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美章網(wǎng) 資料文庫 誠信缺失國有企業(yè)范文

誠信缺失國有企業(yè)范文

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誠信缺失國有企業(yè)

誠信就是誠實守信,人而無信,不知其可。誠信是做人處事的根本,也是商品交換的重要前提,是市場經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保證,而以拖欠款、違約、侵權(quán)、虛假信息、假冒偽劣產(chǎn)品、質(zhì)量欺詐等不誠信行為為手段進行的商品交換,只是一種一次性的、短暫的交易,而且會造成惡劣的社會影響,損壞交換者的信譽、市場交換的秩序、社會的道德和諧等。但是,隨著市場經(jīng)濟建設(shè)的不斷深入,誠信缺失已經(jīng)成為當前社會的主要矛盾之一。其中,對于當今市場經(jīng)濟的主要競爭者的國有企業(yè)與民營企業(yè)之間的誠信問題,已經(jīng)成為威脅國有企業(yè)改革和民營企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的一個關(guān)鍵因素,特別是在民營企業(yè)對國有企業(yè)的兼并、購買的過程中,不是民營企業(yè)侵吞國有企業(yè)的資產(chǎn),就是國有企業(yè)損害民營企業(yè)的利益。建立和諧社會,當然包括建立和諧的市場競爭環(huán)境,為此,必須從構(gòu)建和諧市場的角度,從企業(yè)誠信制度建設(shè)出發(fā),規(guī)范國有企業(yè)與民營企業(yè)的競爭行為。國有企業(yè)與民營企業(yè)的誠信缺失給雙方的發(fā)展都帶來了負面影響,一方面國有企業(yè)改革難以順利推進,另一方面民營企業(yè)的發(fā)展壯大受阻。

一、從國有企業(yè)來看,國有企業(yè)誠信的缺失對民營企業(yè)會造成的外部不經(jīng)濟

1.造成民營企業(yè)并購國有企業(yè)后管理成本的增加

國有企業(yè)誠信缺失的主要原因是多年來政企部分,政府干預(yù)過多的根深蒂固,不但企業(yè)的經(jīng)營管理由政府說了算,就是企業(yè)的改革也是政府說了算,忽略了廣大職工的意見,缺少應(yīng)有的民主表決,否認了國有企業(yè)職工當家作主的地位和民主表決的權(quán)利,這是國有企業(yè)內(nèi)部誠信的缺失。某些國有企業(yè)在改制的前兩天或者更有甚者在改制完成后,職工才知道企業(yè)已經(jīng)被民營企業(yè)收購和兼并。這種信息上的不對稱和管理上的不民主正是國有企業(yè)缺乏誠信的一個重要表現(xiàn),而且很容易給收購、兼并它的民營企業(yè)造成諸多不穩(wěn)定因素,比如因職工情緒激動而出現(xiàn)的罷工、示威等現(xiàn)象,使民營企業(yè)的管理成本直線上升,經(jīng)濟效益遲遲不能實現(xiàn)。

2.造成民營企業(yè)在競爭中處于相對弱勢地位

國有企業(yè)與政府的關(guān)系,是國有企業(yè)形成一方壟斷的重要原因,嚴重破壞了公平競爭的基礎(chǔ),這對處于競爭弱勢地位的民營企業(yè)來說,是一種誠信上的缺失,是不公平的競爭。按理說,國有企業(yè)和民營企業(yè)都是市場競爭的主體,在市場競爭中的地位應(yīng)該是平等的,都應(yīng)該享受到公正的國民待遇。但是由于國有企業(yè)與政府之間揮之不去的曖昧關(guān)系,使得國有企業(yè)更有機會接近權(quán)利部門,通過不誠信的手段為公權(quán)利的尋租提供機會,從而影響、更改政府的意志為自己服務(wù),造成了國有企業(yè)與民營企業(yè)事實上的不平等。例如,重慶市的國有的渝運、長運等企業(yè)只需要向政府繳養(yǎng)路費、運管費、稅金等900元~1200元的費用,公交集團不但什么都不交,還要享受政府的補貼,而民營客運汽車每年每月需要3000元左右,相當于國有企業(yè)每輛車的3—4倍。

3.破壞信貸市場秩序,增加民營企業(yè)信貸成本

國有企業(yè)與國有商業(yè)銀行都姓“國”,很自然的,國有企業(yè)在信貸上較民營企業(yè)來說處于競爭優(yōu)勢地位。但是由于國有企業(yè)正處于改革的陣痛期,還債能力較差,有的國有企業(yè)根本就還不上貸款,托、欠、賴帳現(xiàn)象比比皆是,使得商業(yè)銀行的不良信貸逐年增加,不斷增加貸款門檻,“惜貸”現(xiàn)象日益突出,造成了實力相對弱小的民營企業(yè)無處、無法貸款,發(fā)展嚴重受阻。即使民營企業(yè)貸款成功,成本也是非常高的,如,在重慶,一民營企業(yè)貸款6000萬元,銀行規(guī)定它只能使用3600萬元,剩下的2400萬必須放在銀行作為擔保,這無疑降低了企業(yè)融資的效果。

二、從民營企業(yè)來看,民營企業(yè)誠信的缺失對國有企業(yè)會造成的外部不經(jīng)濟

1.擾亂了整個市場的和諧秩序,增加了國有企業(yè)的經(jīng)營管理成本

民營企業(yè)經(jīng)營初期,規(guī)模小、資金少、技術(shù)落后,處于市場競爭的底端。為此,不少民營企業(yè)假冒偽劣等不正當交易,從中漁利,損害了相關(guān)國有企業(yè)的信譽。在國家執(zhí)法制度還未健全的情況下,國有企業(yè)只有自己親自“打假”,這無疑增加了企業(yè)不必要的經(jīng)營成本和管理成本。

2.增加了國有資產(chǎn)流失的機會

民營企業(yè)并購國有企業(yè),促進國有企業(yè)轉(zhuǎn)制是當前國有企業(yè)改革的一個重要方向。但是卻有不少民營企業(yè)打著并購國有的幌子,用非誠信的手段,購買國有企業(yè)部分或全部產(chǎn)權(quán)后,卻不按照原合同履行相應(yīng)的義務(wù),肆意對國有企業(yè)的信譽、商標等無形資產(chǎn)和機器設(shè)備等有形資產(chǎn)的侵占、挪用和轉(zhuǎn)移,造成國有企業(yè)資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴重。

3.在一定程度上增加了國有企業(yè)改革的難度

國有企業(yè)通過與民營企業(yè)合作,引進民營企業(yè)靈活的管理模式,加快了國有企業(yè)市場化改革的進程。但是,從某些角度來看,由于一些民營企業(yè)的不誠信,也會延緩此進程。比如,有的民營企業(yè)進駐國有企業(yè)后,一反合同內(nèi)容,對國有企業(yè)原有的職工全部無條件地解聘,這就使得部分群眾對國有企業(yè)改革產(chǎn)生了不滿甚至敵對的情緒,從而出現(xiàn)職工靜坐、罷工或圍攻政府機關(guān)等現(xiàn)象,既增加了社會矛盾,又為接下來的國有企業(yè)改革增加了改革成本。

三、總的來說,國有企業(yè)與民營企業(yè)誠信缺失對和諧的市場環(huán)境造成多方面的負面影響

1.誠信缺失導(dǎo)致博弈雙方總的利益都受損,難以實現(xiàn)整體利益的最大化

市場經(jīng)濟是等價交換的商品經(jīng)濟,如果雙方交換的不等價,必定造成一方利益的獲得以另一方利益的損失為前提。在不誠信行為下進行的交易,就是不等價的交換,是非公平的博弈,是損人不利己的行為。不誠信的一方以自身的信譽為代價,雖然取得了一次投機性贏利,卻喪失了持續(xù)交易的可能性,因為這種建立在不誠信基礎(chǔ)上的交易也是難以維持的,是短暫的交易,一次性的交易。在以后的交易中,缺乏誠信資本的支撐,交易完成的困難系數(shù)是相當大的。因此,這種缺乏誠信的交易破壞了多方共贏的前提,難以實現(xiàn)社會整體利益的最大化。

2.誠信缺失導(dǎo)致政府管理成本上升,市場經(jīng)濟建設(shè)進程放緩

誠信缺失的一個重要影響是造成市場競爭秩序的破壞,嚴重威脅到市場交易的健康、持續(xù)地發(fā)展。作為提供強制性制度的政府部門,對于企業(yè)誠信行為的監(jiān)督和管理已經(jīng)不能完全依靠社會道德、個人修養(yǎng)等非強制性制度的軟約束,必須從政策、法律、法規(guī)的角度對企業(yè)的不誠信行為進行強制約束和懲罰,增加企業(yè)違反誠信的成本。但是,這些政府、法律、法規(guī)的制定并不是無成本的,而且政策、法律、法規(guī)的頒布、實施、監(jiān)督、反饋、再完善等一系列工作都必然耗費大量的人力、物力和財力,這無疑加大了政府的管理成本、調(diào)控成本、時間成本和其他相關(guān)的交易成本,放緩了市場經(jīng)濟建設(shè)的進程。

由此可見,當前市場經(jīng)濟條件下的誠信已經(jīng)遠遠超過了文化、道德、個人修養(yǎng)的范疇,是一個具有明顯經(jīng)濟利益色彩的競爭工具,是企業(yè)競爭優(yōu)勢的重要內(nèi)容之一。在市場經(jīng)濟條件下,一個企業(yè)既要具有人力、物力、財力等方面的競爭優(yōu)勢,同時更要具備良好的誠信資本。在國有企業(yè)與民營企業(yè)不斷融合發(fā)展的今天,國有企業(yè)和民營企業(yè)要想取得快速、健康且持續(xù)的發(fā)展,必須反思以前的交易行為,找出交易上的誠信缺失問題,從誠信資本的高度重新認識誠信交易的重要性,重新構(gòu)筑企業(yè)的誠信制度。

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