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摘要：在大眾創業、萬眾創新的大環境下，高校公共管理課程教學也需要深入推進教學改革，將“創新創業”融入其中，以更好地發揮專業特色，改善教學成效。本文就高校公共管理課程教學中“創新創業”理念融入的誤區進行分析，進一步對高校公共管理課程教學中“創新創業”理念的融入策略進行探究，旨在促進高校公共管理課程教學改革的順利推進，僅供相關人員參考。

關鍵詞：高校公共管理課程教學；創新創業；理念融入

現代社會快速發展，對于人才的需求也呈現出多元化的特征，高校公共管理課程教學的開展，要致力于緊隨時代形勢，將“創新創業”理念科學融入到課程教學中，將專業特色充分展現出來，大力推進教學改革，這對于高校公共管理課程教學質量的提升是非常重要的。在此種情況下，對高校公共管理課程教學中“創新創業”理念融入進行探究，具有一定現實意義。

一、高校公共管理課程教學中“創新創業”理念融入的誤區

（一）并未在專業教育中融入“創新創業”就高校公共管理課程教學的現實情況來看，并未將“創新創業”理念融入到專業教育中，實際上很多高校“創新創業”工作的開展，需要校級組織承擔，比如校團委、校學生會等，而并未在專業課程領域進行合理納入，僅僅是將“創新創業”工作看作是學生放松的一種課外學習活動，這就無法保證“創新創業”工作的有效落實，高校公共管理課程教學改革也并未得以規范化、高效化推進。就高校教育來看，公共管理學科所關注的是受益社會全體的實物以及國家機關與公共企業等，以群眾和事物作為探求對象，往往與公共服務和公共財貨存在一定關系，對利益全面覆蓋的公共部分進行貫徹落實。公共管理學科的特性在于不能夠將人類創造財富直接實現，所接觸范疇大多具有非市場性，但這并不意味著公共管理人才與創新創業相脫離，創新創業對于公共事務來說是至關重要的，能夠激發專業人才的積極性，促使其共同創業，以確保市場機會提供的全面性。但在專業教育中，并未將“創新創業”理念融入其中，這就極易對學生的發展形成制約。

（二）公共管理課程與“創新創業”理念相脫離高校公共管理課程教學中，教學實踐往往與學生專業知識存在密切聯系，所開展的專業模擬大多是在仿真實驗室內進行，這一過程中學生對專業知識進行深層次的探索。“創新創業”理念在公共管理課程教學中的融入，要注重學生創造力的激發，將學與做有機結合起來，促進學生創新意識的不斷強化，對學生未來職業領域的開闊形成啟發。新時期下高校公共管理課程教學中“創新創業”理念的融入不到位，存在相互脫離的情況，教學落腳點也存在一定差異。

（三）公共管理課程教學并未以學生綜合素質能力強化為主要目標“創新創業”理念在高校公共管理課程教學中的融入，不可局限于校內實習培訓，而是要整合已有資源，推進專業知識研究，并開展多元化實踐訓練，以培養學生創新意識，激發學生創造能力，促使學生發現創業良機，這對于學生的綜合發展是非常重要的。但當前高校公共管理課程教學過程中，“創新創業”理念的融入方式有待進一步轉變，并未對學生創新、社會實踐等能力進行系統化培養，學生綜合素質能力有待進一步提升。

二、高校公共管理課程教學中“創新創業”理念的融入策略

（一）轉變傳統教學方式，探尋“創新創業”改革方針對于高校來說，在公共管理課程教學過程中，“創新創業”理念的融入，要立足公共管理課程教學的現實情況出發，對傳統教學方式加以轉變，探尋“創新創業”教學改革的方針，明確專業教育的升級就在于“創新創業”教育，將其看作是高校教育工作中的一項重要任務，以專業化教師人才為支持，明確教育綜合，探尋有效的育人策略，以促進高校公共管理課程教學成效的改善。

（二）貫徹落實教學改革，將創新理念融入傳統教學“創新創業”理念在高校公共管理課程教學中的融入，要貫徹落實教學改革，將創新理念科學融入到傳統教學中，為實現這一目標，需要立足高校公共管理課程教學的現實情況出發，對原有課程方式進行調整，將“創新創業”相關學分納入到學分統計方式中，豐富學生學分體系，將“創新創業”學分的重要性凸顯出來，這就有助于激發學生參與創新創業各項活動的積極性。與此同時，在公共管理課程教學過程中，要對知識體系進行合理的擴充和革新，以更好滿足教學需求，將“創新創業”課程融入到專業知識體系中，可以通過模擬教學或者課程單獨設立等方式，為學生提供一個創新創業的契機，從而在潛移默化中培養學生的創新意識，激發其創新動機。在教學改革的過程中，要注重高校公共管理課程教學體系的優化調整，以“創新創業”理念作為關鍵點，增進知識交流，為學生提供跨院校、跨專業選擇課程的機會，這就有助于激發學生的學習興趣，拓寬學生的視野，為學生創新創業實踐活動的開展創造了優良的條件。在教學方式上，要科學應用現代化信息技術，便于學生更好地就知識展開交流，并且學習活動的開展不再受到時間與空間的限制，學習交流更為便捷化與高效化。在教學評價方式，教師要注重學生個體積極性的激發，將“創新創業”理念科學貫徹于教育教學各個環節中，對評價體系進行合理建構，令學生感知到學習的樂趣，進而充分發揮自身主觀能動性并參與其中。

（三）全方位落實社會實踐，凸顯專業特色“創新創業”理念在高校公共管理課程教學中的融入，要從多個角度出發來落實社會實踐，將專業特色展現出來，以學術研究、實踐項目等作為入手點，以激發學生參與專業學習的積極性，在無形中培養學生的綜合素養，強化其創新意識。高校教育過程中，公共管理課程教學內容眾多，涉及范圍較廣，但對于學生來說，正是認識世界并改造世界的一個良好的機會，對于學生創新思維的培養是非常重要的。在高校公共管理課程教學中，要注重學生主體作用的發揮，全方位落實社會實踐，鼓勵學生以團隊形式參與到專社會人才需求缺乏了解，培養人才難以滿足企業的需求。對于企業而言，由于對于高校人才培養方式存在著理解誤區，認為校企合作育人只不過是為學生尋找一個實習的崗位，學生不過是解決企業勞動力短缺的一種臨時辦法，不能夠認真對待校企合作。此外，企業的本質是追求利益最大化，協同育人需要一個較長的過程，不會快速給企業產生經濟效益，因此企業對協同育人的重視程度也就不夠。

（三）缺少符合地方特色的學科專業規劃地方高等院校一般都是從傳統的專科院校升級新增成為本科院校的，這就使得傳統的學科和專業結構得以延續而未能夠重新按照地域特色和資源稟賦得以重構。建立符合地方社會與經濟發展的專業結構需要及時地跟上產業結構調整的步伐，而科學的專業規劃與調整需要大量資金的投入以及專業教師的投入，這項工作的完成需要較長的時間和專業調查與論證，而許多地方高校缺少進行這項工作的能力基礎。

三、地方高校應用型人才培養的政策建議

(一）建立政府政策調控機制政府、企業、高校合作人才培養離不開政府政策的支持。企業和高校的運行機制和社會功能各不相同，但是二者之間通過人才需求與輸出又密切相連。政府在政府校企合作人才培養中協調資金的使用與分配、提供科技創新成果的轉化、創造良好的校企合作政策環境、促進產教融合發揮著關鍵的作用。政府的產業政策、人才政策、財政政策是完善的合作人才培養體系的重要保障。政府必須通過建立嚴格的政策調控機制，規定校企合作雙方的權利、義務、責任才能夠保證合作育人的順利進行。例如完善校企合作考核體系，出臺相關的知識產權保護、投資和融資以及利益分配等方面的實施細則，逐步實現集寧師范學院與區域內企業合作從松散、短期的合作轉向緊密、長期的合作。

（二）建立互惠互利的動力機制互惠互利是聯合人才培養長期動力。企業樂意參與校企合作人才培養的動機在于可以獲取高校教育科技資源和人才資源轉化為企業的現實生產力，并且通過聯合人才培養將企業的文化以及必要的工作技能融入到人才培養過程中。而高校可以通過與企業聯合培養人才，改變傳統教學模式，通過為地方企業提供合格的實用型、技能型人才實現轉型發展，真正做到服務地方經濟發展。為了保證這一互惠機制的平穩推進，就需要政府制定相應的政策、法規，搭建有效的合作平臺，促使校企合作的快速發展。

（三）改革傳統教學制度，建立交互式、開放式教學管理系統傳統教學是以課堂理論教學為主，結合一定比例的實踐學時，當學生畢業前一個學期，進行集中綜合外出實習。傳統教學模式重知識輕實踐，導致學生短期實踐當中根本無法勝任崗位要求，留給企業能力欠缺的印象。改革傳統教學制度必須將理論教學、實踐教學與地方經濟文化相融合以及特色產業相融合；必須將企業所需的技術以及技術創新融入到教學當中。這就要求學院在課程的設置、課程的教學以及學習成績考核方面引入企業的崗位技術標準和人才考核標準，校企聯合教學改革。例如，邀請與課程相關行業內專家參與到人才培養方案的制定并且參與相關技能教學。

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作者：孫曉麗 單位：山東現代學院