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摘要：石油企業(yè)具有投入高、風(fēng)險(xiǎn)高、能耗高的特點(diǎn)，強(qiáng)化成本控制能夠更好的把控企業(yè)運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，全面預(yù)算管理是成本控制的有效措施，文中主要探討了現(xiàn)代石油企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理實(shí)施成本控制的作用以及具體的實(shí)踐措施。

關(guān)鍵詞：石油企業(yè)；全面預(yù)算；成本控制；實(shí)踐措施

石油產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮著巨大的作用，石油是生產(chǎn)生活中最為重要的能源類(lèi)型，整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)都非常關(guān)注石油產(chǎn)業(yè)，整個(gè)行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)壓力很大。在這種背景下，石油企業(yè)想要獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展必須不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)效率、壓縮企業(yè)運(yùn)行的成本，提升利潤(rùn)空間。

一、石油企業(yè)成本控制開(kāi)展全面預(yù)算的意義

全面預(yù)算是通過(guò)分析企業(yè)當(dāng)前的企內(nèi)外部環(huán)境，在預(yù)測(cè)與決策基礎(chǔ)上，調(diào)配相應(yīng)的資源，對(duì)企業(yè)未來(lái)一定時(shí)期的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)等做出一系列具體計(jì)劃。全面預(yù)算在表達(dá)上呈現(xiàn)出數(shù)字化、表格化、明細(xì)化的特點(diǎn)，在管理上體現(xiàn)了預(yù)算的全員、全過(guò)程、全部門(mén)的特點(diǎn)。石油企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算管理能夠提高企業(yè)成本控制的有效性，全面預(yù)算需要對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)展開(kāi)動(dòng)態(tài)化管理，可以更全面的掌握企業(yè)的動(dòng)態(tài)化經(jīng)濟(jì)成本構(gòu)成，更具有針對(duì)性的分析成本存在的合理性，制定成本控制方案，保證成本管理方案的科學(xué)性。同時(shí)，全面預(yù)算具有全部門(mén)和全員性特點(diǎn)，促使企業(yè)中所有的工作人員都參與到成本控制中，能夠提高工作人員的積極性和主動(dòng)性，更好的完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，從源頭上控制成本，提高石油企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、石油企業(yè)成本控制開(kāi)展全面預(yù)算的實(shí)踐

由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，很多石油企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到了全面預(yù)算的作用，但從實(shí)踐效果來(lái)看，石油企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算存在范圍不完善、管理流程與企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程差距大、預(yù)算考核制度不健全等問(wèn)題，限制了全面預(yù)算的作用。石油企業(yè)需要充分意識(shí)到這些問(wèn)題，對(duì)全面預(yù)算的實(shí)施進(jìn)行改進(jìn)與創(chuàng)新。

1.深入分析企業(yè)自身的成本習(xí)性，提高成本預(yù)算的科學(xué)性。石油企業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)等過(guò)程中存在很大的成本壓力也蘊(yùn)藏著各種問(wèn)題。預(yù)算人員要針對(duì)這些成本問(wèn)題建立合理、可控的成本分析和預(yù)算管理機(jī)制。融合經(jīng)濟(jì)成本的專(zhuān)業(yè)理論，充分明確石油企業(yè)當(dāng)前的實(shí)際成本支出、企業(yè)管理情況、企業(yè)生產(chǎn)能力、設(shè)備管理應(yīng)用狀態(tài)、企業(yè)當(dāng)前的實(shí)際經(jīng)濟(jì)能力等情況，分析企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程得我每一個(gè)流程中的成本支出情況。之后要以石油企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)能力為基礎(chǔ)，重新制定生產(chǎn)指標(biāo)和運(yùn)營(yíng)目標(biāo)。

2.石油企業(yè)需要建立更加科學(xué)完善的預(yù)算管理機(jī)制。完善管理機(jī)制需要最大化之前的管理機(jī)制職責(zé)，分析其中的缺陷，添加新的管理職能，石油企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理職能包括預(yù)測(cè)、監(jiān)控、信息反饋、獎(jiǎng)勵(lì)約束等，預(yù)算管理需要納入這些管理職能。為確保職能發(fā)揮作用的最大化，制定嚴(yán)格的責(zé)任報(bào)告制度，促使各部門(mén)之間主動(dòng)進(jìn)行并預(yù)算管理工作，管理者要根據(jù)各部門(mén)的活動(dòng)內(nèi)容制定管理責(zé)任，規(guī)定經(jīng)濟(jì)原則，使每一個(gè)部門(mén)都能夠明確自身責(zé)任、落實(shí)預(yù)算管理職責(zé)。石油企業(yè)要在現(xiàn)有管理部門(mén)之上再組建一個(gè)成本預(yù)算管理委員會(huì)，賦予一定的管理職能，參與石油企業(yè)的事物研究和決策過(guò)程。成本預(yù)算部門(mén)日常主要職責(zé)是審議企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、制定成本控制計(jì)劃、審議企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)年度的預(yù)算與結(jié)算等。同時(shí)，預(yù)算管理委員會(huì)還需要負(fù)責(zé)各部門(mén)之間的溝通聯(lián)系，掌握不同部門(mén)的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，并且要幫助各部門(mén)之間協(xié)調(diào)矛盾，更好的落實(shí)預(yù)算管理各項(xiàng)工作。

3.調(diào)動(dòng)石油企業(yè)的工作人員參與全面預(yù)算管理。全面預(yù)算管理工作范圍包括了企業(yè)的每一個(gè)部門(mén)和所有的工作人員，所以讓企業(yè)內(nèi)部工作人員參與到預(yù)算管理活動(dòng)中能夠減少管理的阻礙，提高預(yù)算管理效率。石油企業(yè)內(nèi)部需要不斷加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)工作人員的向心力和凝聚力，讓所有工作人員都能更加主動(dòng)、積極的配合全面預(yù)算管理工作。石油企業(yè)制定預(yù)算管理目標(biāo)時(shí)，應(yīng)該了解每一個(gè)部門(mén)員工的經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)，讓所有員工都意識(shí)到自己工作職責(zé)，也能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)算管理的精細(xì)化，提高預(yù)算管理準(zhǔn)確性。

4.石油企業(yè)需要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的全面預(yù)算管理。石油市場(chǎng)環(huán)境變化很大，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的成本控制體系能夠?qū)︶槍?duì)各種突發(fā)情況制定針對(duì)性的管理策略，增強(qiáng)為全面預(yù)算管理方案的科學(xué)性與可行性。石油企業(yè)要制定動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)成本動(dòng)態(tài)變化。制定成本差異反饋機(jī)制，根據(jù)成本變化情況隨時(shí)展開(kāi)經(jīng)濟(jì)預(yù)算和經(jīng)濟(jì)核算工作，對(duì)企業(yè)的成本進(jìn)行及時(shí)的預(yù)警、控制，提示石油企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并制定具有針對(duì)性的成本控制策略，降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)的良好運(yùn)營(yíng)與發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，全面預(yù)算管理是石油企業(yè)實(shí)施成本控制的有效策略。當(dāng)前石油市場(chǎng)的變化環(huán)境復(fù)雜，企業(yè)需要意識(shí)到控制成本對(duì)促進(jìn)自身發(fā)展的積極作用，積極制定完善的全面預(yù)算管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)所有企業(yè)內(nèi)部人員參與全面預(yù)算的積極性，并且要針對(duì)經(jīng)濟(jì)成本開(kāi)展動(dòng)態(tài)化管理，確保企業(yè)全面預(yù)算管理工作科學(xué)、可靠，能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展做出確切的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]吳蓉蓉.淺談全面預(yù)算管理在企業(yè)成本控制中的作用[J].中國(guó)商論,2015(25):26-27.

作者：肖揚(yáng) 單位：大慶油田工程有限公司