層派出所工作成效的主要指標(biāo),將治安防范工作作為軟任務(wù)。特別是近年來(lái)隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和刑事案件的持續(xù)高發(fā),各級(jí)公安機(jī)關(guān)迫于嚴(yán)峻的治安形勢(shì)壓力,更是不得不把社區(qū)民警也作為打擊破案的重要力量,實(shí)施“全警破案”策略。這樣做的結(jié)果是,雖然在某一時(shí)期這是穩(wěn)定大局的需要,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,客觀上削弱了派出所的基礎(chǔ)工作。一方面,加之持續(xù)不斷的“嚴(yán)打”、“專項(xiàng)整治”等各種突擊性任務(wù),占用了社區(qū)民警大量的時(shí)間和精力,社區(qū)民警只能花極少的時(shí)間下責(zé)任區(qū)兜一圈,或者跑幾次,以致對(duì)自己責(zé)任區(qū)內(nèi)的情況缺乏了解,發(fā)案后提供不出線索,或有了線索卻找不到人;轄區(qū)內(nèi)有些犯罪嫌疑人長(zhǎng)期進(jìn)行違法活動(dòng),社區(qū)民警卻一無(wú)所知,轄區(qū)內(nèi)的對(duì)象被外單位打擊處理,卻一點(diǎn)情況也不掌握;外來(lái)人員和高危人群管理等基礎(chǔ)工作,只是流于形式,應(yīng)付上級(jí)檢查考核。另一方面,基層派出所疲于“閉門”打擊破案,無(wú)暇顧及與轄區(qū)群眾的互動(dòng)聯(lián)系,同樣群眾對(duì)公安工作也缺乏深入了解,難以認(rèn)同公安民警的職業(yè)付出,長(zhǎng)期以往公安機(jī)關(guān)與公眾之間容易產(chǎn)生隔閡、猜忌、不合作等現(xiàn)象.
(三)服務(wù)理念尚未確立公共關(guān)系強(qiáng)調(diào)所有決策和行動(dòng)均以公眾利益為前提,這恰恰與社區(qū)警務(wù)所堅(jiān)持的以民為根本,以群眾滿意為目的理念是一致的。在社區(qū)警務(wù)中,一切有利于維護(hù)社會(huì)治安、有利于密切警民關(guān)系的內(nèi)容理應(yīng)成為公安機(jī)關(guān)為民服務(wù)的內(nèi)容。社區(qū)民警的服務(wù)理念應(yīng)當(dāng)是:服務(wù)能使民警立足于社區(qū),服務(wù)能贏得民心、調(diào)動(dòng)民心,只有真心為民服務(wù),才能以心換心贏得群眾支持、參與社區(qū)治安管理。然而,一直以來(lái),我們一些民警以“管理者”身份自居,群眾觀念淡薄,缺乏“公務(wù)就是服務(wù)”的思想,忽視服務(wù)群眾在公安工作中的重要性,把警務(wù)工作狹隘化,凡是與“警”無(wú)關(guān)的服務(wù)工作都不愿意去做,認(rèn)為服務(wù)群眾是“情份”,可有可無(wú),對(duì)群眾的一些合理合法的要求也就漠然視之,無(wú)動(dòng)于衷,其最終結(jié)果只能是警民關(guān)系日益疏遠(yuǎn).
(四)群眾工作能力不強(qiáng)提高基層民警做群眾工作的能力,熟練掌握為人處事的方法和技巧,加強(qiáng)與轄區(qū)群眾的溝通,取得群眾支持,密切警民關(guān)系,是推進(jìn)警務(wù)建設(shè)的必然要求,也是加強(qiáng)警察公共關(guān)系的重要內(nèi)容。然而,近年來(lái)相對(duì)于民警隊(duì)伍整體學(xué)歷的不斷提高、綜合素質(zhì)的不斷提升,基層民警做群眾工作的能力和水平卻呈下降趨勢(shì),不愿做、不想做、不會(huì)做群眾工作成為較普遍的現(xiàn)象.
做群眾工作習(xí)慣于老經(jīng)驗(yàn)、老辦法,缺乏親和力,缺乏真誠(chéng)溝通,群眾的愿望和要求摸得不夠透,宣傳解釋不到位,說服、教育、引導(dǎo)少,對(duì)待群眾反映問題時(shí),以法律法規(guī)為借口,方法簡(jiǎn)單,缺乏靈活性;處理群眾糾紛時(shí),直接點(diǎn)明對(duì)錯(cuò),無(wú)婉轉(zhuǎn)之言詞;面對(duì)警群矛盾時(shí),橫眉立眼,胡亂指責(zé),爭(zhēng)口氣,比高低。為群眾服務(wù)時(shí),生硬了當(dāng),缺乏態(tài)度之寒暄,使本來(lái)可以化解的矛盾糾紛擴(kuò)大化;使本來(lái)可以辦好的事情,卻辦得看似無(wú)誠(chéng)懇之意。以至于我們民警在尋求群眾協(xié)作的過程中,也面臨著群眾的“門難進(jìn)”、“臉難看”、“話難聽”、“事難辦”的“四難”現(xiàn)象,這樣的警民關(guān)系對(duì)推進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作是很不利的.
(五)公關(guān)理念有待普及隨著警察公共關(guān)系建設(shè)的推進(jìn)和發(fā)展,這一全新的警務(wù)工作觀念正在逐步滲透到各項(xiàng)公安工作之中,并顯現(xiàn)其重要的作用。然而,當(dāng)前一些基層民警還未能真正掌握公共關(guān)系這一理念的要義,公共關(guān)系意識(shí)淡薄。一些基層民警一提到警察公共關(guān)系,則言必稱“警營(yíng)一日”、“警營(yíng)開放日”等等,似乎組織一些這種活動(dòng),便是做好公共關(guān)系了,將警察公共關(guān)系建設(shè)簡(jiǎn)單等同于某種特定的單一的形式。也有些基層公安機(jī)關(guān)認(rèn)為組織開展警情通報(bào),搞搞“愛民月”活動(dòng),就是搞好公共關(guān)系建設(shè)了,把警察公共關(guān)系簡(jiǎn)單地等同于傳統(tǒng)意義上單向的對(duì)外宣傳,缺乏雙向交流與互動(dòng)溝通.
個(gè)別民警工作作風(fēng)散漫、效率低下,對(duì)待群眾態(tài)度冷漠、粗暴,雖然這些行為并無(wú)明顯的違法違紀(jì),但是對(duì)于公安隊(duì)伍形象的損害卻是無(wú)法彌補(bǔ)的,要知道公安機(jī)關(guān)在公共心目中的形象往往不在于破案數(shù)字,而是每一個(gè)民警外在形象的好差.
三、推進(jìn)社區(qū)警務(wù)中警察公共關(guān)系的對(duì)策與措施
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),擺正角色定位無(wú)論從社區(qū)警務(wù)還是警察公共關(guān)系來(lái)看,警察都處于主導(dǎo)地位,是影響警民關(guān)系的主動(dòng)原因。因此,如何找準(zhǔn)社區(qū)民警的角色定位,成為警民關(guān)系是否穩(wěn)健和有效的關(guān)鍵。一是警務(wù)工作的倡導(dǎo)者。社區(qū)民警在社區(qū)警務(wù)活動(dòng)中,必須依靠社區(qū)群眾,通過自己率先垂范的工作發(fā)動(dòng)社區(qū)共同參與,倡導(dǎo)和喚起社區(qū)群眾的參與意識(shí),有效地發(fā)動(dòng)組織群眾,讓他們?cè)敢馔矙C(jī)關(guān)合作,密切公安機(jī)關(guān)與社區(qū)公眾的合作伙伴關(guān)系,形成社區(qū)整體預(yù)防犯罪、控制犯罪網(wǎng)絡(luò),整合社會(huì)各種力量,提升對(duì)犯罪預(yù)防和控制的力度。二是警務(wù)工作的主導(dǎo)者。相比社區(qū)公眾,由于職業(yè)的專門化,公安機(jī)關(guān)在開展警務(wù)工作中具有很多優(yōu)勢(shì)。除了具有專業(yè)的知識(shí)和技能,精良的科技裝備,還掌握著社會(huì)動(dòng)態(tài)和公共安全方面的統(tǒng)計(jì)信息,熟悉社會(huì)治安動(dòng)態(tài),能夠較為準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)、控制社會(huì)動(dòng)態(tài)。因此,社區(qū)民警是社區(qū)警務(wù)工作最主要的主體,承擔(dān)著比社區(qū)公眾更重要的職責(zé)和義務(wù),是警務(wù)工作的主導(dǎo)者。三是警務(wù)工作的服務(wù)者。社區(qū)民警通過為轄區(qū)群眾提供服務(wù),加強(qiáng)與社區(qū)公眾的交流溝通,使社區(qū)公眾了解公安機(jī)關(guān)在打擊和預(yù)防犯罪、改善社區(qū)生活質(zhì)量等方面的努力,增強(qiáng)社區(qū)公眾對(duì)民警工作的認(rèn)同感,實(shí)現(xiàn)警察與社區(qū)公眾彼此合作、彼此協(xié)商、彼此滿意,真正在建立起警察與社區(qū)公眾之間合作伙伴關(guān)系,將社區(qū)警務(wù)工作推向更高的層次.
(二)規(guī)范警務(wù)機(jī)制,保障警力下沉實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,推動(dòng)公共關(guān)系建設(shè),必須從規(guī)范社區(qū)警務(wù)機(jī)制入手,解決社區(qū)民警難下社區(qū)這一瓶頸問題。一是劃清工作職責(zé),讓社區(qū)民警能下社區(qū).
首先,派出所應(yīng)嚴(yán)格按照公安部5號(hào)文件的規(guī)定,明確社區(qū)民警的五大類工作職責(zé),處理好“打”和“防”的關(guān)系,并將原承擔(dān)的偵查破案、打擊處理等方面的硬性指標(biāo),從社區(qū)民警身上剝離,讓他們放開手腳到社區(qū)開展工作。其次,排除值班等干擾因素。為保證社區(qū)民警下社區(qū)的時(shí)間,社區(qū)民警不應(yīng)再承擔(dān)派出所日間值班任務(wù),原則上不得隨意抽調(diào)社區(qū)民警離開社區(qū)參加各類專項(xiàng)工作,確保社區(qū)民警30個(gè)小時(shí)下沉到自己轄區(qū),保證他們有足夠的精力自主地開展工作。二是完善激勵(lì)機(jī)制,讓社區(qū)民警愿下社區(qū)。首先,完善社區(qū)民警福利待遇。要在提高社區(qū)民警值班費(fèi)、加班費(fèi)的同時(shí),積極爭(zhēng)取地方黨委政府的支持,為每個(gè)社區(qū)民警建造統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的警務(wù)室,并配備必要的工作裝備、手提電腦等,為社區(qū)民警營(yíng)造良好的工作環(huán)境。其次,在表彰獎(jiǎng)勵(lì)上給予傾斜,通過設(shè)置“十佳社區(qū)民警”等社區(qū)民警專項(xiàng)工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,提高社區(qū)民警的榮譽(yù)感、自豪感,增加民警對(duì)崗位的熱愛程度。再次,提高社區(qū)民警的政治待遇。對(duì)長(zhǎng)期扎根社區(qū)的民警,在同等條件下,優(yōu)先考慮非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升;在同等條件下,優(yōu)秀提拔工作能力強(qiáng)、成績(jī)顯著的社區(qū)民警擔(dān)任基層所隊(duì)長(zhǎng)職務(wù),為社區(qū)民警提供政治前景,激發(fā)社區(qū)民警的工作積極性。三是改革考核機(jī)制,讓社區(qū)民警勤下社區(qū).
基層公安機(jī)關(guān)要積極探索社區(qū)民警考核機(jī)制,制定社區(qū)民警考核辦法,對(duì)社區(qū)民警的考核導(dǎo)向要從傳統(tǒng)的注重內(nèi)部評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向以群眾安全感、滿意度、警民關(guān)系融洽度等為主要內(nèi)容的外部公眾評(píng)價(jià),并要加大外部評(píng)價(jià)的考核權(quán)重。同時(shí),充分運(yùn)用責(zé)任倒查這一機(jī)制,對(duì)人口信息不掌握、高危人員失漏控、重要信息遲漏報(bào)等基礎(chǔ)工作不扎實(shí)的民警追究責(zé)任,對(duì)因基礎(chǔ)工作扎實(shí)、服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)有力的民警予以獎(jiǎng)勵(lì),徹底改變以往考核信息采集、高危人員排摸只講數(shù)量不求質(zhì)量的局面.
另外,要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)、外監(jiān)督力度,職能部門、基層派出所領(lǐng)導(dǎo)要深入社區(qū),經(jīng)常性地檢查、督促和指導(dǎo)社區(qū)民警按照要求做好各項(xiàng)工作,更好地開展工作和服務(wù)群眾。要通過公開社區(qū)民警工作職責(zé)、工作紀(jì)律,張貼社區(qū)民警照片和聯(lián)系電話,聘請(qǐng)警風(fēng)監(jiān)督員,舉行治安情況通報(bào)會(huì),定期向群眾述職等舉措,全方位接受社會(huì)監(jiān)督,加深群眾對(duì)公安工作的了解,拉近民警和群眾的距離.
(三)依托社區(qū)警務(wù)室,提高服務(wù)水平社區(qū)警務(wù)室是社區(qū)警務(wù)建設(shè)的重要標(biāo)志,是聯(lián)系群眾的重要紐帶,也是社區(qū)民警的工作平臺(tái)。要提高服務(wù)水平,關(guān)鍵是要充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)室的作用。要著力在社區(qū)警務(wù)室的功能完善、作用發(fā)揮上下功夫,真正把社區(qū)警務(wù)室建設(shè)成為老百姓家門口的派出所。
一是宣傳要足。通過組織開展宣傳資料進(jìn)信箱、進(jìn)菜籃、進(jìn)貨筐、上街頭、上櫥窗的“五宣”活動(dòng),在地區(qū)報(bào)、社區(qū)(村)報(bào)上開設(shè)專版,每月召開警情通報(bào)會(huì),每季社區(qū)民警述職會(huì),向社區(qū)居民發(fā)送短信提示等形式,廣泛深入地宣傳社區(qū)警務(wù)室的工作內(nèi)容和具體功能,提升社區(qū)警務(wù)室的社會(huì)影響力,使社區(qū)群眾報(bào)警、求助、咨詢或辦事時(shí)首先想到的是上警務(wù)室而不是去派出所,使社區(qū)警務(wù)室成為民警聯(lián)系群眾的“熱門”。
二是開門要多。要求將社區(qū)民警的工作中心放在警務(wù)室,把治保例會(huì)、談話教育、青少年幫教以及簡(jiǎn)單治安案件的調(diào)處等社區(qū)警務(wù)室能夠完成或辦理的工作,盡可能放到警務(wù)室辦理,不斷豐富社區(qū)警務(wù)室的工作內(nèi)容,增加警務(wù)室開門時(shí)間,避免警務(wù)室建成后閑置或經(jīng)常關(guān)門,給群眾造成不良影響。
三是關(guān)系要好。發(fā)揮社區(qū)警務(wù)室功能少不了社區(qū)各方的配合、支持。積極引導(dǎo)社區(qū)民警調(diào)動(dòng)社區(qū)居委會(huì)干部、社區(qū)黨團(tuán)員和治安積極分子的參與熱情,妥善處理好與業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司等社區(qū)單位,以及“內(nèi)保協(xié)會(huì)”等民間組織的關(guān)系,遇事多找他們商量,集思廣益,要放下架子,積極主動(dòng)配合他們做好份外事和一些公益事,依靠他們共同搞好工作。
四是方法要對(duì)。在社區(qū)警務(wù)室工作,與群眾距離近了、打交道多了,更加要注重工作方法。在多聽取群眾的意見、多關(guān)心群眾的呼聲的同時(shí),要以誠(chéng)相待,注重運(yùn)用各種方法,如重塑文明樓組、樹立治安先進(jìn)居委等,把老百姓注意力集中到共同預(yù)防、控制犯罪、維護(hù)小區(qū)治安穩(wěn)定上來(lái)。
五是隊(duì)伍要齊。每個(gè)社區(qū)民警都應(yīng)該有自己的一支群防群治隊(duì)伍,對(duì)待群防群治組織成員時(shí),要注意做好“五適”:即適當(dāng)?shù)纳矸荨⑦m當(dāng)?shù)恼疹櫋⑦m當(dāng)?shù)拇觥⑦m當(dāng)?shù)淖鹬睾瓦m當(dāng)?shù)慕涣?形成鄰里守望互助的氛圍,發(fā)揮隊(duì)伍的積極作用.
(四)樹立公關(guān)意識(shí),形成良性互動(dòng)理念的形成需要一個(gè)過程。通過抓好民警的思想引導(dǎo)、教育培訓(xùn)和規(guī)范養(yǎng)成等途徑,在全體民警中普及公共關(guān)系理念。一是抓引導(dǎo),培養(yǎng)公關(guān)意識(shí)。注重理論引導(dǎo),逐步培養(yǎng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警的警察公共關(guān)系主體意識(shí),讓每個(gè)民警都認(rèn)識(shí)到自己是警察公共關(guān)系的參與者。將警察公共關(guān)系理論納入民警在職培訓(xùn)課程,作為民警的一項(xiàng)基本技能開展教育訓(xùn)練,使民警掌握警察公關(guān)的一些基本知識(shí)。在此基礎(chǔ)上,引導(dǎo)民警在社區(qū)警務(wù)工作中,運(yùn)用警察公關(guān)的基本知識(shí)開展工作,逐步形成全員公關(guān)的氛圍。二是抓培訓(xùn),提高公關(guān)能力。充分發(fā)揮警訓(xùn)隊(duì)的作用,開設(shè)“群眾工作系列講壇”活動(dòng),有針對(duì)性地開展公關(guān)能力培訓(xùn),從如何進(jìn)群眾門、如何與群眾交流等問題入手,一事一練,讓社區(qū)民警學(xué)會(huì)新形勢(shì)下如何接觸群眾、與群眾達(dá)交道.同時(shí),可以選擇相關(guān)警務(wù)區(qū)設(shè)立警察公共關(guān)系實(shí)踐基地,組織社區(qū)民警走出課堂,到實(shí)踐基地現(xiàn)場(chǎng)跟班或觀摩作業(yè),實(shí)地感受社區(qū)警務(wù)氛圍,加深學(xué)員對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)知識(shí)和警察公共關(guān)系的理解。三是抓細(xì)節(jié),塑造警察形象。社區(qū)民警要以社區(qū)警務(wù)室為窗口,以“五規(guī)范”等規(guī)定嚴(yán)格要求自己,注重每一個(gè)細(xì)節(jié),形成民警的良好形象。同時(shí),將社區(qū)警務(wù)活動(dòng)透明化,通過交流、通報(bào)等形式,讓社區(qū)公眾知道社區(qū)警務(wù)開展情況,并收集社區(qū)公眾對(duì)民警、對(duì)社區(qū)警務(wù)的意見和建議。同時(shí)要做好向群眾的反饋工作,爭(zhēng)取做到群眾反應(yīng)的意見件件有回音、事事有結(jié)果,努力消除群眾不滿情緒,不斷增強(qiáng)群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的信任度.新晨: