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英國是公認的世界第一個工業化國家,其政治、經濟、文化、軍事等方面都已有一套成熟且延續性的政策。制度的成熟使得這個只有6000萬人口,24萬km2的國家一直處在世界發達國家前列。英國的建筑實踐及建筑教育也一直是世界領先地位。已經進入后工業化時代的英國各項制度更加理性和完善,建筑界亦是如此。在對建設項目尤其是國家投資項目方面的審核及評估有一套成熟的制度及機構,這對于正處在建設事業大發展的我國應當具有相當重要的借鑒價值。

1英國建筑項目的專業評審體制簡介

專門的建筑評價機構———CABE。英國的建設項目評價體系首先是建立專門的國家性的權威評估機構———CABE。CABE全稱是建筑及建成環境委員會(Commis-sionforArchitectureandtheBuiltEnvironment),是官方的專業評估機構。它在建筑、城市設計、公共空間等方面為政府提供建議,它的口號是:“通過設計改善生活品質”。CABE機構與城市規劃師、建筑設計師、設計師、開發商及項目業主們一起協同工作,為他們的項目方案提供指導建議。CABE現在設5個建筑設計專家小組,能為全英的大型設計提供非常專業的評估意見。這5個小組分別是:國內大型項目評價組(針對重大項目)、倫敦2012年奧運項目評價組、學校設計評價組、倫敦Crossrail鐵路工程評價組及生態城項目小組(eco-towns)。CABE的具體工作內容包括:1)為業主、工程承包商、建筑師、規劃師提供建議;2)幫助公共機構在項目上獲得優秀設計;3)為政府機構內部的設計專家提供支持,以使他們的水平得以不斷提高;4)促進建成后的環境能提供更好的教育、更好的技術和職業;5)指導研究工作,操辦設計業、建筑設計業的設計競賽。CABE有較為嚴格、有效地組織機構。它在主席SirJohnSorrell及16位專家委員領導下運營。

2建筑設計專家小組評審工作

本文以學校設計評價組為例來說明CABE專業小組的評審工作。作為CABE5個建筑設計評估小組之一的學校設計評估小組是英國對教育建筑的把關者,因為英國對基礎學校尤其是小學建設是非常重視的,甚至制定了一個叫作未來學校建設BSF(theBuildingSchoolsfortheFuture)的全國性學校更新計劃。政府已承諾在未來15年內投資6000億英鎊,重新建立和翻新小學和中學,包括新的大學學院。為了保證這個計劃實施規范合理,CABE特意成立了這樣一個評審機構來對學校項目進行指導。

2.1學校設計評估小組

學校設計專家組是由CABE委員會的一位委員擔任組長,40位專業人士組成的專家庫。這個專家組還有6位小組成員擔任副組長。針對每個申報的評審項目,由組長或副組長帶領另外5位來自教育界、知名學校設計師、景觀設計師以及其他專家組成評估組來評審。CABE對自己專家庫的成員資歷要求非常嚴格。成員不但在設計一線開展過設計工作,還可能擔任過研發任務或者教學經歷,在業內一般都是著名人士。

2.2設計評審等級的確定

CABE的學校建筑設計評價工作是按照一定的標準來進行的。它有自己的一套打分標準,每一個設計項目都是依據10條評判標準來對總體的設計質量打分,評定等級分為:“優秀”“良”“尚好”“及格”“不及格”五類。只有在總體上分值為“優秀”及“良”的方案才可以通過評審。

2.310個評判標準

CABE對學校建筑進行評價是依照10條標準進行的。當然因為每一個方案都因為建設地點、要求、背景的不同而各具自身特點,所以CABE也并不是教條的執行這10條標準,而是靈活的處理。1)學校特性及背景(Identityandcontext)。2)場地規劃(Siteplan)。3)學校內各類場地(Schoolgrounds)。4)校園空間的布局及組織(Organization)。5)建筑物單體及組群(Buildings)。6)室內空間(Interiors)。7)資源條件(resources)。8)校園安全感(Feelingsafe)。9)長壽命以及寬松環境(longlife,loosefit)。10)成功的整體(successfulwhole)。

3專業評審的流程設計

CABE項目評價小組作為專家身份,協調各方的關系及設計過程是一個重要的內容。從一開始就參與,這是保證項目不走樣、不走形的重要條件。它的權威性也大于我國的專家評審團,參與性也比較強。本文以學校建筑評估為例。

3.1與當地主管部門(BSF項目的管理者)及設計團隊的溝通會這是CABE建筑評價的最基礎流程。CABE學校項目評價小組的成員會被委派到所評估的學校設計中,并且會在第一次評估結論前花費四周的時間來與各方進行交流溝通。目的是對項目的場地條件、設計理念、設計方法充分了解。反過來也使當地主管部門和投標人很好的了解CABE設計評價小組的工作方法,提前讓投標人重視在評估時可能要重點注意的問題。CABE溝通的一些步驟也是本著科學、循序漸進的方式進行的。溝通會包括兩方面:1)前期與建設主管部門的溝通會及現場勘踏;2)與設計投標人的溝通會。

3.2設計材料的提交

在每次評估小組開展項目評價前,設計人必須提交說明性的設計文件來表達項目的背景,用圖示的方式說明方案是如何對應CABE的10個設計標準的。CABE要求的提交材料是非常細致的:8張A1(橫板排列)圖紙、以上A1圖紙的A3版、含8張A1(橫板排列)圖紙的光盤一張、設計方案的草模。

3.3評審過程

評審過程基本分為兩次:初次評審及內部最終評審。初次評審時所有的方案要在評審會上為專家做演示,由設計人向專家介紹方案。初次評審之后進行方案修改,如果方案依據初次評審意見調整較大,還要再次進行專家會。評審的最終結果會由CABE通知到當地的管理部門,并由管理部門通知到設計人,修改意見也同時到達。CABE的工作并未由此結束,它還會與主管部門及設計人保持聯系,指導工程的進行。自2007年7月開始,英國建筑及建成委員會(CABE)的學校建筑評估小組已經評判了超過175個學校項目。評估的依據就是如前所述的10個標準,這10個標準被CABE認為非常有效并且繼續長久使用的準則,同時依據評估項目的反饋,CABE不斷細化著這10個標準的內容,目的是繼續強化提交的項目方案設計質量。這樣的標準可以指導建筑師設計方案,也可以為學校、投資人、主管部門提供項目決策前期、決策中間、決策后期評估的參考,尤其在項目的決策前期即與設計師溝通階段,借助這樣一個通俗易懂的專業化平臺,使得溝通障礙大大減少。從英國的項目評審體制中可以看出來,針對建筑項目的評價首先是一套科學體制的建立。在此基礎上由國家相關部門建立專門的機構(CABE),由此機構內不同專業特長的專家組成立專門小組(Designpanel),在一種標準化的流程內,按照菜單式的方法(10條標準)來評價項目質量。雖然我國這樣的機制尚未健全,也無設計及評價的各類標準,更重要的是由于地域差異,管理部門的多重性體制,短時間內建立健全這樣一套科學體制有一定的困難,但是借鑒CABE的各類設計標準,建筑師自身來進行建筑設計,不失為一種好的方法。當然標準不是僵化的條文,也會隨著項目的具體情況適用重點不同。例如,根據不同的建設場地、建設地區、新建還是翻新等等,標準的適用性會不同,這是需要靈活掌握的。何況我國地域遼闊,地區文化、氣候差異巨大,制定全國性的統一評估標準會有難度,但各地需結合本地要求,必須做相應的“適地性”調整。