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我國的一些油田企業由于對前期的規劃工作不夠重視，設計上存在著一定的浪費行為，項目管理的考核指標不健全，所以容易造成企業發展戰略規劃與投資項目管理決策工作上的脫節，加上有的企業的投資項目管理，過分看重眼前利益，管理方法比較粗放，沒有從投資項目的全過程實施有效的管理，企業對投資項目的控制力相對較弱，這就決定了對油田企業投資項目管理模式進行改革的必要性。

一、油田企業投資項目管理中存在的主要問題

1．前期準備工作不夠充分由于油田企業的投資項目資金投入大，影響因素多，所以前期的準備工作至關重要，如投資項目的規劃、可行性研究報告及經濟評價，都是油田企業投資決策前不可或缺的重要環節。由于油田企業的前期準備工作不充分，缺乏科學的項目規劃，項目計劃在下達后并沒有進行詳細的調研和充分的市場論證，很多問題都是在項目實施后才發現的，從而帶來了不必要的損失。如在項目實施過程中容易產生預算超概算、概算超估算、決算超預算的“三超”問題，會嚴重影響油田企業的投資效益。

2．項目實施過程中缺乏有效的控制與監管油田企業投資項目的實施，會涉及到大量的人力、物力、財力，如果不對其實施有效的控制與監管，很容易造成油田企業投資效益的下降。例如，有的油田企業在下達投資計劃后，并沒有對下屬單位的資金使用權進行有效的控制，在月末和年中等關鍵時期也沒有對資金使用情況進行有效的審查，給了一些人可乘之機，容易導致項目資金的無序使用或不當流失，影響了油田企業投資效益。

3．后期評價流于形式，考核標準不夠明確有的油田企業的投資項目在后期的評價工作并沒有得到有效的開展，常常只是做做表面工作，原因就在于油田企業沒有充分認識到后期評價的重要性，各項考核標準不夠明確，沒有建立健全、完善的后期評價制度，很多部門不愿意花費大量的時間、精力去做這方面的事情，導致投資項目的后期評價流于形式、徒有其表。

二、油田企業投資項目管理模式的改革對策

油田企業投資項目管理模式的改革，關鍵是要樹立全過程的投資項目管理思路，加強投資項目全過程的內部控制，加快對資金使用的監管，明確油田企業投資項目管理的各項職責，進而實現對投資項目管理的有效控制。

1．做好投資項目的前期規劃工作投資項目的前期規劃是油田企業投資管理非常重要的環節，只有進行科學的規劃，做足市場調研工作，才能明確企業的投資方向和投資重點，使企業各部門更加協調一致，更好地服務于企業管理層的投資決策。對此，油田企業要嚴格執行項目決策程序，重大投資項目要先評估后決策，如可行性研究報告是項目決策的依據，批準的可行性研究報告是下達分批計劃的依據，初步設計是項目實施的依據和確認計劃投資的依據，這些都應當作為企業投資項目前期規劃工作的重點。

2．加強投資項目實施過程的控制與監管基于油田企業投資項目投資金額大、風險大的特征，油田企業投資項目的運行機構與監督機構必須分離，只有這樣才能保證監督的有效性，同時要明確投資項目責任，嚴格落實投資項目管理的內部控制制度，做好各個部門之間的溝通與協作。在項目實施過程中，各分公司要維護投資計劃的嚴肅性，嚴格投資項目資金的管理與控制，突出以效益為中心的投資管理理念，在投資項目實施全過程，都要立足效益、圍繞效益、服從效益。此外，油田企業投資項目的有效管理，必須加強對投資風險的管理，認真落實關于全面風險管控各項要求，加強投資項目投資風險分析，對與投資項目相關的資源、市場、技術、政策法規等進行風險分析，列出關鍵風險因素，并提出規避風險措施及建議。

3．重視后期的投資評價與考核工作在油田企業投資項目完善之后，企業要對項目實施過程中的詳細記錄進行審核，對投資項目的投資效益進行有效的分析，對投資項目在實施過程中出現問題和發現的缺陷要進行認真的分析，并形成有效的分析報告，并做好投資項目資料檔案的保存工作。后期投資評價考核工作的有效開展，可以為以后同類項目提供經驗、依據，使油田企業以后的投資更科學、更準確，減少失誤和經濟損失。

三、結語

綜上所述，油田企業要想提高投資項目的管理水平，就必須樹立全過程管理的理念，進一步理順投資管理的業務流程，明確投資項目管理的各項職責，建立以效益為中心的投資決策和效益管理機制，促進油田企業項目管理水平的不斷提高。

作者：楊春軍 單位：中石化河南油田分公司采油二廠