本站小編為你精心準備了基建項目施工合同管理要點參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

[摘要]

基建項目施工合同是合同雙方依據國家相關法律法規(guī)簽訂的法律文本。本文簡要闡述了基建施工合同的特點，歸納了高?；椖渴┕?a href="http://www.gaoruijun.cn/gllw/htgllw/686415.html" target="_blank">合同管理中存在的一些問題。通過對施工合同管理的要點進行的分析，從發(fā)包人的角度介紹了合同管理過程中規(guī)避爭議的有效方法，使基建項目的施工合同管理更具操作性。

[關鍵詞]

合同管理；基建項目；要點；分析

隨著國家經濟的發(fā)展，改善高等教育教學設施、提高人民教育水平和培養(yǎng)高水平人才已成為國家的戰(zhàn)略方針，高等院校依靠政府撥款及自籌資金進行了大規(guī)模的校園基本建設。在進行校園建設過程中，需要簽訂大量的工程合同，而施工合同是建設項目的主要合同之一，其合同金額往往也是比較龐大。施工合同內容不僅關系到工程項目的質量，還影響到項目的投資控制及預期使用功能。因此，建立科學的施工合同管理模式，對施工合同的管理要點進行分析，對高?；ü芾硭降奶岣咭饬x重大。

一、基建項目施工合同特點

基建工程施工合同是基建項目的主要合同之一，即承發(fā)包雙方為完成特定工程項目的土建安裝、裝飾裝修、工程維保等工作內容，約束發(fā)包人和承包人權利和義務的法律文件。高校基建項目施工合同標的物是滿足使用功能的建筑產品，其主要有如下特點：

1.施工合同標的物的唯一性高?；ㄊ菫楣步虒W及科研服務的，對高?；椖康脑u價標準應該是經濟效益與社會效益并重，甚至社會效益高于經濟效益。高?；üこ淌┕ず贤臉说奈锸歉黝惤ㄖa品，其預期的使用功能主要有科學研究、教育教學、學習居住、文體活動、社會服務等。這些預期使用功能決定了標的物不同于其他批量工業(yè)化產品，具有空間和時間的唯一性和不可替代性。

2.施工合同條款涉及內容復雜高校基建項目的建設周期較長，涉及勘察、建筑、結構、電氣、材料、暖通等專業(yè)，造成了施工合同條款的內容較多。雖然施工合同的履行過程中只有發(fā)包方和承包方，但是實施過程中涉及的其他主體遠遠超過兩方，施工合同條款的約定還需要和設計合同、分包合同、地勘合同、材料檢測合同、供貨合同等其他有關合同條款內容相協(xié)調。

二、施工合同管理中常見問題

施工合同中最常見的合同是施工總承包合同，下面簡要介紹施工總承包合同在履約的管理過程中存在的一些問題，主要有以下幾個方面：

1.工程承包范圍的約定施工總承包合同的承包范圍比較廣，往往包含了基礎及主體結構施工、水電安裝，裝飾裝修、暖通設備安裝等。承包范圍約定不夠詳細時，致使在施工合同履行過程中施工總承包單位和專業(yè)承包單位的施工范圍有部分的重疊，如結構施工時的構件的預埋、預留工作，施工洞的修補工作，設備基礎的施工等。工程承包范圍約定不明確，有爭議的且難度較大的施工單項由哪一方實施難以確定，大大增加了業(yè)主單位的協(xié)調管理工作。

2.施工合同格式規(guī)范度不足施工合同格式是當事人雙方達成一致約定的外在書面形式?！逗贤ā芬?guī)定建設工程類合同必須以書面合同形式達成。而今通過公開招標達成建筑工程開發(fā)合約的工程合同格式一般使用由我國建設部和國家工商行政管理局共同擬定的合同示范文本，該合同文本在條款設計上相對較為完備，有利于確保建筑工程招投標合同的規(guī)范性。部分基建項目工程建設過程中，采用較為簡化的自制合同范本，其中條款和措辭等存在不完善和不嚴謹的地方，容易造成合同爭議，影響建筑工程建設的正常進程。

3.施工合同沒有進行合理的動態(tài)管理施工合同的動態(tài)管理指的是在合同達成后對合同執(zhí)行情況做到動態(tài)的跟蹤，其具體包括施工合同執(zhí)行過程中合同履行的回執(zhí)、信函和書面文件的管理。在以往的基建項目施工合同的動態(tài)管理中主要強調合同執(zhí)行期間的文書資料保留，片面強調文書資料保留在將來發(fā)生工程合同違約時的價值，卻忽視了施工合同動態(tài)管理真正的價值是督促合同雙方各自履行自己的義務。而這一現(xiàn)實，也導致了當前工程合同動態(tài)管理更加關注合同執(zhí)行過程中各種書面資料的保留和整理，而缺少對合同約定條款執(zhí)行情況的有效監(jiān)督。

三、施工合同管理要點分析及對策

1.強化施工合同范本的推廣當前，住房與城鄉(xiāng)建設部和國家工商行政管理總局共同制訂了建筑工程開發(fā)相關的勘察、設計、監(jiān)理和施工等一系列的合同范本，這些合同范本具有嚴謹、準確、全面優(yōu)點，在建筑工程開發(fā)實踐中有著較強的合同實踐價值，可操作性強。強化施工合同范本的推廣，有利于規(guī)范建筑工程建設的合同行為，有利于強化合同雙方的合同觀念，進而提升了基建項目建設過程中合同雙方的履約率，有效降低了合同執(zhí)行過程中產生糾紛的可能性，并推動建筑工程的順利高效建設。強化施工合同范本的推廣，除了對合同雙方有利之外，同時也有利于行政和司法機關參考合同約定高效合理地的處理工程建設過程中出現(xiàn)的合同糾紛問題，為維護當事人的合法權益提供嚴謹的合同依據。在招標過程中推廣建筑工程合同范本，有利于解決招標合同和具體的工程施工合同之間的利益沖突，既體現(xiàn)了高?；üこ趟蟹降睦妫瑫r也兼顧了中標施工單位的現(xiàn)實利益訴求，有利于降低合同糾紛的發(fā)生率。

2.優(yōu)化施工合同的動態(tài)管理（1）合同變更要及時準確基建項目施工合同執(zhí)行過程中，若發(fā)現(xiàn)合同內容和條款有重大缺陷或歧義時，有必要按照既定程序變更合同內容和條款，并對當前合同執(zhí)行情況、結果認定情況和合同變更流程等做詳細說明，從而確保合同變更合理合規(guī)。在具體的合同變更處理上，以及時為準，簡單而言，就是在合同雙方都認可合同內容，且就當前合同內容形成共識時，合同相關矛盾問題沒有爆發(fā)前，對存在歧義的合同條款進行修補變更，合同條款變更要嚴格參照相關的法律規(guī)范，立足合同雙方共識，形成補充協(xié)議，從而確保合同雙方在未來不發(fā)生矛盾糾紛。（2）工程函件發(fā)放要及時合同執(zhí)行中工程相關函件發(fā)放要及時，其主要工程函件包括工程變更單、工作聯(lián)系單、圖紙會審單、會議紀要、洽商紀要等。合同管理時約定工程相關函件要在規(guī)定時間內發(fā)出，并將發(fā)放記錄和回執(zhí)情況做妥善存檔，以便在引起合同爭議時查閱，也便于施工合同實施過程中相關管理人員查閱和使用。（3）強化工程資料的規(guī)范管理除了重視工程資料的收集和管理外，還必須強調工程資料管理的規(guī)范化。工程資料管理的規(guī)范化，不僅要求大量收集工程資料，而且要求收集工程資料必須按照法律規(guī)范去整理，從而確保工程資料的保存價值，讓精心保存下來的資料具有真實的法律價值。具體到施工合同管理工作實踐中通常強調工程資料的收集前提具有準確、完整性，例如建設工程的安監(jiān)、質監(jiān)手續(xù)，施工許可證，設計變更單、蓋有審圖章的圖紙，甲方的工程指令單及工程付款手續(xù)材料等。具體到合同執(zhí)行的具體事件確認行為中，則要按照規(guī)定確認項目負責人的手寫簽名、蓋章和相關專業(yè)注冊技術人員確認的范圍是否超限等。強化工程資料的規(guī)范管理，在合同執(zhí)行實踐中具有證據收集的作用，更重要的價值則是監(jiān)督合同雙方履行義務過程中按照合同規(guī)定的條款來約束自己的行為。

3.加強施工合同管理制度建設當前高?；ü芾聿块T應當健全合同管理制度，完善相關的合同管理體系，合同管理人員應嚴格按照規(guī)范和程序進行操作，以提高整體工作隊伍的管理水平。高?；ü芾聿块T應設置專門的施工合同管理機構，相關施工合同管理人員應定時參加專業(yè)培訓，從項目招標、合同商簽、合同備案、施工管理直至竣工結算一系列的管理工作應對口相應的管理人員。建設項目的施工階段中是合同問題比較集中出現(xiàn)的階段，施工管理過程中對爭議問題的反饋、履行情況的匯報和專業(yè)問題意見的匯總，對于繼續(xù)完善施工合同條款，避免相同問題的再次出現(xiàn)起到重要作用；最后要加強檔案管理工作，尤其是相關工程項目文件的歸檔管理工作，應專人負責。只有不斷完善施工合同管理體制機制建設，才能不斷提高施工合同的管理水平。

四、結語

施工合同管理工作是工程管理的重要環(huán)節(jié)，要加強施工合同履行中的過程管理，優(yōu)化施工合同的動態(tài)管理，完善高?；椖康氖┕ず贤芾碇贫群腕w系。這樣對于建設項目的投資、質量、工期的目標的達成起到了很好的保障，較少的發(fā)生合同糾紛，使建設項目順利完成并投入使用，為高校的事業(yè)發(fā)展提供基本保障。

參考文獻

[1]高平，黨偉.現(xiàn)代工程施工合同變更計價原則分析[J].建筑經濟，2012(11)：51-53.

[2]陳永鴻，王青薇.大型工程建設管理目標及任務要素的集成研究[J].價值工程，2011(22)：58-59.

[3]孟凡密，張修林.國際工程合同爭議解決方式評析與借鑒[J].建筑經濟，2005(6)：64-68.

[4]李祥軍，晉宗魁.建設工程施工合同爭議成因及對策研究[J].建筑經濟，2013(8)：62-65.

[5]沈興東，程建軍，楊中源.施工總承包企業(yè)研發(fā)項目實施管理研究[J].施工技術，2012，41(16)：73-76.

[6]余光輝.施工總承包合同洽談過程中的風險控制[J].建筑經濟，2014(3)：55-57

作者：成健 許玉申 單位：河海大學