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水利企業財務管理存在的問題主要有4點:財務管理體制不健全、預算管理工作沒有得到落實、資金管理分散、會計內控較弱和財務人員的專業能力需要提升。
1.1財務管理體制不健全
現代企業的經濟管理制度決定了我國水利企業的項目關系以合同及產權模式來進行。雖然企業內已經制定了內部財務管理制度,但是內容相對簡單并且側重經費支出審批等基礎會計工作,對于財務管理的許多模塊還需要進一步完善,如風險預測、數據動態分析以及檢測、產權關系等,從而充分發揮財務管理的預算、收入、資產管理及財務分析等職能作用[4]。
1.2預算管理工作沒有得到落實
當前財務管理部門職能對各個部門的專項經費進行匯總,很多預算中沒有考慮實際工作的費用需要,因而缺乏實際指導意義。而且企業預算執行中缺乏有效的監督管理,使得水利企業容易出現挪用資金的現象,這不僅給項目工作帶來資金損失還影響了整個工作進度,給企業帶來損失[5]。
1.3資金管理分散,會計內控較弱
水利公司的財務資金管理需要根據不用的資金來源進行分散管理和預算管理,這種管理方式可能導致企業水利項目的財務管理分散,降低了各部分之間分工協作的效率。此外由于企業內部會計控制較弱,使得單位的內部監督機制沒有發揮應有的作用。
1.4財務人員的專業能力需要提升
由于水利企業對于財務管理工作的重視程度不夠,財務人員的知識結構較為單一,業務素質水平不一。水利企業針對財務人員的培訓學習工作較少,使得財務人員的工作缺乏指導和培訓,財務人員的專業知識和實際操作能力沒有得到及時的更新,這使得財務人員對公司的法規和制度不能較好地貫徹[6]。
2水利企業財務管理的改進對策
水利企業財務管理的改進對策主要有4點:完善水利企業的財務管理制度、加強企業的財務預算管理、控制企業資金撥付和流轉和提高財務人員的專業素質。
2.1完善水利企業的財務管理制度
水利企業需要根據不斷完善和細化其財務管理制度,以適應當前我國水利行業的改革和發展。開展水利企業的經濟績效評價,建立企業內部控制制度,從而加強企業財務數據和報表的分析,了解企業資金運行狀況,發現財務管理中存在的問題,為企業的經營管理提供重要的參考資料。此外還需要不斷完善企業的資金支出約束機制、經費管理制度和財務人員崗位職責制度等,從而在企業內部建立起有效的支出約束機制,保障財務人員工作有章可循,按照規章制度辦事,提高企業的財務工作運行效率。
2.2加強企業的財務預算管理
水利企業的財務管理工作中較為重要的一環就是預算管理,這是企業完成各項戰略和工作目標的基本保證。財務部門需要廣泛收集各個部門的資料和意見,參照以往的水利財務支出和費用對本年度的水利財務收支進行切合實際的科學預測,并且在實際工作中不斷完善,使之更加合理,從而建立起規范和高效的預算管理運行機制。
2.3控制企業資金撥付和流轉
水利企業的資金管理是財務管理部門的核心工作。因此財務部門要強化資金的監管工作。水利企業需要在項目資金的籌集、資金撥付的事前、事中和時候進行控制。嚴格按照公司水利項目的管理程序,工程投資計劃和預算計劃進行撥款。嚴格審查各個資金項目的去向,保證款項明確并用到實處,嚴格執行財務結算的審查工作。水利企業中的財務管理往往涉及大量的資金,因此需要保證資金的流轉得到有效的監督,保證資金的合理利用。需要將水利企業的項目資金賬戶進行審計和監督,使得每項資金流轉都有法可循。
2.4提高財務人員的專業素質
水利企業財務管理存在的問題主要有4點:財務管理體制不健全、預算管理工作沒有得到落實、資金管理分散、會計內控較弱和財務人員的專業能力需要提升。
1.1財務管理體制不健全
現代企業的經濟管理制度決定了我國水利企業的項目關系以合同及產權模式來進行。雖然企業內已經制定了內部財務管理制度,但是內容相對簡單并且側重經費支出審批等基礎會計工作,對于財務管理的許多模塊還需要進一步完善,如風險預測、數據動態分析以及檢測、產權關系等,從而充分發揮財務管理的預算、收入、資產管理及財務分析等職能作用[4]。
1.2預算管理工作沒有得到落實
當前財務管理部門職能對各個部門的專項經費進行匯總,很多預算中沒有考慮實際工作的費用需要,因而缺乏實際指導意義。而且企業預算執行中缺乏有效的監督管理,使得水利企業容易出現挪用資金的現象,這不僅給項目工作帶來資金損失還影響了整個工作進度,給企業帶來損失[5]。
1.3資金管理分散,會計內控較弱
水利公司的財務資金管理需要根據不用的資金來源進行分散管理和預算管理,這種管理方式可能導致企業水利項目的財務管理分散,降低了各部分之間分工協作的效率。此外由于企業內部會計控制較弱,使得單位的內部監督機制沒有發揮應有的作用。
1.4財務人員的專業能力需要提升
由于水利企業對于財務管理工作的重視程度不夠,財務人員的知識結構較為單一,業務素質水平不一。水利企業針對財務人員的培訓學習工作較少,使得財務人員的工作缺乏指導和培訓,財務人員的專業知識和實際操作能力沒有得到及時的更新,這使得財務人員對公司的法規和制度不能較好地貫徹[6]。
2水利企業財務管理的改進對策
水利企業財務管理的改進對策主要有4點:完善水利企業的財務管理制度、加強企業的財務預算管理、控制企業資金撥付和流轉和提高財務人員的專業素質。
2.1完善水利企業的財務管理制度
水利企業需要根據不斷完善和細化其財務管理制度,以適應當前我國水利行業的改革和發展。開展水利企業的經濟績效評價,建立企業內部控制制度,從而加強企業財務數據和報表的分析,了解企業資金運行狀況,發現財務管理中存在的問題,為企業的經營管理提供重要的參考資料。此外還需要不斷完善企業的資金支出約束機制、經費管理制度和財務人員崗位職責制度等,從而在企業內部建立起有效的支出約束機制,保障財務人員工作有章可循,按照規章制度辦事,提高企業的財務工作運行效率。
2.2加強企業的財務預算管理
水利企業的財務管理工作中較為重要的一環就是預算管理,這是企業完成各項戰略和工作目標的基本保證。財務部門需要廣泛收集各個部門的資料和意見,參照以往的水利財務支出和費用對本年度的水利財務收支進行切合實際的科學預測,并且在實際工作中不斷完善,使之更加合理,從而建立起規范和高效的預算管理運行機制。
2.3控制企業資金撥付和流轉
水利企業的資金管理是財務管理部門的核心工作。因此財務部門要強化資金的監管工作。水利企業需要在項目資金的籌集、資金撥付的事前、事中和時候進行控制。嚴格按照公司水利項目的管理程序,工程投資計劃和預算計劃進行撥款。嚴格審查各個資金項目的去向,保證款項明確并用到實處,嚴格執行財務結算的審查工作。水利企業中的財務管理往往涉及大量的資金,因此需要保證資金的流轉得到有效的監督,保證資金的合理利用。需要將水利企業的項目資金賬戶進行審計和監督,使得每項資金流轉都有法可循。
2.4提高財務人員的專業素質
1缺乏內部會計控制意識
管理人員及職工沒有意識到其控制作用,缺乏控制意識。工程的建設和決策由單位和管理者決定,管理者意識同樣決定工程的管理。會計職工財務知識欠缺、不夠嚴謹、缺乏責任感、對工程項目整體認識不足,會計人員缺乏控制意識,內部會計控制的可行性和可操作性較弱,都會給工程帶來極大的影響。
2內部會計控制執行力欠缺
執行力欠缺,尤其是缺乏預算管理的嚴謹性,水利工程是一項龐大的建設項目,預算往往存在很多弊端,不夠精算,預算往往超出合理預算范疇,這都是對資源的嚴重浪費。預算體制的不完善,導致執行力度的欠缺,內部會計控制過于形式化。
3會計監督機制不夠健全
監督機制陳舊滯后,無法與現代工程管理手段相銜接,許多專項經費等缺乏標準的開支規范,財政監督和監督管理機制不健全,部分內部控制缺乏合理性和實際性,照搬照抄,往往產生不良后果,有些內部控制在組織管理、人員安排和科學技術方面,容易出現經濟損失,需要不斷的完善會計監督機制。
二、加強水利工程財務管理內部會計控制的主要途徑
1內部會計控制的企業內部條件
內部會計控制對內部控制覆蓋較廣,整個工期過程始終存在控制管理,要合理設置相關崗位和部門,提高工作效率。對監查的項目對象,要明確劃分各部門職責,各司其職,關系明確,保證信息通暢,推進內部的核算與監督。減少信息失真的現象,充分保證信息質量和數量,促進各級部門溝通,提高財務管理內部控制效率。完善內部控制還要加強對會計人員素質的提升,加強會計人員控制意識,提高思想水平,進行適當的專業知識培訓,掌握專業知識技能,不斷提高專業素養,通過相互競爭和監督實現全員素質提升。
2建立崗位責任制
水利工程的建設過程越來越復雜,投資額度巨大,而且具有系統性和長期性特點,在水利工程建設全過程,實施高效合理的內部會計控制,不僅僅提高了會計控制的效率,還對內部會計控制體系進行一定的簡化,全面調動員工的積極性,加強部門及崗位間的監督和制約,實行獨立的不相容職務的分離,實施崗位責任制。例如分離決策和項目可行性分析的崗位、資金預算和預算審核崗位、付款和項目實施的具體操作崗位以及對審計和決算崗位等。根據相應的崗位設置安排和調整,考慮員工工作經驗和工作能力,防止出現的行為,實現崗位分配方式的公平、合理和透明,加強授權和審批工作,明確授權的程序和具體審批內容、參考范圍等。
3健全內部會計控制的監察機制
明確相關監察人員,定期或隨機進行檢驗,根據建設規模設置相應的審計機構和小組,進行嚴格的內部審計,直接向相關負責人匯報。內部會計控制的檢查工作應完善決策責任制度,重點監控獎勵和懲罰機制,明確成本費用控制工作,必須嚴格按照合同的相關規定,對專項資金的使用進行重點監察,調查客戶執行情況,配備專門檢驗人員,嚴格預防職務職責混亂的局面,防止越權行為,及時糾正。
三、總結