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第1篇

據(jù)我國(guó)商務(wù)部2008年5月的《2007年度中國(guó)文化產(chǎn)品及服務(wù)進(jìn)出口狀況年度報(bào)告》數(shù)據(jù),2007年我國(guó)核心文化產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額為129.2億美元,核心文化服務(wù)進(jìn)出口為37.2億美元。而根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2007年文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為2.6%,總量大概在6412億元(約878億美元),當(dāng)年中國(guó)貨物進(jìn)出口總額為21738.3億美元(其中出口總額12180.1億美元)。2009年5月,商務(wù)部了《文化產(chǎn)品及服務(wù)進(jìn)出口狀況年度報(bào)告(2009)》,2008年中國(guó)核心文化產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,進(jìn)出口總額比上年同期增長(zhǎng)22.6%,達(dá)158.4億美元。其中進(jìn)口略有下降。在跨境文化服務(wù)貿(mào)易方面,2008年文化服務(wù)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)29.5%,達(dá)到48.16億美元。綜合以上數(shù)據(jù)可見(jiàn),我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易只占據(jù)文化產(chǎn)業(yè)整體相當(dāng)小的部分;在我國(guó)國(guó)際貿(mào)易體系中,文化產(chǎn)品及服務(wù)的貿(mào)易額正逐年遞增,但在進(jìn)出口總額中仍顯得微不足道。

另?yè)?jù)聯(lián)合國(guó)五大機(jī)構(gòu)于2008年出版的《2008創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)報(bào)告》顯示,從1996年到2005年,中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)品出口額從184.28億美元增長(zhǎng)到613.6億美元,2005年中國(guó)已經(jīng)占據(jù)創(chuàng)意產(chǎn)品全球出口市場(chǎng)18.29%的份額,成為全球創(chuàng)意產(chǎn)品的第一生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。然而,通過(guò)對(duì)具體出口行業(yè)的分析,可以看出,中國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出口主要集中在文化產(chǎn)品制造,如工藝品加工、設(shè)計(jì)產(chǎn)品加工等,而核心的版權(quán)內(nèi)容產(chǎn)品輸出仍然不足,尤其是視聽(tīng)內(nèi)容產(chǎn)品及版權(quán)貿(mào)易還相當(dāng)匱乏。2000年到2005年,中國(guó)版權(quán)和許可證費(fèi)出口額從8000萬(wàn)美元增加到1.57億美元,增長(zhǎng)96%;同期,中國(guó)的版權(quán)和許可證費(fèi)進(jìn)口額從12.81億美元增長(zhǎng)到53.21億美元,增長(zhǎng)315%。2005年中國(guó)的版權(quán)和許可證進(jìn)、出口額之比為33.9:1,是典型的版權(quán)貿(mào)易逆差國(guó)。

2005年后至今,我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易逆差的狀況依然不容樂(lè)觀,以新聞出版總署自2005年起連續(xù)4年的《全國(guó)新聞出版業(yè)基本情況》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例:圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物等核心文化產(chǎn)品的貿(mào)易額逆差逐年擴(kuò)大(2005年14853.16萬(wàn)美元,2006年上升到17256.39萬(wàn)美元,2007年躍升到21477.73萬(wàn)美元,2008年更上升至25029.64萬(wàn)美元);版權(quán)進(jìn)出口比例在2005-2007三年間有所降低(2005年7.18:1;2006年6.02:1;2007年4.28:1),但2008年卻相反上升至6.91:1。

綜上可見(jiàn),我國(guó)目前仍處于文化產(chǎn)業(yè)全球分工鏈的低端位置,具有中國(guó)主流價(jià)值和現(xiàn)念的核心文化產(chǎn)品在國(guó)際文化貿(mào)易中總量仍然很小。

二、我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易逆差的原因分析

1.對(duì)祖國(guó)傳統(tǒng)文化重視不夠

西方國(guó)家有現(xiàn)代民主,可是其宗教思想?yún)s從來(lái)就沒(méi)有中斷過(guò),這就保證了其文化的延續(xù)性。而我國(guó),由于把1840年以后中華民族所受的屈辱及國(guó)家的落后都?xì)w罪于傳統(tǒng)封建文化的積淀,于是,“倒掉洗澡水,把孩子也倒掉了”。結(jié)果是韓國(guó)人申請(qǐng)了端午祭,我們才酸澀地覺(jué)得它是我們的財(cái)富;中國(guó)年輕人日益隆重地過(guò)起了西方情人節(jié),我們才宣傳起中國(guó)的七夕節(jié);外國(guó)快餐在中國(guó)攻城掠地,我們才鼓吹起中式快餐的好處。可以看出,我們自己都不重視自己的傳統(tǒng)文化了,還談什么擴(kuò)大文化產(chǎn)品的出口?反觀其他國(guó)家,它們卻非常重視保護(hù)自己的文化元素和文化產(chǎn)品。WTO多哈回合談判中止的原因很多,其中有一個(gè)原因:在服務(wù)貿(mào)易自由化談判中,法國(guó)等國(guó)提出了“文化產(chǎn)品例外”原則,即文化產(chǎn)品不能實(shí)施貿(mào)易自由化,這與美國(guó)的意愿相左,從而導(dǎo)致此談判破裂?？梢钥闯?即使是在西方國(guó)家內(nèi)部,盡管有相同的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀,但在維護(hù)民族文化的純潔性和延續(xù)性上,西方國(guó)家仍然是態(tài)度鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定的。

2.沒(méi)有把傳統(tǒng)文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合,傳播中華精神

中華文化元素是由顯性因素和隱性因素兩部分構(gòu)成。顯性因素,如文學(xué)藝術(shù)、經(jīng)史典籍、民族服飾、歷史遺跡、節(jié)日風(fēng)俗、書(shū)法篆刻,乃至于中國(guó)結(jié)、奧運(yùn)吉祥物福娃,甚至一把紙扇、一撮茶葉,等等;而隱性因素是那種支撐我們中華民族發(fā)展到今天、并使中華文明成為世界上唯一沒(méi)有中斷的文明的精神、氣質(zhì)、品格和風(fēng)骨。在對(duì)外文化貿(mào)易中,我們要求通過(guò)將顯性的中華文化產(chǎn)品推向世界,并在此基礎(chǔ)上,向世界傳播中華精神。顯然,隱性因素更加重要,因?yàn)槠湟坏┍煌鈬?guó)人所接受,則會(huì)加速顯性文化產(chǎn)品乃至于普通貨物的對(duì)外貿(mào)易。

然而,由于對(duì)傳統(tǒng)文化的不重視,以及中國(guó)傳統(tǒng)觀念認(rèn)為文化就是文化,做生意就是做生意,中國(guó)人很少想到去賣文化。結(jié)果出現(xiàn)了一種令人尷尬而又可怕的事情:花木蘭是中國(guó)的,但美國(guó)卻把它拍成了電影,除賺了3億美元的票房收入,更將花木蘭變成了美國(guó)品牌;三國(guó)演義是中國(guó)的,但在網(wǎng)絡(luò)游戲中,卻被日本開(kāi)發(fā)成游戲軟件,成了日本品牌。

3.政府沒(méi)有積極推動(dòng)對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展的有力措施

應(yīng)當(dāng)說(shuō)我國(guó)有關(guān)政府部門已經(jīng)在思考如何促進(jìn)中國(guó)的文化產(chǎn)品走出國(guó)門了。2004年7月文化部與商務(wù)部及海關(guān)總署聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)國(guó)產(chǎn)音像制品出口的通知》,2005年初文化部發(fā)出了《關(guān)于促進(jìn)商業(yè)演出展覽、文化產(chǎn)品出口的通知》等。但是這些政策都缺少實(shí)質(zhì)性的支持,如稅收問(wèn)題、投資優(yōu)惠等。特別是文化產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)都大大高于普通商品,生產(chǎn)的周期也大大長(zhǎng)于普通商品,如何給予扶持,沒(méi)有明確的、切實(shí)可行的措施。

三、積極推動(dòng)我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易的發(fā)展

1.借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn),合理規(guī)劃我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展格局

1929年后,美國(guó)控制電影產(chǎn)業(yè)的大財(cái)團(tuán)通過(guò)收購(gòu)企業(yè)和控制發(fā)行渠道,逐漸建成有效的全球制片發(fā)行體系,為好萊塢電影繼續(xù)走向世界打造了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)跨國(guó)文化公司、占據(jù)市場(chǎng)份額90%以上的影視產(chǎn)品及影視音樂(lè)版權(quán)貿(mào)易等,美國(guó)文化和價(jià)值觀走向全球,大大拓展了話語(yǔ)權(quán)。

韓國(guó)在金融風(fēng)暴后對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,尤其注重文化創(chuàng)意產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)拓展。其基本戰(zhàn)略路徑是瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng),將中國(guó)和日本等國(guó)為重點(diǎn)出口對(duì)象的東亞地區(qū)作為登陸世界市場(chǎng)舞臺(tái)的臺(tái)階。通過(guò)針對(duì)亞洲、美洲等地區(qū)的區(qū)域差異開(kāi)發(fā)針對(duì)性產(chǎn)品;挖掘品牌對(duì)韓國(guó)形象和韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)效應(yīng);在文化出口地區(qū)建立“前沿?fù)?jù)點(diǎn)”,通過(guò)前沿?fù)?jù)點(diǎn)開(kāi)展區(qū)域市場(chǎng)調(diào)查、研發(fā)和宣傳;積極開(kāi)展跨國(guó)合作,集中資金支持重點(diǎn)出口項(xiàng)目等具體措施,分地區(qū)、分階段占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng),有效地推動(dòng)了韓國(guó)游戲等文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

現(xiàn)階段的中國(guó)與當(dāng)時(shí)的美、韓具體國(guó)情差異較大,不可盲目模仿。不過(guò)可以肯定的是,文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展是國(guó)家文化實(shí)力被世界承認(rèn)的必由之路。可以說(shuō),目前中國(guó)內(nèi)地的文化產(chǎn)業(yè)只是存量,而作為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增量的外向型文化產(chǎn)業(yè),發(fā)展力度明顯不足。中國(guó)可借鑒國(guó)外成功模式,根據(jù)自身實(shí)際情況,以文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的文化突圍。

2.全方位開(kāi)展對(duì)外文化交流和貿(mào)易活動(dòng)

例如參照世界文化論壇、全球文化論壇、國(guó)際文化和發(fā)展大會(huì)等全球性文化交流平臺(tái)的運(yùn)作方式,吸納國(guó)際文化基金等國(guó)際性文化基金會(huì)的資金資助,并力爭(zhēng)形成長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化“中國(guó)注意力”的影響。為進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)文化的影響力,爭(zhēng)取中國(guó)文化話語(yǔ)權(quán),推動(dòng)中國(guó)文化“走出去”,促進(jìn)與文化相關(guān)的各項(xiàng)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,提升我國(guó)國(guó)家形象,增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力,還應(yīng)當(dāng)積極打造更高規(guī)格、更有全球影響力的文化交流平臺(tái),從而形成定期的、具有深遠(yuǎn)影響的文化交流機(jī)制。

此外還需加快中國(guó)海外文化中心、孔子學(xué)院等對(duì)外文化交流機(jī)構(gòu)的投資建設(shè),以此為載體推進(jìn)漢語(yǔ)教育事業(yè)及中國(guó)文化傳播;拓展交流合作領(lǐng)域,鼓勵(lì)人民團(tuán)體、民間組織、民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人從事對(duì)外文化交流以淡化其政治色彩,簡(jiǎn)化程序,為民間力量參與對(duì)外文化交流提供便捷通道。

3.積極培育有特色的跨國(guó)文化集團(tuán)

深圳華強(qiáng)集團(tuán)就是跨國(guó)文化集團(tuán)的優(yōu)秀代表之一,其在海外投資興建文化科技主題公園,是國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)出口非常值得借鑒的成功案例。繼在第四屆深圳文博會(huì)上將擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化科技主題公園輸出到伊朗后,2009年5月18日簽定投資的南非主題公園被譽(yù)為“中國(guó)迪斯尼”,這是中國(guó)向非洲出口的首個(gè)大型文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。這種將擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高技術(shù)含量以及含有中國(guó)文化的主題公園,大量地輸出到國(guó)外,不僅可以獲得可觀的經(jīng)濟(jì)回報(bào),還能夠積極推進(jìn)世界范圍內(nèi)的文化交流與合作。

與此類似,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)定且發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)可通過(guò)直接投資或注資海外文化企業(yè)、建立文化產(chǎn)品的國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等,以多元化渠道進(jìn)入國(guó)際文化市場(chǎng);中小文化企業(yè)則應(yīng)根據(jù)自身實(shí)力,以合作出口、積極參與國(guó)際性文化展銷等方式,適當(dāng)尋求國(guó)際合作。同時(shí)還應(yīng)利用金融危機(jī)背景下海外人才回流的有利時(shí)機(jī),發(fā)揮其國(guó)際化背景的優(yōu)勢(shì),尤其是借助高端投資人才的國(guó)際化操作經(jīng)驗(yàn),破除海外市場(chǎng)迷霧,為文化產(chǎn)品服務(wù)“走出去”助力。

4.投建海外文化產(chǎn)業(yè)基地

文化產(chǎn)業(yè)作為一種產(chǎn)業(yè),只有在充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、相對(duì)成熟的運(yùn)作機(jī)制以及優(yōu)秀創(chuàng)意人才集聚等等的前提下才會(huì)迸發(fā)出產(chǎn)業(yè)自身所具有的巨大價(jià)值。而國(guó)際金融危機(jī)的沖擊導(dǎo)致海外投資成本大幅下降,為中國(guó)出海建立文化產(chǎn)業(yè)基地或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),提供了難得的機(jī)遇。

中國(guó)企業(yè)在走出去過(guò)程中,長(zhǎng)期以來(lái)存在著實(shí)力弱小、經(jīng)驗(yàn)不足、不熟悉國(guó)外投資環(huán)境等現(xiàn)實(shí)障礙,單獨(dú)出海往往面臨巨大的投資風(fēng)險(xiǎn)。因此,中小企業(yè)在有經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、國(guó)際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)較足的大型企業(yè)帶動(dòng)下,利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),以合作參股方式在海外形成產(chǎn)業(yè)集聚,不失為一種較好的投資方式。

而中國(guó)目前尚未出現(xiàn)較為成熟的海外文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),因此,也可借鑒類似經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、工業(yè)園的成功模式,直接在海外建立文化產(chǎn)業(yè)基地。充分利用國(guó)外較低的發(fā)展要素成本、豐富的文化資源,或是相對(duì)寬松的文化市場(chǎng)機(jī)制等有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種外部條件,推動(dòng)各層次文化企業(yè)走出去,發(fā)展壯大我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)。

第2篇

論文摘要:隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入,世界貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展,跨國(guó)公司憑借其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和壟斷地位,在國(guó)際貿(mào)易中廣泛采用限制性商業(yè)慣例,加強(qiáng)在國(guó)外市場(chǎng)的壟斷和競(jìng)爭(zhēng)。本文結(jié)合我國(guó)反壟斷法的內(nèi)容,分析反壟斷法在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的積極作用,并提出我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展策略。

反壟斷法的特點(diǎn)

當(dāng)今世界許多國(guó)家都頒布了反壟斷法,實(shí)行保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)和反對(duì)壟斷的經(jīng)濟(jì)政策。反壟斷法的特點(diǎn)是,它適用于所有的對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)起著限制競(jìng)爭(zhēng)效果的行為,而不管這種行為發(fā)生在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外。例如,2008年8月1日頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第2條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷行為,適用本法;中華人民共和國(guó)境外的壟斷行為,對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除、限制影響的,適用本法?！敝袊?guó)反壟斷法所針對(duì)的壟斷行為主要包括:經(jīng)營(yíng)者之間排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同一致的行為;經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位的行為;具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中等。

反壟斷法不僅是各國(guó)保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益的有力武器,而且還與對(duì)外貿(mào)易發(fā)展有著密切的聯(lián)系。隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展,商品、資本、技術(shù)和勞務(wù)的跨國(guó)流動(dòng)已成為國(guó)際上普遍的現(xiàn)象,跨國(guó)公司隨之也成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中十分活躍的經(jīng)濟(jì)組織,在世界生產(chǎn)、貿(mào)易和投資中居于主要地位,對(duì)國(guó)別經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著巨大的作用?？鐕?guó)公司依靠技術(shù)創(chuàng)新,憑借全球生產(chǎn)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),在東道國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中常常占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,對(duì)東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用,特別是在東道國(guó)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)處于壟斷或寡頭壟斷的狀況下,先進(jìn)的技術(shù)和價(jià)格低廉的產(chǎn)品會(huì)給封閉的市場(chǎng)注入新的活力。

同時(shí),競(jìng)爭(zhēng)是跨國(guó)公司活力的源泉,競(jìng)爭(zhēng)又會(huì)促使其通過(guò)內(nèi)部積累和外部兼并走向集中和壟斷。因?yàn)榭鐕?guó)公司掌握了絕大多數(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),容易利用其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)在東道國(guó)的市場(chǎng)上取得壟斷地位,成為限制競(jìng)爭(zhēng)的勢(shì)力,進(jìn)而影響東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展。

我國(guó)反壟斷法對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制

跨國(guó)公司憑借其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和壟斷地位,在國(guó)際貿(mào)易中廣泛采用限制性商業(yè)慣例,打擊局外企業(yè),加強(qiáng)在國(guó)外市場(chǎng)的壟斷和競(jìng)爭(zhēng),保證謀取壟斷利潤(rùn)。目前,在華跨國(guó)公司的限制競(jìng)爭(zhēng)行為主要包括:橫向限制競(jìng)爭(zhēng),即跨國(guó)公司聯(lián)合起來(lái)控制產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、價(jià)格以及在任何特定行業(yè)或商品中獲取壟斷地位;縱向限制競(jìng)爭(zhēng),即跨國(guó)公司作為上游生產(chǎn)廠商對(duì)銷售商的經(jīng)營(yíng)地域、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品范圍以合同的形式施加某種壓力,其手段有維持轉(zhuǎn)售價(jià)格、獨(dú)家交易、選擇易、搭售等;濫用市場(chǎng)支配地位,跨國(guó)公司利用其市場(chǎng)支配地位實(shí)施限制競(jìng)爭(zhēng)行為,主要手段有不公平定價(jià)、超高定價(jià)、掠奪性定價(jià)、拒絕交易、價(jià)格歧視等。為了增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,跨國(guó)公司通過(guò)采用資本、品牌、技術(shù)與行政力量的結(jié)合,使其限制競(jìng)爭(zhēng)行為更具規(guī)模性、長(zhǎng)期性、隱蔽性,表現(xiàn)出以下特征:通過(guò)并購(gòu)方式達(dá)到限制競(jìng)爭(zhēng)目的。以控股的方式并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè),是跨國(guó)公司擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和實(shí)力、在東道國(guó)取得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位最便捷的途徑;通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)達(dá)到限制競(jìng)爭(zhēng)的目的。目前,跨國(guó)公司已在我國(guó)形成了對(duì)技術(shù)的控制和壟斷。我國(guó)專利申請(qǐng)數(shù)量呈逐年遞增之勢(shì),平均增幅為20%,但在迄今為止的18萬(wàn)余件發(fā)明專利申請(qǐng)中,來(lái)自跨國(guó)公司的申請(qǐng)占87.8%。

為了遏制跨國(guó)公司的壟斷勢(shì)力,保護(hù)本國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),我國(guó)反壟斷法對(duì)于在本國(guó)活動(dòng)的外國(guó)企業(yè)和跨國(guó)公司,以及它們?cè)趪?guó)外產(chǎn)生的但對(duì)國(guó)內(nèi)有影響的限制競(jìng)爭(zhēng)行為,都作了具體規(guī)定:

(一)限制跨國(guó)公司的外部擴(kuò)張

企業(yè)合并常常是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,但是集中度過(guò)高的合并則會(huì)引起經(jīng)濟(jì)高度集中,集中則會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)的壟斷?？鐕?guó)公司在國(guó)外直接投資時(shí),一般是通過(guò)購(gòu)買當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或者通過(guò)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的聯(lián)合來(lái)進(jìn)入東道國(guó)的市場(chǎng)。從競(jìng)爭(zhēng)的角度看,這種方式一般不會(huì)受到東道國(guó)反壟斷法的干預(yù),因?yàn)樗鼈円话悴粫?huì)提高東道國(guó)市場(chǎng)的集中度。然而,如果跨國(guó)公司在進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)或在進(jìn)入市場(chǎng)后,以某種方式破壞了東道國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),即由此產(chǎn)生或加強(qiáng)市場(chǎng)支配地位時(shí),那就會(huì)受到反壟斷法的干預(yù)。

《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第31條規(guī)定,對(duì)外資并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營(yíng)者集中,涉及國(guó)家安全的,除依照本法規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者集中審查外,還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行國(guó)家安全審查。按照反壟斷法的相關(guān)規(guī)定,審查將分為兩個(gè)階段,一是為期30天的初步審查階段。如果在完成第一階段審查以后,認(rèn)為該并購(gòu)案影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的可能性比較大,就會(huì)進(jìn)入第二階段審查。第二階段審查為期90天,必要時(shí)第二階段審查還可延長(zhǎng)60天。

(二)禁止跨國(guó)公司濫用市場(chǎng)支配地位

《中華人民共和國(guó)反壟斷法》禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者濫用其市場(chǎng)支配地位。根據(jù)該法第19條規(guī)定,有下列情形之一的,可以推定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位:一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到1/2的;兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到2/3的;三個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到3/4的。認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位,要考慮企業(yè)的市場(chǎng)份額以及相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況,控制銷售市場(chǎng)或原材料采購(gòu)市場(chǎng)的能力、財(cái)力和技術(shù)條件,其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)該經(jīng)營(yíng)者在交易上的依賴程度,其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度等因素。企業(yè)一旦被認(rèn)定為具有市場(chǎng)支配地位,就得承擔(dān)特殊的責(zé)任,即不得濫用其市場(chǎng)支配地位。該法同樣適用于在中國(guó)取得市場(chǎng)支配地位的外國(guó)跨國(guó)公司。

一般來(lái)說(shuō),外國(guó)企業(yè)或者跨國(guó)公司在東道國(guó)不容易取得市場(chǎng)支配地位,因?yàn)闁|道國(guó)政府可以通過(guò)其經(jīng)濟(jì)或競(jìng)爭(zhēng)政策進(jìn)行限制。而且,一旦有這樣的事實(shí)發(fā)生,東道國(guó)政府一般也會(huì)通過(guò)推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)的聯(lián)合來(lái)抗衡跨國(guó)公司事實(shí)上或潛在的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。例如,“信息設(shè)備資源共享協(xié)同服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作組”的正式成立,充分印證了中國(guó)企業(yè)正在通過(guò)聯(lián)合,迎接外國(guó)企業(yè)的挑戰(zhàn)。該組織由TCL、聯(lián)想、康佳、海信、長(zhǎng)城計(jì)算機(jī)集團(tuán)5家企業(yè)自發(fā)成立,是一個(gè)采用會(huì)員制的、開(kāi)放式的非營(yíng)利性組織。凡從事計(jì)算機(jī)、家電和通信產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)和科研院所都可以申請(qǐng)參加。

基于反壟斷法的我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展策略

我國(guó)反壟斷法的實(shí)施,不僅有利于預(yù)防和制止壟斷行為,維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),規(guī)范企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為,建立一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,而且也有利于我國(guó)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易往來(lái)中維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。

(一)建立有效的價(jià)格預(yù)警機(jī)制

加強(qiáng)數(shù)據(jù)的收集和分析平臺(tái)建設(shè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)的異動(dòng)。限制競(jìng)爭(zhēng)的秘密活動(dòng)所導(dǎo)致的最終市場(chǎng)表現(xiàn)基本是一樣的,即在沒(méi)有其他因素影響的情況下一致地抬價(jià),固定、僵硬的價(jià)格或多年不變的市場(chǎng)份額以及新進(jìn)入者普遍生存困難等等。這些現(xiàn)象足以說(shuō)明市場(chǎng)上有不正常的操作,競(jìng)爭(zhēng)機(jī)構(gòu)則可采取措施進(jìn)行調(diào)查或干預(yù)。

(二)加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新且實(shí)施品牌戰(zhàn)略

據(jù)聯(lián)合國(guó)工業(yè)計(jì)劃署統(tǒng)計(jì),世界名牌商品共約8.5萬(wàn)種,其中發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體占據(jù)90%以上的名牌擁有權(quán),處于壟斷地位。而我國(guó)出口商品中90%是貼牌產(chǎn)品,我國(guó)光纖制造設(shè)備100%、集成電路85%、紡織制造設(shè)備70%、石化設(shè)備80%和高端醫(yī)療設(shè)備90%-100%都依靠進(jìn)口。因此,實(shí)施出口名牌戰(zhàn)略,加強(qiáng)自主品牌建設(shè),培育名牌,是增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力的重要手段,是轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

(三)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

當(dāng)前,國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)已從產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng),把技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化,就意味著拿到進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“通行證”。因此,企業(yè)要注重長(zhǎng)期效益,增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),增加研發(fā)投入,建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,要在電子信息、基因工程等高新技術(shù)領(lǐng)域形成支撐高新產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)群;在環(huán)境保護(hù)、食品安全、信息安全等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大領(lǐng)域及有中國(guó)特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè),建立起以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

(四)建立行業(yè)協(xié)會(huì)或加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)盟

多年來(lái),我國(guó)在DVD、電腦、汽車、數(shù)碼相機(jī)等高科技含量的行業(yè)都存在核心技術(shù)受制于人的問(wèn)題。而國(guó)外的高科技企業(yè)通常會(huì)至少將純利潤(rùn)的50%再投入到新技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究上,并且,國(guó)外企業(yè)有強(qiáng)大的橫跨全球的市場(chǎng)平臺(tái),如果國(guó)內(nèi)企業(yè)不聯(lián)合起來(lái)推廣、保護(hù)自己的技術(shù),該技術(shù)就會(huì)很快被國(guó)際大企業(yè)強(qiáng)大的市場(chǎng)力所吞并。

(五)加強(qiáng)國(guó)際合作以進(jìn)一步完善反壟斷法

由于各國(guó)貿(mào)易法規(guī)不盡相同,在禁止國(guó)際卡特爾、控制企業(yè)合并、確定損害程度等方面,往往會(huì)涉及不同國(guó)家的企業(yè),所以,應(yīng)在互惠、公平合理和不損害國(guó)家和利益的前提條件下,在反壟斷領(lǐng)域加強(qiáng)與其他國(guó)家的信息共享,不斷完善我國(guó)反壟斷法的內(nèi)容。

參考文獻(xiàn):

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2.朱家賢.WTO對(duì)跨國(guó)公司限制競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制與中國(guó)反壟斷法的完善.江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào),2006(5)

3.劉世昕.“標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)”:中國(guó)還要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上吃多少虧.中國(guó)青年報(bào),2003-9-16

第3篇

一、增加值貿(mào)易核算方法的逐步完善

增加值貿(mào)易核算方法起源于垂直專業(yè)化比率的計(jì)算。2001年，美國(guó)普渡大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授大衛(wèi)•哈默斯等提出了出口垂直專業(yè)化（VerticalSpecialization）這一概念，并運(yùn)用投入產(chǎn)出測(cè)算一國(guó)出口中包含的進(jìn)口成分和一國(guó)出口中作為中間產(chǎn)品被其他國(guó)家進(jìn)口的成分，得出該國(guó)垂直專業(yè)化程度。出口貿(mào)易的垂直專業(yè)化程度越高，說(shuō)明出口產(chǎn)品中進(jìn)口中間產(chǎn)品所占比例越大。但垂直專業(yè)化比率的計(jì)算方法有兩個(gè)基本假設(shè)：一是不管最終產(chǎn)品用于出口還是國(guó)內(nèi)消費(fèi)，其使用的進(jìn)口中間投入品的程度相同；二是所有進(jìn)口中間產(chǎn)品都是由國(guó)外增加值構(gòu)成。這兩個(gè)假設(shè)存在一定的局限性。舉例來(lái)講，如果一國(guó)加工貿(mào)易所占比例較大——如中國(guó)，加工貿(mào)易出口所需要的國(guó)外投入品比重遠(yuǎn)高于一般貿(mào)易，則第一項(xiàng)假設(shè)不成立。再比如，如果本國(guó)向另一國(guó)家出口中間產(chǎn)品，經(jīng)后者加工后再作為中間投入品由本國(guó)進(jìn)口，則第二項(xiàng)假設(shè)不成立。為了克服上述方法的局限性，WTO首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特•庫(kù)普曼等提出了增加值貿(mào)易核算方法。這一方法是通過(guò)多國(guó)投入產(chǎn)出表，測(cè)度最終產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的國(guó)內(nèi)和國(guó)外價(jià)值增值的貢獻(xiàn)程度。多國(guó)投入產(chǎn)出表提供了不同部門產(chǎn)品的交易情況，并將這些產(chǎn)品作為中間投入品和最終產(chǎn)品加以區(qū)分。目前的多國(guó)投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫(kù)，主要有聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議（UNCTAD）的全球價(jià)值鏈數(shù)據(jù)庫(kù)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）和WTO的增加值貿(mào)易聯(lián)合數(shù)據(jù)庫(kù)、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)亞洲經(jīng)濟(jì)研究所（IDE-JETRO）開(kāi)發(fā)的亞洲國(guó)際投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫(kù)、美國(guó)普渡大學(xué)建立的GTAP數(shù)據(jù)庫(kù)以及世界投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫(kù)等。增加值貿(mào)易核算彌補(bǔ)了出口垂直專業(yè)化方法的不足，成為基于全球價(jià)值鏈的國(guó)際分工體系下更加科學(xué)、有效的貿(mào)易分析工具。

二、增加值貿(mào)易消除

中國(guó)外貿(mào)統(tǒng)計(jì)幻覺(jué)傳統(tǒng)的貿(mào)易總值統(tǒng)計(jì)方法大大高估了全球貿(mào)易的規(guī)模和貿(mào)易失衡的程度。在新的增加值貿(mào)易核算方法下，中國(guó)的貿(mào)易規(guī)模和中國(guó)對(duì)美國(guó)等主要發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易順差均大大減少。具體來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。一是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模大幅下調(diào)。在新的核算體系下，中間產(chǎn)品多次出入海關(guān)的重復(fù)計(jì)算被剔除，全球貿(mào)易總額統(tǒng)計(jì)結(jié)果大大減少。2013年2月，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的《全球價(jià)值鏈和發(fā)展：全球經(jīng)濟(jì)中的投資和附加值貿(mào)易》報(bào)告指出，在全球出口中，一國(guó)進(jìn)口的商品中僅僅為了生產(chǎn)某種出口商品或服務(wù)的中間產(chǎn)品的比例，占到全球出口的約28%。以2009年為例，全球出口總額為19萬(wàn)億美元，其中重復(fù)計(jì)算的有5萬(wàn)億美元。這種重復(fù)統(tǒng)計(jì)形成的虛高成分，對(duì)于主要以加工貿(mào)易融入全球價(jià)值鏈的中國(guó)更為顯著。根據(jù)OECD-WTO增加值貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)，2009年作為第一大出口國(guó)的中國(guó)，按照總值統(tǒng)計(jì)的出口額近1.3萬(wàn)億美元，而按照增加值貿(mào)易核算方法僅為8386億美元。可見(jiàn)，增加值貿(mào)易方法的統(tǒng)計(jì)結(jié)果僅為傳統(tǒng)方法的65%，也就是說(shuō)中國(guó)規(guī)模巨大的出口中，留在國(guó)內(nèi)的增加值只有65%?；谠黾又蒂Q(mào)易方法計(jì)算中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口，結(jié)果也顯示出口規(guī)模的大幅縮減。根據(jù)OECD-WTO增加值貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)，2009年中國(guó)對(duì)美國(guó)出口規(guī)模按照總值口徑計(jì)算為2899.6億美元，而按照增加值口徑計(jì)算則為2012.5億美元，減少了31%。二是中美雙邊貿(mào)易格局發(fā)生顯著變化。全球貿(mào)易失衡、尤其是中美貿(mào)易失衡已經(jīng)成為全球廣泛關(guān)注的問(wèn)題，甚至被認(rèn)為是此次金融危機(jī)的根源。中國(guó)與貿(mào)易伙伴龐大的順差，也加劇了中國(guó)與其的貿(mào)易摩擦。新的增加值貿(mào)易核算方法有助于從更加科學(xué)的角度解釋全球貿(mào)易失衡，厘清中國(guó)在其中的責(zé)任。2011年，WTO和日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)亞洲經(jīng)濟(jì)研究所在《貿(mào)易模式和東亞的全球價(jià)值鏈：從貨物貿(mào)易到任務(wù)貿(mào)易》報(bào)告中，以增加值貿(mào)易方法計(jì)算了中美貿(mào)易順差。相比傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方法，2000年、2005年和2008年中美貿(mào)易順差額減少了20%～27%。如果考慮加工貿(mào)易因素，同期中美貿(mào)易不平衡的程度將會(huì)進(jìn)一步縮小40%以上，2005年甚至達(dá)到53%。2013年，OECD和WTO聯(lián)合增加值貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)，按照增加值貿(mào)易方法計(jì)算的2009年中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差減少了25%。并且，中國(guó)與歐盟之間的貿(mào)易失衡問(wèn)題也存在虛高成分。初步結(jié)果顯示，以增加值貿(mào)易計(jì)算的中國(guó)對(duì)歐盟的貿(mào)易順差減少約三分之一。中國(guó)商務(wù)部《全球價(jià)值鏈與中國(guó)貿(mào)易增加值核算研究報(bào)告（2014年度）》也得出相似的結(jié)果?？梢?jiàn)，經(jīng)過(guò)增加值貿(mào)易的重新核算，中國(guó)對(duì)美歐貿(mào)易失衡的狀況并沒(méi)有那么嚴(yán)重。而形成這種明顯統(tǒng)計(jì)差異的原因，可以從全球價(jià)值鏈的角度進(jìn)行分析。隨著中國(guó)融入全球價(jià)值鏈特別是深度參與東亞地區(qū)的價(jià)值鏈，“三角貿(mào)易”的格局逐漸形成，中國(guó)在東亞地區(qū)價(jià)值鏈條中處于加工組裝的環(huán)節(jié)，因此實(shí)際上承擔(dān)了整個(gè)東亞地區(qū)對(duì)美歐的貿(mào)易順差。

作者：耿楠單位：商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員