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摘要：現(xiàn)有的公路規(guī)范，對于舊橋加固施工質(zhì)量管理給出了檢測指標(biāo)、頻率與方法，沒有要求類似于新建橋梁一樣進(jìn)行評分管理，不利于舊橋加固的質(zhì)量管理。文章以新疆烏賽高速為例，通過分析舊橋加固工序特點，參照新建橋梁開展單位分部分項工程劃分，明確檢查指標(biāo)、權(quán)重，引入評分機(jī)制，嘗試用標(biāo)準(zhǔn)化手段加強(qiáng)舊橋加固質(zhì)量管理，收到較好的效果。

關(guān)鍵詞：公路橋梁；舊橋加固；評分；質(zhì)量管理

《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGF80/1-2004）要求新建橋梁以單位工程、分部工程、分項工程為劃分基礎(chǔ)進(jìn)行質(zhì)量評分管理，通過制定統(tǒng)一的評分標(biāo)準(zhǔn)，減少個人主觀因素。《公路橋梁加固設(shè)計規(guī)范》（JTG/TJ22-2008）、《公路橋梁加固施工技術(shù)規(guī)范》（JTG/TJ23-2008）以及《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》，都沒有涉及舊橋加固對應(yīng)的單位工程、分部工程、分項工程劃分，也沒有相關(guān)的評分要求。規(guī)范的長期缺乏，使得舊橋加固處于半經(jīng)驗化管理狀態(tài)，是造成部分舊橋加固工程質(zhì)量達(dá)不到預(yù)期效果的重要原因。新疆烏蘇至賽里木湖一級改高速項目全長300公里，其中新建40公里，改建260公里，包括加寬、加長梁橋62座，加固梁橋156座。項目指揮部開工之初提出“以質(zhì)量為核心，打造標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”，迫切需要改變相對粗放的舊橋加固評價模式，試點引入了評分機(jī)制來加強(qiáng)舊橋加固質(zhì)量管理。

1舊橋加固施工質(zhì)量管理的困境

舊橋加固從外業(yè)調(diào)查到工程實施一般至少歷時1年以上，通車期間又會有新的病害出現(xiàn)，舊橋加固施工圖紙和現(xiàn)場實際狀況會存在一定差別，多采取動態(tài)設(shè)計、動態(tài)施工。受制于施工、監(jiān)理、設(shè)計、業(yè)主等參建各方的認(rèn)知水平和投資額的控制，施工管理中，普遍存在以下主要問題。

1.1加固施工規(guī)范不全面，施工管理缺乏依據(jù)

舊橋加固材料種類繁多、施工技術(shù)不斷更新，而相關(guān)規(guī)范缺乏與之對應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗程序，缺少單位、分部、分項工程劃分方法，使加固施工管理存在“無法可依”，處于半經(jīng)驗化定性管理狀態(tài)。

1.2質(zhì)量考核體系不完善。

相關(guān)規(guī)范對部分工藝工法沒有統(tǒng)一的考核指標(biāo)及評分辦法，導(dǎo)致不同加固部位對同一工藝工法的考核、評價“因人而異”，質(zhì)保體系的作用發(fā)揮與否，與檢查人員的業(yè)務(wù)水平直接相關(guān)。

2引入評分機(jī)制存在的關(guān)鍵問題

舊橋病害多樣、加固施工工藝繁瑣，必須綜合考慮下部結(jié)構(gòu)、上部結(jié)構(gòu)、橋面系、附屬工程等多方面的因素，建立加固施工評分機(jī)制有以下關(guān)鍵問題。

2.1評分標(biāo)準(zhǔn)缺乏

一是舊橋加固單位工程、分部工程、分項工程的劃分沒有標(biāo)準(zhǔn)；二是檢測項目、指標(biāo)、權(quán)重、分值、扣分項目缺乏依據(jù)。

2.2推廣缺乏強(qiáng)制力

推廣評分機(jī)制，需要施工單位加大資金、人員的投入，因缺乏法規(guī)依據(jù)，容易遭到施工單位的抵制。推廣困難較大，取決于業(yè)主單位、質(zhì)量監(jiān)督單位的執(zhí)行力。

3舊橋加固單位工程、分部工程、分項工程的劃分

舊橋加固具有工序多而且零散、不能規(guī)模化作業(yè)等特點。烏賽高速公路指揮部成立質(zhì)量評分管理小組，參照《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》中新建橋梁的劃分方案，確定舊橋加固單位、分部、分項工程劃分原則。

3.1劃分范圍、長度、規(guī)模要適中

既要有利于描述施工過程，又不能過于瑣碎。分項工程劃分過細(xì)，增加內(nèi)業(yè)管理工作，對于現(xiàn)場的質(zhì)量檢查、監(jiān)督帶來困難。

3.2關(guān)鍵工序不能遺漏

對于涉及主體結(jié)構(gòu)安全性、耐久性的項目，必須予以評分，判斷加固效果，否則不能保證加固質(zhì)量，要突出主要結(jié)構(gòu)、重點工序在結(jié)構(gòu)安全上的重要性。

3.3盡量引用新建橋梁的劃分模式

為便于工程技術(shù)人員盡快適應(yīng)舊橋加固中的評分機(jī)制，施工工藝與新建橋梁接近的項目，如加大截面的混凝土工程、預(yù)應(yīng)力張拉等參照新建橋涵劃分，具體劃分方案見表1。

4分項工程檢驗項目、容許偏差、頻率、權(quán)值的確定

4.1編制原則

驗收項目、容許偏差直接影響加固質(zhì)量和工程費用，必須二者兼顧。烏賽高速專家組結(jié)合項目的實際情況，對工程檢驗項目、容許偏差、頻率、權(quán)值確定如下原則。（1）檢測頻率、方法與現(xiàn)有規(guī)范盡量一致，以便評分機(jī)制的推廣，盡可能直接利用《公路橋梁加固施工技術(shù)規(guī)范》相關(guān)的參數(shù)。（2）容許偏差比起新建橋梁應(yīng)適當(dāng)放寬。對于鋼筋、混凝土、預(yù)應(yīng)力工程，參照《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行編制，考慮到加固施工中鋼筋間距、平面位置、高程等指標(biāo)受到舊橋?qū)嶋H空間尺寸、撓度、變形值、結(jié)構(gòu)表面的平整度等條件限制，不能類似新建橋梁一樣嚴(yán)格控制，為此，容許偏差的確定上，比起新建橋梁，適當(dāng)予以寬松，做到切實可行。（3）非結(jié)構(gòu)性問題可以不列入評分范圍。對于現(xiàn)場工作量很小，不影響結(jié)構(gòu)安全的工序，例如表面細(xì)微裂縫涂抹，不打分評定，歸口到總體要求中去，以文字形式進(jìn)行描述。

4.2編制范圍

烏賽高速對涉及結(jié)構(gòu)安全性、耐久性的工藝、工法的檢驗項目、容許偏差、頻率、權(quán)值進(jìn)行了編制［1］，主要包括以下方面。（1）總體要求包括施工準(zhǔn)備、施工組織設(shè)計、施工安全及環(huán)境保護(hù)等。（2）上部結(jié)構(gòu)常用加固工法包括混凝土裂縫修補(bǔ)、混凝土表層缺陷處理、粘貼鋼板加固工法、粘貼纖維復(fù)合材料加固工法、體外預(yù)應(yīng)力加固工法、增大截面加固法、改變結(jié)構(gòu)體系加固工法、橋面板補(bǔ)強(qiáng)加固、支座更換、伸縮裝置更換等［2］。（3）下部結(jié)構(gòu)常用加固方法包括混凝土裂縫修補(bǔ)、混凝土表面缺陷處理、增大截面加固法、外包鋼加固法、混凝土套箍加固法、鋼套箍加固法、增補(bǔ)樁基加固、化學(xué)靜壓注漿加固地基、高壓噴射注漿加固地基等［3］。

4.3示例

以粘貼鋼板加固工法為例檢查指標(biāo)如下［4］。首先檢查材料、半成品、成品及施工工藝是否符合基本要求與規(guī)定，且無嚴(yán)重外觀缺陷，其次檢查質(zhì)量保證資料是否真實齊全，最后才能對粘貼鋼板加固工法工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗評定［5］。粘貼鋼板加固工法檢查項目如表2所示。對于外觀，要求鋼板不得有銹蝕，防銹漆涂刷均勻，不符合要求時減1分；鋼板與混凝土梁粘結(jié)緊密，不得有空隙，不符合要求時減2-3分。

5評分分值的計算

為保證新建項目和加固項目的連續(xù)性，加固施工分值計算參照《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》的計算辦法進(jìn)行分值計算，評分得分75分以上即為合格。

5.1分項工程質(zhì)量鑒定方法

工程實體檢測以規(guī)定的抽查項目及頻率為基礎(chǔ)，按抽查項目的合格率加權(quán)平均乘100作為分項工程實測得分；外觀檢查發(fā)現(xiàn)的缺陷，在分項工程實測得分的基礎(chǔ)上采用扣分制［6］。分項工程實測得分=Σ［抽查項目合格率×權(quán)值］/Σ權(quán)值×100。分項工程得分＝分項工程實測得分－外觀扣分。

5.2分部工程評分方法

根據(jù)分項工程得分采用加權(quán)平均值計算分部工程得分。分部工程得分＝Σ［分項工程得分×權(quán)值］/Σ權(quán)值。

5.3單位工程評分方法

根據(jù)分部工程得分采用加權(quán)平均值計算單位工程得分。單位工程得分＝Σ［分部工程得分×權(quán)值］/Σ權(quán)值。

5.4合同段工程質(zhì)量評分

根據(jù)單位工程投資額，結(jié)合內(nèi)業(yè)資料確定合同段得分。合同段=Σ［單位工程得分×單位工程投資額］/Σ單位工程投資額－內(nèi)業(yè)資料扣分。

5.5新疆烏賽高速的評分結(jié)果

本著公平公證、實事求是的原則，結(jié)合新疆烏賽項目舊橋加固實際特點，參建各方按照指揮部制定的管理辦法進(jìn)行了評分。WS1標(biāo)施工單位自檢得分92.2分，監(jiān)理抽檢得分91.7分，WS2標(biāo)施工單位自檢得分93.3分，監(jiān)理抽檢得分92.5分。

6烏賽高速評分機(jī)制執(zhí)行過程中的爭議

指揮部對舊橋加固中嚴(yán)格實施評分管理機(jī)制的施工單位，給予合同金額0.2%的獎金進(jìn)行激勵，以點帶面，全面提升舊橋加固施工質(zhì)量管理水平。評分機(jī)制執(zhí)行過程中的爭議主要表現(xiàn)在以下方面。

6.1部分分項工程檢測項目設(shè)置不合理

部分項目數(shù)據(jù)檢測困難。例如，表面細(xì)微裂縫封堵，不涉及結(jié)構(gòu)安全，不便采集細(xì)微裂縫的寬度、深度，施工方建議不列入評分項目。

6.2部分檢測指標(biāo)可能導(dǎo)致原有結(jié)構(gòu)的破損

例如，植筋施工，原結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度往往不足，如果一味強(qiáng)調(diào)拉拔力，通常采取加深鉆孔或加粗鋼筋的方式，但是這兩種方法均會破壞原有結(jié)構(gòu)。烏賽高速在評分機(jī)制推廣總結(jié)中發(fā)現(xiàn)，部分檢測項目容許偏差設(shè)置不合理，可能存在“過度加固引起原有結(jié)構(gòu)損傷”等問題，加固重點應(yīng)放在對于結(jié)構(gòu)現(xiàn)有承載力的維持、耐久性的提高［7-8］。

6.3施工方表示額外增加了人力成本

評分機(jī)制從外業(yè)原始數(shù)據(jù)的采集到內(nèi)業(yè)資料的整理都有詳細(xì)的要求，需要額外增加技術(shù)人員對于新標(biāo)準(zhǔn)的熟悉、適應(yīng)，降低了效率，增加了管理費用。

7結(jié)論

烏賽高速舊橋加固后已經(jīng)通車2年，現(xiàn)場檢測結(jié)果表面，加固施工達(dá)到預(yù)期效果。目前，全國上下都在提倡“實施有規(guī)范、操作有程序、過程有控制、結(jié)果有考核”的標(biāo)準(zhǔn)化體系［9］，評分機(jī)制以單位、分部、分項工程劃分為基礎(chǔ)，能在舊橋加固工程管理過程中顯出各分項工程之間的有機(jī)關(guān)系，為合理組織施工起到積極地指導(dǎo)作用，可以將復(fù)雜的問題程序化、模糊問題具體化、分散的問題集成化、成功的方法重復(fù)化，并有利于推行舊橋加固施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，整體提高項目管理水平。

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［9］劉寶，尹向軍.對公路現(xiàn)代工程管理體系框架構(gòu)建的思考［J］.項目管理技術(shù)，2013，11（1）：71-74.

作者：劉唐 劉德品 趙順吾 單位：湖北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院