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第1篇

根據(jù)道路交通安全教育效果評(píng)估指標(biāo)體系確立的方法，利用柯氏的“四級(jí)評(píng)估模型”和考夫曼“五級(jí)評(píng)估模型”理論，道路交通安全教育活動(dòng)效果評(píng)估從滿意度層面、影響力層面兩個(gè)大的層面來(lái)開展，由于一次交通安全教育活動(dòng)的社會(huì)影響較小，評(píng)估重點(diǎn)在于對(duì)受教者的改變上。道路交通安全教育活動(dòng)效果的評(píng)估相對(duì)于工作層次、項(xiàng)目層次的效果評(píng)估要簡(jiǎn)單，評(píng)估主要采用實(shí)施者自評(píng)的形式來(lái)完成，目的是完成對(duì)日常的道路交通安全教育活動(dòng)的改善，是道路交通安全教育微觀層次，也是構(gòu)成道路交通安全教育工作和項(xiàng)目的基礎(chǔ)。在道路交通安全教育效果評(píng)估指標(biāo)值的確立方法的指導(dǎo)下確立道路交通安全教育活動(dòng)效果評(píng)估指標(biāo)值，實(shí)現(xiàn)對(duì)道路交通安全教育效果的綜合評(píng)估。

2評(píng)估指標(biāo)的含義

（1）滿意度滿意度指標(biāo)的含義主要指的是道路交通安全教育活動(dòng)開展后，受教者的主觀感受情況，重點(diǎn)是針對(duì)道路交通安全教育活動(dòng)開展后，受教者對(duì)教育內(nèi)容、教育形式與方法、施教者、教品教具是不是感到滿意，是主觀性的指標(biāo)。

（2）影響力影響力指標(biāo)的含義主要指的是道路交通安全教育活動(dòng)開展后，受教者道路交通安全受教的知識(shí)、態(tài)度與意識(shí)、行為與技能的變化情況，考慮的是影響受教者的情況，是客觀性的指標(biāo)。

3評(píng)估流程

道路交通安全教育活動(dòng)的效果評(píng)估，相對(duì)于道路交通安全教育工作、項(xiàng)目的效果評(píng)估要簡(jiǎn)單，評(píng)估形式采用施教者“自評(píng)估”的形式，評(píng)估流程主要如下。

3.1評(píng)估準(zhǔn)備

第一步：明確評(píng)估目的道路交通安全教育活動(dòng)效果評(píng)估的目的是為基層交警部門開展道路交通安全教育活動(dòng)服務(wù)，測(cè)試開展道路交通安全教育活動(dòng)的實(shí)際效果，供交警部門自查、自評(píng)，通過(guò)反饋控制持續(xù)改善道路交通安全教育活動(dòng)。第二步：明確評(píng)估主體道路交通安全教育活動(dòng)效果評(píng)估主體是開展道路交通安全教育活動(dòng)的施教者，主要是基層道路交通警察。

3.2評(píng)估實(shí)施

第一步：隨機(jī)分組對(duì)道路交通安全教育活動(dòng)的施教者進(jìn)行隨機(jī)分組，分成實(shí)驗(yàn)組和控制組，分組時(shí)考慮年齡、性別、教育程度的均衡，希望實(shí)驗(yàn)組和控制組的組間系統(tǒng)誤差最小。第二步：事前評(píng)估在道路交通安全教育活動(dòng)開展前，對(duì)控制組的受教者進(jìn)行道路交通安全教育測(cè)試，測(cè)試的主要內(nèi)容為受教者道路交通安全教育知識(shí)掌握情況、受教者的道路交通安全意識(shí)與態(tài)度改變情況、受教者道路交通安全教育自報(bào)告行為改變情況三項(xiàng)內(nèi)容。第三步：事后評(píng)估在道路交通安全教育活動(dòng)開展后，對(duì)實(shí)驗(yàn)組的受教者進(jìn)行道路交通安全教育測(cè)試，測(cè)試的主要內(nèi)容為受教者主觀感受——滿意度情況、道路交通安全教育知識(shí)掌握情況、受教者的道路交通安全意識(shí)與態(tài)度改變情況、受教者道路交通安全教育自報(bào)告行為改變情況四項(xiàng)項(xiàng)內(nèi)容。其中受教者主觀感受——滿意度情況測(cè)評(píng)，除測(cè)試是否滿意外還需要受教者對(duì)道路交通安全教育的施教內(nèi)容、施教的形式與方法、教品教具以及施教者提出自己的意見和建議，做定性分析使用。

3.3評(píng)估分析

第一步：對(duì)比分析分析實(shí)驗(yàn)組和控制組的受教者對(duì)道路交通安全教育知識(shí)掌握情況、道路交通安全意識(shí)與態(tài)度改變情況、受教者道路交通安全教育自報(bào)告行為改變情況三項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比分析，將實(shí)驗(yàn)組與控制組之間的差別作為道路交通安全教育活動(dòng)直接提升的效果，這是縱向?qū)Ρ取３艘酝猓嗤逃黝}在不同的受教人群上的效果對(duì)比，稱之為橫向?qū)Ρ取５诙剑壕C合分析分析實(shí)驗(yàn)組受教者主觀感受——滿意度情況、道路交通安全教育知識(shí)掌握情況、道路交通安全意識(shí)與態(tài)度改變情況、受教者道路交通安全教育自報(bào)告行為改變情況四項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)行定量化評(píng)分，通過(guò)專家問(wèn)卷法得到各項(xiàng)具體指標(biāo)之間的權(quán)重，綜合分析，得到道路交通安全教育的總得分，明確道路交通安全教育活動(dòng)整體效果。并對(duì)受教者對(duì)道路交通安全教育的施教內(nèi)容、施教的形式與方法、教品教具以及施教者提出的意見和建議進(jìn)行整理歸納。

3.4反饋控制

第一步：結(jié)果反饋道路交通教育活動(dòng)過(guò)程中受教者反映的針對(duì)道路交通安全教育的施教內(nèi)容、施教形式與方法、教品教具以及施教者提出的意見和建議的整理歸納結(jié)果以及對(duì)比分析、綜合分析的結(jié)果，尋找出道路交通安全教育活動(dòng)過(guò)程中存在的問(wèn)題。第二步：結(jié)果控制針對(duì)道路交通安全教育活動(dòng)效果評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，進(jìn)行改善，以更好地開展下一步道路交通安全教育活動(dòng)。

3.5結(jié)果存檔

第一步：活動(dòng)材料存檔對(duì)道路交通安全教育活動(dòng)開展的相關(guān)文字資料、圖片資料、音頻、視頻等進(jìn)行整理，存入檔案或數(shù)據(jù)庫(kù)。第二步：評(píng)估材料存檔對(duì)評(píng)估過(guò)程采集的問(wèn)卷資料和數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整理，存入檔案或錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。第三步：評(píng)估結(jié)果材料存檔對(duì)道路交通安全教育效果評(píng)估分析的相關(guān)資料進(jìn)行整理，存入檔案或錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。第四步：結(jié)果反饋控制資料存檔對(duì)道路交通安全教育效果評(píng)估結(jié)果分析所得出問(wèn)題和下一步整改意見的資料進(jìn)行整理，存入檔案或錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。評(píng)估實(shí)施的具體流程如圖1所示。

4結(jié)語(yǔ)

第2篇

對(duì)車險(xiǎn)業(yè)是重大“利好”

本法的施行將是一次宣傳責(zé)任險(xiǎn)、發(fā)展責(zé)任險(xiǎn)、做大責(zé)任險(xiǎn)的重要契機(jī)，該法的出臺(tái)將擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)模。即將正式施行的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第十七條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金。”這是中國(guó)第一次用法律的形式明確提出機(jī)動(dòng)車必須參加第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。這一規(guī)定的出臺(tái)，對(duì)車險(xiǎn)業(yè)乃至整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)將產(chǎn)生重要影響。從強(qiáng)制保險(xiǎn)的角度上講，它表明：要充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)管理功能，不僅是保險(xiǎn)業(yè)界的事情，政府也應(yīng)發(fā)揮必要的作用和給予一定的支持。對(duì)于關(guān)系到人身安全和社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)制保險(xiǎn)是一個(gè)很好的途徑，也是盡力挽救傷者生命、體現(xiàn)社會(huì)對(duì)生命權(quán)的尊重和減少社會(huì)矛盾的經(jīng)濟(jì)高效手段。同時(shí)，從保險(xiǎn)標(biāo)的分類上講，該險(xiǎn)種也屬于責(zé)任險(xiǎn)的范疇，而責(zé)任險(xiǎn)是一種以被保險(xiǎn)人對(duì)第三者依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。它給受害方提供了風(fēng)險(xiǎn)保障，與人們的生活息息相關(guān)。中國(guó)責(zé)任險(xiǎn)的發(fā)展嚴(yán)重滯后于其他險(xiǎn)種。目前，中國(guó)責(zé)任險(xiǎn)占整個(gè)財(cái)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的比重僅為5％左右，在發(fā)達(dá)國(guó)家，這一比例高達(dá)20％，在歐美國(guó)家達(dá)到40％，這不僅與中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)向上的整體發(fā)展面貌不協(xié)調(diào)，而且與國(guó)外責(zé)任險(xiǎn)的發(fā)展趨勢(shì)也不相符。因此，本法的出臺(tái)將是一次宣傳責(zé)任險(xiǎn)、發(fā)展責(zé)任險(xiǎn)、做大責(zé)任險(xiǎn)的重要契機(jī)，這對(duì)于非壽險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“跳躍式、跨越式”的發(fā)展無(wú)疑是一次重大“利好”。

從車險(xiǎn)本身來(lái)講，雖然中國(guó)大部分地區(qū)已經(jīng)實(shí)行了機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任險(xiǎn)，但它的覆蓋面仍然不完整，該法的出臺(tái)無(wú)疑也將會(huì)擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)模，乃至促進(jìn)整個(gè)車險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展，以適應(yīng)隨著中國(guó)汽車保有量迅速增長(zhǎng)、人民群眾保險(xiǎn)需求快速增加的局面。

車險(xiǎn)業(yè)參與社會(huì)管理

第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的費(fèi)率與機(jī)動(dòng)車行車安全實(shí)績(jī)掛鉤，實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率。它通過(guò)保險(xiǎn)公司與交通管理部門共建“車險(xiǎn)信息庫(kù)共享平臺(tái)”，充分利用費(fèi)率杠桿，加強(qiáng)了對(duì)機(jī)動(dòng)車和駕駛員的社會(huì)管理，控制交通事故的發(fā)生，參與交通事故的預(yù)防，減少事故發(fā)生頻率。上海市機(jī)動(dòng)車輛于4月1日率先開始統(tǒng)一實(shí)施《上海市機(jī)動(dòng)車輛第三者責(zé)任保險(xiǎn)條款和費(fèi)率》，同日也正式啟用“上海市機(jī)動(dòng)車輛第三者責(zé)任保險(xiǎn)聯(lián)合信息平臺(tái)”。從4月1日起，凡涉及機(jī)動(dòng)車輛第三者責(zé)任保險(xiǎn)的新保或續(xù)保業(yè)務(wù)，上海各家保險(xiǎn)公司的車險(xiǎn)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)將對(duì)接聯(lián)合信息平臺(tái)進(jìn)行實(shí)務(wù)操作，并統(tǒng)一執(zhí)行新的機(jī)動(dòng)車輛第三者責(zé)任險(xiǎn)條款費(fèi)率。機(jī)動(dòng)車輛聯(lián)合信息平臺(tái)將把機(jī)動(dòng)車輛和駕駛員的基本信息、駕駛員違章記錄、理賠記錄等信息數(shù)據(jù)全部“記錄在案”，作為機(jī)動(dòng)車輛投保第三者責(zé)任險(xiǎn)時(shí)確定費(fèi)率的依據(jù)。隨著聯(lián)合信息平臺(tái)的引入，費(fèi)率制訂將由“隨車為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤败嚾思骖櫋保瑢?duì)于經(jīng)常違章的車輛，特別是酒后駕車、超載、超速、闖紅燈等違章行為，其第三者責(zé)任險(xiǎn)費(fèi)率最高可在基準(zhǔn)保費(fèi)的基礎(chǔ)上上浮70％；而沒(méi)有交通違章記錄的車輛，費(fèi)率一般可下浮10％；兩年以上沒(méi)有理賠記錄的車輛，費(fèi)率有望下浮30％。全國(guó)化的機(jī)動(dòng)車第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)條款和費(fèi)率以及同交警部門共建的“車險(xiǎn)信息庫(kù)共享平臺(tái)”，在不久也即將出臺(tái)，無(wú)疑這對(duì)于抑制酒后駕車、超載、超速、闖紅燈等交通違章惡疾有著重要抑制和威懾作用。

條款和費(fèi)率將被修正

造成交通阻塞的一個(gè)重要原因是大量輕微交通事故得不到快速處理。當(dāng)事人迅速撤離后，事故第一現(xiàn)場(chǎng)消失，從而為理賠的定責(zé)定損帶來(lái)更多困難。

目前，交通擁堵和道路通行效率低已嚴(yán)重影響大中城市居民正常的生產(chǎn)和生活。專業(yè)人士調(diào)查研究分析表明：造成交通阻塞的一個(gè)重要原因是大量輕微交通事故得不到快速處理，其中70％以上的交通事故是僅僅造成車輛及少量物品損失的輕微交通事故，而這些事故發(fā)生，當(dāng)事人都要等交通警察到現(xiàn)場(chǎng)來(lái)處理。

為解決這個(gè)問(wèn)題，本法第七十條規(guī)定：“在道路上發(fā)生交通事故，末造成人身傷亡，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無(wú)爭(zhēng)議的，可以即行撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通，自行協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜”“……僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失，并且基本事實(shí)清楚的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場(chǎng)再進(jìn)行協(xié)商處理。”

這無(wú)疑有利于“排堵保暢”，緩解交通事故引發(fā)的交通阻塞；但這同時(shí)給保險(xiǎn)公司的車險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)挑戰(zhàn)，因?yàn)楫?dāng)事人迅速撤離后，事故第一現(xiàn)場(chǎng)消失，保險(xiǎn)公司的現(xiàn)場(chǎng)查勘率將大大降低，從而為理賠的定責(zé)定損工作帶來(lái)更多困難，同時(shí)，因事故賠償可以私下協(xié)商解決而缺乏第三者的監(jiān)督，這樣也會(huì)增大道德風(fēng)險(xiǎn)此外，由于小額賠案在車險(xiǎn)賠償案件中占絕大多數(shù)，因此，如果不能把好“私了”事故的理賠關(guān)，將會(huì)給保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)巨大損失。

為解決這個(gè)問(wèn)題，必須首先根據(jù)新法規(guī)調(diào)整車險(xiǎn)產(chǎn)品和費(fèi)率以抑制道德風(fēng)險(xiǎn)，如根據(jù)駕駛記錄計(jì)算保費(fèi)，賠償處理時(shí)實(shí)行免賠率和絕對(duì)免賠額，規(guī)定提供更嚴(yán)格的索賠單證等。車險(xiǎn)市場(chǎng)的最新動(dòng)態(tài)也表明這樣做的必要性：今年初國(guó)內(nèi)幾大產(chǎn)險(xiǎn)公司都相繼對(duì)車險(xiǎn)產(chǎn)品作了相應(yīng)的調(diào)整，以便更好地適應(yīng)本法出臺(tái)后的車險(xiǎn)市場(chǎng)。

管理水平有待提高

各家產(chǎn)險(xiǎn)公司車險(xiǎn)規(guī)模存在較大差異，統(tǒng)一的費(fèi)率浮動(dòng)制度將增大小型產(chǎn)險(xiǎn)公司的車險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

保險(xiǎn)公司將按要求嚴(yán)格執(zhí)行各種承保制度，不能只是流于形式配套。本法實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，也于2004年5月1日起同時(shí)實(shí)施。

根據(jù)該文規(guī)定：人身?yè)p害賠償范圍擴(kuò)大了，增加了“必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)”、“繼續(xù)治療實(shí)際發(fā)生的必要的康復(fù)費(fèi)”、“精神損害撫慰金”等項(xiàng)目，并且，人身死亡補(bǔ)償費(fèi)賠償最高年限由目前的10年調(diào)整為20年s同時(shí)，由于第三者強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)一的費(fèi)率浮動(dòng)制度，各家產(chǎn)險(xiǎn)公司車險(xiǎn)規(guī)模存在較大差異，這無(wú)疑會(huì)增大車險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)成本、尤其是對(duì)小型產(chǎn)險(xiǎn)公司。

第3篇

《道路交通安全法》第七十五條規(guī)定：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)交通事故中的受傷人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救，不得因搶救費(fèi)用未及時(shí)支付而拖延救治。肇事車輛參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，由保險(xiǎn)公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)支付搶救費(fèi)用；搶救費(fèi)用超過(guò)責(zé)任限額的，未參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社會(huì)救助基金先行墊付部分或者全部搶救費(fèi)用，道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償”。

第七十六條規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。超過(guò)責(zé)任限額的部分，按照下列方式承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生交通事故的，由有過(guò)錯(cuò)的一方承擔(dān)責(zé)任；雙方都有過(guò)錯(cuò)的，按照各自過(guò)錯(cuò)的比例分擔(dān)責(zé)任。（二）機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)責(zé)任；但是，有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任。

交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥斯室庠斐傻模瑱C(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)責(zé)任“。

應(yīng)該說(shuō)《道路交通安全法》與《保險(xiǎn)法》存在著不太銜接的地方，與現(xiàn)行的機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)合同條款、保險(xiǎn)理賠體制等更有很多的矛盾和沖突。

一、搶救費(fèi)用的矛盾

從《道路交通安全法》第七十五條規(guī)定看，在搶救交通事故受害人時(shí)，根本不需要也不可能首先確定被保險(xiǎn)人是否承擔(dān)民事責(zé)任，更不可能確定被保險(xiǎn)人是否承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任、應(yīng)賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)金數(shù)額等。而無(wú)論如何，保險(xiǎn)公司都要按照第三者責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額，首先把錢拿出來(lái)，用于搶救人命。這體現(xiàn)出國(guó)家保障人權(quán)、維護(hù)人民人身安全的立法本意，但是與現(xiàn)行《保險(xiǎn)法》恰恰相反。

《保險(xiǎn)法》第五十條規(guī)定：“責(zé)任保險(xiǎn)是指以被保險(xiǎn)人對(duì)第三者依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)”。無(wú)論從法律規(guī)定還是實(shí)踐運(yùn)作來(lái)看，都要首先確定被保險(xiǎn)人對(duì)受害人依法應(yīng)負(fù)的民事賠償責(zé)任，才能計(jì)算出保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)金數(shù)額，然后保險(xiǎn)公司再拿出錢來(lái)賠償受害人。

如果依照《道路交通安全法》，那么受害人就有權(quán)要求保險(xiǎn)公司立刻拿出錢來(lái)救命，但幾乎所有的保險(xiǎn)公司恐怕都沒(méi)有這樣操作過(guò)，其內(nèi)部審核、批準(zhǔn)手續(xù)不可能那么迅捷。一邊是刻不容緩，一邊是毫無(wú)準(zhǔn)備，可想而知糾紛必會(huì)集中爆發(fā)。

二、保險(xiǎn)金額與保險(xiǎn)賠償金額不一致的矛盾

《道路交通安全法》里使用了“責(zé)任限額”這個(gè)詞，這個(gè)詞并不是《保險(xiǎn)法》中的概念，我們可以理解為“責(zé)任限額”就是指第三者責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額，可是這就會(huì)產(chǎn)生沖突：即第三者責(zé)任保險(xiǎn)中，保險(xiǎn)金額往往與保險(xiǎn)公司實(shí)際賠償額存在差距，誰(shuí)又來(lái)承擔(dān)這部分差距呢？