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一、引言

煤炭企業(yè)的法律糾紛主要集中在合同詐騙，債務(wù)關(guān)系，環(huán)境污染等方面。詐騙案件標(biāo)的額高，跨度年度長；債務(wù)糾紛的特點(diǎn)是追繳難度大，起訴案件少；環(huán)境污染糾紛是近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們環(huán)保意識(shí)的提高的產(chǎn)物，在煤炭企業(yè)法律糾紛中將占據(jù)越來越重要的地位。詐騙案件涉及刑事事件，而債務(wù)糾紛可能僅是民事案件，兩者的處理方法不盡相同，然而都要積極使用法律的武器來維護(hù)自身的法律權(quán)益，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營收益的優(yōu)化平衡，促進(jìn)企業(yè)的快速健康發(fā)展。

二、煤炭企業(yè)法律糾紛的成因

煤炭企業(yè)相關(guān)犯罪案件頻發(fā)的時(shí)期多發(fā)生在1998、1999年左右，在這段時(shí)間，國內(nèi)對(duì)于煤炭的需求不大，煤炭企業(yè)不景氣，相關(guān)法律不健全做成了煤炭企業(yè)相關(guān)犯罪猖獗。

（一）交易雙方信息不對(duì)等在交易之前，部分合同牽扯多個(gè)部門，煤炭企業(yè)在合同簽訂之前常常無法協(xié)同整合各部門的信息，缺乏買方準(zhǔn)確詳盡的資料，詐騙犯利用企業(yè)急于交易的心理，設(shè)計(jì)騙局引煤炭企業(yè)上鉤。例如使用報(bào)廢的設(shè)備以次充好，或在受到貨款后設(shè)備沒有交付就逃之夭夭。

（二）煤炭企業(yè)缺乏相應(yīng)的機(jī)制我國大部分煤炭企業(yè)是國有企業(yè)，國有企業(yè)普遍存在體制僵化、派系林立、管理不善的問題，經(jīng)過市場(chǎng)化的洗禮以及國企改制，多數(shù)煤炭企業(yè)已經(jīng)步入正規(guī)化企業(yè)行列，然而對(duì)于一些規(guī)模龐大的企業(yè)，公司相關(guān)的體制不夠完善，不能規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，尤其是子公司更容易產(chǎn)生法律糾紛，進(jìn)而影響到母公司。

（三）法律糾紛產(chǎn)生后隱瞞真相有些企業(yè)在詐騙案件發(fā)生后沒有立即使用法律武器，出于擔(dān)心企業(yè)或個(gè)人出現(xiàn)負(fù)面影響，隱瞞事實(shí)，延遲或放棄報(bào)案。不少煤炭企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為，上法庭是一件麻煩事，即使成為犯罪的受害方，也隱瞞不報(bào)，另一方面對(duì)于司法機(jī)關(guān)缺乏信任，認(rèn)為即使報(bào)案、打官司也解決不了問題。對(duì)于一般的債權(quán)糾紛更是如此，怕對(duì)薄公堂之后影響業(yè)界名聲，并且破壞原有的商業(yè)伙伴關(guān)系，因此，不到走投無路是不會(huì)走上法庭的道路。

（四）煤炭行業(yè)特有的環(huán)境原因煤炭挖掘?qū)е铝送恋厮荩M(jìn)而造成農(nóng)作物減產(chǎn)、建筑物破壞以及空氣土地污染，這些都會(huì)引起一定的法律糾紛或者是法律訴訟。這類案件是長期困擾煤炭企業(yè)的難點(diǎn)，標(biāo)的額度很高，容易引起與周邊居民之間的沖突，媒體的介入等等連鎖反應(yīng)。

三、煤炭企業(yè)法律糾紛預(yù)防措施

（一）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控企業(yè)規(guī)模越大，管理難度越大，某些地方可能會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管不力，管理空白的形象。公司和子公司以資本為聯(lián)結(jié)，母公司不能對(duì)子公司的日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接干預(yù)，子公司的領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)違規(guī)行為，母公司也無權(quán)直接對(duì)其進(jìn)行處置，而需要開股東大會(huì)表決處理。加強(qiáng)公司內(nèi)控需要建立有效的制度，將日常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入在公司制度監(jiān)管下；對(duì)于母公司而言，對(duì)子公司要監(jiān)管到位，維護(hù)出資者的相關(guān)權(quán)益；對(duì)于子公司而言要充分行使法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)經(jīng)營的自主權(quán)。

（二）建立多種法律救濟(jì)途徑債務(wù)糾紛是煤炭企業(yè)一種常見的糾紛，這種法律糾紛解決過程比較艱難。建議改變傳統(tǒng)的上門討債，違約協(xié)商的做法，使用多種法律救濟(jì)途徑。而對(duì)于煤炭企業(yè)的詐騙案件，可以聯(lián)合公、檢法人大代表和新聞媒體；在辦案方法上，區(qū)分刑事和民事案件。對(duì)于詐騙案件要按照刑事案件處理，不能‘私了’。尋求法律途徑的時(shí)候，要確保及時(shí)清，拖延會(huì)令問題更難解決。

（三）加強(qiáng)合同管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)和契約經(jīng)濟(jì)，簽合同是企業(yè)之間最常見的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，要充分重視合同的法律價(jià)值。因此在簽定合同前要充分理解合同的內(nèi)容，防范合同中的陷阱，煤炭企業(yè)法律糾紛大部分是圍繞合同產(chǎn)生的，簽定合同的雙方對(duì)于同一份合同的理解不同，因此需要專業(yè)的法律從業(yè)人員把好合同關(guān)，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)

（四）加強(qiáng)法律顧問隊(duì)伍建設(shè)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的法律意識(shí)，尤其是維權(quán)意識(shí)越來越深，煤炭企業(yè)的法律糾紛由原來的企業(yè)之間擴(kuò)展到企業(yè)和個(gè)人，企業(yè)和個(gè)人。煤炭企業(yè)附近的居民對(duì)于煤炭企業(yè)所產(chǎn)生的環(huán)境污染具有抵觸心理，相關(guān)工作開展困難。煤礦企業(yè)要有效地防范市場(chǎng)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中要抵御法律風(fēng)險(xiǎn)，依靠法律顧問的作用，保障企業(yè)在法律提供的空間內(nèi)依法經(jīng)營和決策。

（五）加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)力度積極搭建法律法規(guī)培訓(xùn)的平臺(tái)，提高相關(guān)人員的法律意識(shí)和豐富法律知識(shí)，對(duì)于接觸合同擬定，合同簽訂的人更要提高相關(guān)的法律專業(yè)技能，主要是合同法、公司法、擔(dān)保法、勞動(dòng)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等法律知識(shí)。實(shí)踐證明，只有法律意識(shí)滲透到公司各個(gè)部門各個(gè)環(huán)節(jié)，才能抵御法律糾紛的風(fēng)險(xiǎn)。

（六）提高法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)提高法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)是識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的前提，也是建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的進(jìn)程，企業(yè)上下必須提高琺瑯彩風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)識(shí)發(fā)哦法律風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，將給煤炭企業(yè)帶來不可估量的后果，但這種風(fēng)險(xiǎn)是可以控制的，因而一定要做好預(yù)防措施。

四、結(jié)語

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中，煤炭企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)在逐年加劇。煤炭企業(yè)法律糾紛的成因主要有企業(yè)交易信息不對(duì)等、煤炭缺乏相應(yīng)的管理機(jī)制、煤炭行業(yè)特有的環(huán)境原因，以及在發(fā)生法律糾紛后，不積極尋求法律途徑反而隱瞞真相，針對(duì)這些成因，應(yīng)采用一定的預(yù)防措施。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控、建立多種法律救濟(jì)途徑、加強(qiáng)合同管理、加強(qiáng)法律顧問隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)力度等等。在發(fā)生法律糾紛時(shí)要運(yùn)用法律手段，化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，歐曉產(chǎn)于市場(chǎng)競(jìng)爭，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

作者：趙東清 單位：大同煤礦集團(tuán)公司財(cái)務(wù)公司