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第1篇

1公路建設行為特征

空間特征公路是一類線狀構筑物，由于其在生態系統中的鑲嵌，形成了具有線狀特征的路域生態系統，其空間特性十分明顯［12］．1）在空間結構屬性上，具有連續性、動態性和層次性對公路自身來說，其主要由路基路面、橋涵、隧道、路線交叉、交通工程及沿線設施等幾個部分組成，整個構筑體線性延伸，形成具有連續性和動態性的空間結構，并且具有多個空間層次．同時，路域自然、社會生態系統的結構與特征也隨著公路線狀延伸而在空間上表現出動態、連續與層次性，并且由于物質、能量及信息循環與交流的空間變化，而形成了公路建設行為的空間特征本質．2）在空間功能屬性上，具有通道和阻隔雙重特征公路建設行為從空間功能屬性上來看，沿公路線性分布過程，具有能量流動的通道功能，這種能量流動包括行車的能量傳遞，也包括自然生物過程的能量流動；同時，在橫向方向上，將原有相同的生境類型進行了分割，導致能量、物質、信息傳遞及流動發生阻隔，因此，公路建設行為具有通道和阻隔的雙重特征．時間特征公路建設行為時間特征與空間特征是相互關聯的，也是和其行為度量相關聯的，即在空間變化過程中，公路建設行為隨時間變化也具有一定的特征屬性，具有動態性、異質性和衰敗特征．基于此，對公路建設行為時間特征進行描述．對公路而言，隨著公路的建設和運營，其行為在時間上具有動態屬性，隨著公路建設行為自身的特征變化而發展．由于建設期和運營期行為特征的不同，在內部也表現出較強的異質性．在建設期，其行為主要是修建公路構筑物，其工程的強度隨時間變化而不同；而在運營期，從公路通車運營開始至公路停止運營，其行為的強度主要體現在車流量變化上．建設期，公路建設行為隨時間和工程進度推移，其施工強度會逐漸減弱，直至建設期結束，工程行為強度逐漸減弱至消除；運營期，從公路通車運營開始，至公路結束運營，呈現一個先高后低的過程，具有明顯的衰變特性．常見情況是在公路開通運營至后續較長時間，該路段車流量會逐漸減少，直至最終該路段運營結束．因此，公路建設行為在時間特征上，其具有動態性、異質性和衰敗等基本特征．

2巖土過程

巖土過程生態功能損益分析巖土過程在時間上是建設期工程施工過程，涉及到公路施工沿線的地表土地類型的變化以及縱向上土壤結構和性質的改變，巖土過程可分為開挖、棄土、填方等3個子過程，各子過程中以開挖量、棄土量和填方量等參數描述，是公路占地范圍生態損益的一種直接驅動力，在時間上該影響體現在建設期，在空間上根據路段里程不同其影響程度也不同，具有時間的短暫性和空間的動態性，最終該過程的影響于建設期結束而消除．巖土過程驅動力直接作用于公路占地范圍動物、植物和民眾3個對象．就植物來說，巖土過程在公路占地范圍內，將原有植被替換成路堤和路塹，植被覆蓋面積隨該過程進行逐漸減少，同時植物多樣性和生物量均下降，隨施工時間推移整個區域植物多樣性、覆蓋度和生物量逐漸趨于零；植物生態損益影響最終體現在生態服務功能影響方面，包括：氣候調節、原材料、氣體調節、土壤形成與保護、水源涵養、廢物處理、娛樂休閑、食物生產和生物多樣性［13－14］．公路占地范圍動物則隨地表覆蓋類型變化，棲息地受到影響，由于植物覆蓋降低，依賴植物生存的動物食物來源缺乏，使得該區域動物必須遷徙或消亡，最終導致食物鏈斷裂，使動物食物生產和生物多樣降低［15］．對于民眾來說，在該區域內，最主要影響為住宅用地或其他生活用地被占用，該部分民眾一般會由政府安排搬遷．在該損益度量方面，最終改變的是土地利用類型，以此作為最終生態損益量化參數，可從公路建設項目工程可行性研究的資料整理獲得．巖土驅動路徑巖土過程分為開挖、取土和填土3個過程，以棄土量、填方量、取土量和開挖量等指標進行度量，該過程與工程施工量直接相關，決定業主在施工期的投入，在公路———社會經濟的復合生態系統中，業主經濟損益受該過程影響．巖土過程同樣驅動公路占地范圍內土地利用類型變化，對公路占地范圍內生態服務功能造成直接影響．

3景觀過程

景觀過程生態功能損益分析景觀過程在公路建設行為中定義為公路線狀構筑物在自然生態系統中的鑲嵌，在景觀尺度上形成新的路域景觀［16］，景觀過程主要影響公路沿線生物棲息地形態和面積．景觀生態學的基本理論模型包括綴塊—廊道—基底．公路建設行為導致綴塊改變包括公路主體占地和公路沿線設施，從外貌和性質上改變原有土地利用類型；廊道改變指公路建設行為改變了景觀整體基底結構，將原有相同基底的區域劃分為兩塊，具有廊道的阻隔效應；基底改變指公路建設行為改變了公路沿線原有分布最廣、連續性最大的背景結構．綴塊、廊道和基底的變化能夠較全面反應公路建設行為導致的景觀變化．以公路路段面積（m2／km）、曲度、里程、路基／橋涵／隧道比等參數描述整個公路建設行為在生態系統的鑲嵌，這些參數的變化引起了景觀的改變．景觀過程對生態損益的影響，其驅動本質是廊道的形成，造成生境破碎化及連通性降低［17］．景觀過程表征為對原有自然景觀，在廊道、基底和綴塊上的改變，在空間上，以里程作為全局動態性衡量參數，在不同里程路段以面積、路基／橋涵／隧道比、曲度作為度量參數．其生態損益影響對象包括公路沿線動植物和民眾；對于公路沿線動物來說，主要受影響的是其生境的連通性，種群受到阻隔，遷移通道阻隔，食物來源也因此減少；對于公路沿線植物來說，體現在斑塊破碎化方面；對于公路沿線民眾來說，受景觀過程影響主要是道路的阻隔作用致使可通過性降低．景觀過程生態損益驅動過程如圖2所示．3．2景觀過程驅動路徑景觀過程是巖土過程在自然生態系統的鑲嵌過程．該過程以里程、曲度、面積和路基／橋梁／隧道比等參數度量，該過程在運營期造成公路路域———沿線生態系統的邊緣效應帶生態服務功能變化，決定邊緣效應帶的生態損益，最終作用于生態損益對象的受益受損者．

4運營過程

運營過程生態功能損益運營過程指施工過程完成后公路運營的一個長時間尺度生態影響過程．運營過程生態影響主要包括：車輛運行產生的空氣污染，導致公路沿線影響帶動物、植物和人類生存環境變化；車輛運行帶來的噪聲污染，導致公路沿線一定范圍內的聲環境變化；公路路面材料吸熱和車輛運行帶來的路面熱效應，導致公路沿線的小氣候變化，影響生物生存環境．整個公路的運營過程是一個長時期復雜的生態影響過程，運營過程的原始驅動力來源于車輛運行，如公路在有大量車輛長時間運行與只有很少車輛通行的情況下，生態影響程度將有很大差別，整個公路運行過程生態影響程度取決于車流量大小，以年車流量（輛／年）作為衡量基本要素．在公路建設項目運營期，公路為路域生態系統，周邊與之相鄰的是各種類型的生態系統，因此可以引入不同生態系統間的邊緣效應理論進行分析．在兩個或兩個以上不同性質的生態系統（或其他系統）交互作用處，由于某些生態因子（物質、能量、信息、時機或地域等）或系統屬性的差異和協合作用而引起系統某些組分及行為（如種群密度、生產力和多樣性等）的較大變化，稱為邊緣效應．對于公路與縱向影響帶的邊緣來說，由于公路是一個線狀結構，其綿延數百至數千公里，將沿線的生態系統進行了分割，使生物的生存環境破碎化［18］，同時在公路的兩側也產生了與公路同長度的兩個邊緣．與其他的邊緣不同，公路有其自身的特點，具體表現在溫度、光、噪聲和化學污染等方面．在路域生態系統與不同生態系統的邊緣效應帶內，公路運營期，由于線狀構筑物的形成以及行車過程直接驅動邊緣效應帶的外部環境變化，這些變化對公路沿線動植物、民眾具有較明顯的影響，主要表現在以下3個方面：溫度公路路面增溫主要由公路路面土地利用類型變化造成，路面范圍內土地利用類型變化是路面吸熱增溫的驅動要素．其增溫過程與日照時間、路面材質、風速和氣溫等外界環境相關．溫度的邊緣效應對公路沿線邊緣效應帶的動物、植物和民眾來說，都具有較明顯的影響．首先，在植物方面，溫度是植物生長的重要條件，溫度變化直接作用于植物的生長周期．據文獻報告，公路路面增溫會導致喬木類植物具有較明顯增長，對草本類植物生長影響較小；其次，溫度改變作用于動物的生存環境，對邊緣效應帶動物種類和數量具有一定影響，適應溫度變化的動物數量在該區域會有所增加，對溫度改變不適應的動物數量將在該區域減少或消失；對公路沿線民眾來說，溫度變化對其影響不明顯．溫度邊緣效應帶的變化具有以下特征：①路域系統的小氣候有其自身的分布特征，溫度特征主要表現在：投入運營的路域系統中，位于谷底的中央分隔帶處的氣溫通常高于兩側邊坡的氣溫，甚至高于能夠代表當地自然狀況的坡頂的空氣溫度．這種特點無論是在晴天、多云還是雨天，都表現得比較穩定［19－20］．②不同下墊面的溫度數據分析表明，瀝青路面的溫度在不同測點都是最高的，路域系統中的植被表面溫度最低，土面和石面介于二者之間，且草面溫度變化和緩，溫度日變化幅度較小．路面增溫對動植物、民眾影響概念性的表示如下式所示．（式略）式中，ETemp為增溫生態服務功能影響，EhT為民眾影響，EaT為動物增溫影響，EpT植物增溫影響。污染物公路路域范圍內的主要污染物為粉塵、汽車尾氣．其中粉塵、尾氣是其特征污染物，其影響面也非常廣．粉塵的來源非常復雜，根據有關統計資料，其中主要為：農田占19％，建筑粉塵23％，路面粉塵43％，風蝕引起的塵土5％，其他約為10％．粉塵不僅對沿線生物的生長發育產生不利影響，而且對司乘人員和沿線其他人員也會造成不利影響［21］．汽車尾氣，其主要成分為：一氧化碳、二氧化碳、氮氧化合物、硫化物、碳氫化合物（HC）和顆粒污染物等．另一類污染物來源于汽車輪胎磨損，經過降雨沖刷輪胎殘留物進入邊緣效應帶，對邊緣效應帶土壤和水質具有一定影響［22－23］．根據與路域生態系統相鄰的不同生態系統，這些污染傳播的范圍也不同，如路域生態系統相鄰森林生態系統和草原生態系統，粉塵和尾氣在森林生態系統傳播距離會遠小于草原生態系統，同時也與不同區域的氣候特點相關［24］．污染物邊緣效應對公路沿線的動植物和民眾具有一定影響，首先，對邊緣效應帶內植物來說，污染物中含有的N類營養物，進入效應帶導致適應該變化的植物物種增長加快，CO2濃度增加提供植物光合作用來源，但酸性氣體在降水過程中，產生酸性較強液體會對公路邊緣效應帶植物帶來較嚴重的影響；對邊緣效應帶內動物來說，污染物導致生存環境發現變化，如較多文獻分析高速公路非點源污染問題時，提到的水體水質變化致使魚類生境受到影響；對邊緣效應帶內民眾來說，污染物會導致飲用水質變化影響健康，揚塵和尾氣致使空氣質量和生活家居衛生受到影響．運營污染對動植物、民眾影響概念性的表示如下式所示．（式略）式中，Epollution為運營污染生態服務功能影響，EhP為民眾影響，EaP為動物污染影響，EpP植物污染影響．噪聲對于公路路域生態系統與其他生態系統來說，噪聲是其交接邊緣效應帶最顯著的影響輸入之一．運營過程中，不同路段噪聲的驅動力來源車流量，其影響條件還與路面、地形、車速和車距相關，理論度量采用《環境影響評價技術導則聲環境》（HJ／T2．4－1995）中推薦的噪聲預測模式進行預測．噪聲對動物和人類有明顯的影響，目前文獻報道對鳥類研究比較常見，也有部分研究說明了公路噪聲影響陸生動物遷徙的影響．國家就人類影響部分指定了相關的標準，對不同區域和時間規定了公路噪聲的聲級，以及強制性降噪措施和方法．運營噪聲動植物、民眾影響概念性的表示如下式所示．（式略）式中，EN為運營污染生態服務功能影響，EhN為民眾影響，EaN為動物噪聲影響，EpN植物噪聲影響［25］．公路沿線影響帶生態損益驅動過程如圖3所示．綜合以上分析，公路與沿線不同生態系統交接帶存在不同寬度的邊緣效應帶，由于生態系統與公路路域生態系統的邊緣效應帶受外界環境影響程度不同，這些邊緣效應帶生態影響程度也不同．因此，這些邊緣效應帶的生態損益計算，可以根據不同影響的范圍和程度進行分析，但目前生態學發展程度很難清晰的說明這些影響會帶來多大的生態損益．本研究以逆向度量方法，消除環境層次的影響源，以此度量生態損益，該部分影響以生態補償價值量法進行計算，用經濟價值直接體現其影響程度．運營過程驅動路徑運營過程是公路建設項目運營期的公路生態影響過程，其驅動力來源于線狀構筑物形成及車流量，決定路段上小氣候、重金屬、空氣污染、水土流失、噪聲和廊道連通性等生態影響的程度，以車流量指標度量運營過程，是公路—社會經濟復合生態系統運營期自然生態損益影響的主要驅動力．車流量同時作用于業主收入和政府經濟收益，是公路—社會經濟復合生態系統運營期社會經濟影響的主要驅動力，最終作用于生態損益對象的受益受損者．

5生態損益驅動網絡

綜上所述，巖土過程最終影響對象是公路占地范圍生態損益和業主經濟損益，景觀過程最終影響對象是公路沿線生態損益，運營過程最終影響對象是公路沿線生態損益、業主經濟損益和政府經濟損益，如圖4所示．從時間和空間特征來看，在建設期，巖土過程驅動起主導作用，其主要驅動源是工程強度，包含開挖量、填方量和棄土量3個驅動度量參數，工程量作用在公路占地范圍內生態系統損益和業主經濟損益對象上，對這兩個對象在建設期的損益起主導作用；景觀過程根據巖土過程隨時間推移開始運行，在建設期其生態損益由于時間較小，其驅動力不明顯．在運營期，運營過程起主要作用，運營過程的驅動源是車流量，車流量對沿線影響帶和行政單元范圍內，生態服務功能、政府、業主和民眾福祉均起主導驅動作用［26］，是運營過程中最顯著的驅動要素；景觀過程在運營期，其驅動要素包括曲度、里程和路基／橋涵／隧道比，影響整個運營期公路沿線邊緣效益帶的生態服務功能．

第2篇

由于由各級財政部門撥付，運行機制不順，相關手續審批繁瑣，并需要一定的費用，對本來就“捉襟見肘”的農村公路建設項目來說，無疑是“雪上加霜”，增加了農村公路管理工作的難度。危橋數量大，安全狀況差我市農村公路橋梁中30%是上世紀六、七十年代修建的磚橋、圬工拱橋，年代久遠，荷載標準和水平已經不能滿足使用要求，加之大噸位車輛繞行，使農村公路上的危橋也快速增加。在安全設施方面，由于農村公路建設期資金相對不足，建設標準相對較低，只注重主體質量，而忽視了邊溝、排水等附屬設施的質量，必要的交通安全設施（標志、標線、防護設施等）沒有同步到位，尤其是遇到災害，損毀嚴重；部分農村公路沒有設置必要的安全、防護設施和警告標志，公路的安全隱患相當嚴重。

養護管理長效機制有待完善雖然近幾年來，各級交通部門通過多種渠道完善農村公路管理養護工作，但是在“人員、資金、責任、考核、獎懲”等方面還存在問題，需要進一步完善。如養護資金除稅費改革后劃轉地方財政的補助外還沒有其他穩定的來源，責任主體落實仍然不到位，監督、考核、獎懲還沒有形成有效的機制；許多地方的鄉管所沒有發揮應有的作用，重建輕養、以建代養現象仍普遍存在；養護技術水平依舊較為落后，僅能達到清掃的要求。總體看，一個長效、高效的農村公路養護管理機制仍未確立。做好農村公路管理工作的對策為了促進農村公路和諧發展，適應農村經濟和社會發展。在2011年10月份河北省財政廳和河北省交通運輸廳聯合印發了《河北省農村公路養護管理辦法》（以下簡稱“辦法“）。筆者認為，《辦法》確定了縣級人民政府在農村公路養護管理中的主體責任，養護資金籌措及定額標準也得以確定和細化。

為了貫徹落實這個辦法，真正做好農村公路管理工作，應做好以下幾個方面。明確縣級政府是農村公路的養護主體農村公路工作屬地方事權，縣級政府是責任主體。實現農村公路又好又快發展，關鍵要從以下四個方面推動縣級政府落實主體責任：一是將農村公路作為縣政府日常工作列入議事日程；二是將農村公路建設和養護資金納入縣級財政預算，建立穩定的資金渠道，要嚴格按照《辦法》中的有關標準要求，落實資金，并做到“專款專用”；三是將農村公路工作列入政府年度考核目標（我市部分縣（市）政府已經將農村公路列入了政府年度目標考核任務中，并按照占年度考核總分的5%的比例計入總分），組織驗收考評，嚴格獎懲兌現和責任追究；四是建立健全相關規章制度，完善考核標準，研究制定建設和養護規劃，組織實施年度計劃，確保目標完成。

加強農村公路發展的行業指導交通部門做好行業主管部門，要做好政府的參謀和助手，進一步發揮行業優勢，拓展行業管理的廣度和深度，提高行業指導的能力和水平，通過省、市政府建立督導、考核機制，增強行業管理的話語權。一是建立一整套完善的農村公路建設、養護、資金、考核等方面的管理辦法或指導意見，規范農村公路建設和養護管理行為；二是切實加強對縣級交通部門的行業指導，加大對基本建設程序、工程質量和資金落實、資金使用情況的督導檢查，并作為考核依據。縣級交通主管部門是本行政區域內農村公路工作的執行主體，協助政府落實好主體責任，主要職責包括編制上報農村公路建設和養護工程建議計劃，執行上級下達的建設計劃并做好項目管理，組織實施養護工程計劃，管理農村公路養護資金，組織協調、檢查考核鄉（鎮）政府管理養護工作及農村公路設施的保護工作。三是認真細致的做好項目前期工作，嚴格履行基本建設程序，落實“七公開“制度，加大協調力度，理順資金撥付渠道，為又好又快的完成年度建設目標，打下良好的基礎。

提高農村公路防災減災能力結合農村公路安保工程和危橋改造工程計劃，注重提高公路基礎設施的安全性、整體性和協調性，全面改善農村公路交通安全條件。今年在全省范圍內開展了橋梁隱患大排查工作，各縣已經將排查情況上報了當地政府。接下來要加快橋梁改造的力度，按照輕重緩急，合理安排橋梁改造計劃。一時難以改造的要根據不同的技術狀況采取不同的措施，加強巡查力度，消除安全隱患。另外從項目的立項階段，就要充分考慮安全因素，將必要的安全設施考慮進去，按照“安全、經濟、環保、有效”的原則，因地制宜、科學實施，不斷提高農村公路的抗災和防災能力。加大農村公路路政工作力度現在我市的農村公路基本上都沒有進行公路用地確權，雖說有的縣（市）部分縣級公路進行了確權，但沿線老百姓不認可。其主要原因是無農村公路占用公路用地確權經費，一方面要協調當地政府對農村公路進行確權。另一方面加強對超限超載車輛的源頭治理，加強對公路橋梁上下游二百米范圍內隨意取土、挖沙、采石等違法行為的治理力度，遏制超限超載車輛上路，杜絕農村公路上的亂搭亂建、亂堆亂放等損害農村公路現象的發生，切實保護好農村公路建設成果，有效維護了農村公路路產路權。

第3篇

1．1模擬計算方式

所謂的模擬計算法就是針對建設地實際情況以及公路建設方案進行模擬計算，合理規劃公路建設的相關指標和具體數據，在選擇公路建設方案時選取與模擬結果最為接近的方案。容耀華（2006）在對某高填方軟土路基特殊路段處治方案進行比選時，借助于數值模擬手段，對路堤與江堤并行特殊路段的處治方案進行模擬，重點研究了路堤施工過程路基的變形及其對江堤安全的影響。通過對不同設計方案計算結果的分析，從安全可行及經濟的角度進行了方案的比選，從而確定了最終設計方案。通過模擬計算能夠有效分析高速公路建設過程中所遇到的技術問題，簡化了設計的難度，保證建設質量。

1．2優缺點對比分析方式

不同的環境下不同設計方案都有各自的優點和缺點，優缺點對比分析法就是針對特定的環境下不同方案所產生的優缺點進行對比分析，從而選擇優點較多的設計方案。康華剛（2007）在研究西康高速公路秦嶺終南山特長隧道消防設計方案比選時，采用優缺點列舉對比分析法對滅火設施組合、消防干管布置、消防水源選擇等關鍵性方案進行了比選。

1．3價值工程法

針對公路建設方案應該建立相應的價值評定指標體系，從而判斷各個方案的工程價值，確定方案選擇。而價值工程法就是在這一基礎上構建起來的。在公路建設過程中通過結合實際條件客觀的評價不同工程的機制，通過分析指標權重來選擇公路設計方案。秦志斌（2011）在研究山區公路對自然環境的影響多目標評價時，首先構建了三級評價指標體系，然后運用主觀賦權法（層次分析法AHP）和客觀賦權法（熵值法）結合起來確定評價指標的權重，根據各評價指標的權重大小來確定其對于目標的重要性和對實際問題（山區公路路線對環境的影響）的作用大小。

2對不同公路線路設計方案比選方式的評析

在公路線路設計過程中選擇不同的比選方式會對設計方案有較大影響，上文所介紹的四種設計方案對比方式在實際工程建設過程中是比較常用的，但是不同的對比方式具有不同的特點，具有一定的優勢和缺陷，接下來就對這四種方式進行深入分析，從而在實際公路建設過程中可以選擇更適合的方式來進行方案對比分析，提高公路建設質量。

2.1五種對比方式優點

五種對比方式都有其不同的優點，比如多指標綜合比選法通過分析公路建設方案的不同指標來判斷線路方案是否適合當地的公路建設，這種方式可以利用指標來衡量建設方案質量，更加直觀。而模擬計算方式可以通過模擬還原實際建設狀況，使建設方案更加貼近建設環境，符合建設需要。在設計方案差別較小，而且方案較多的情況下優缺點對比分析方式可以更加客觀的反映各種方案的優勢和缺陷，從而根據實際需要引導建設者選擇更為適當的方法。通過衡量方案價值確定選擇何種公路建設線路，價值工程法能夠更精確的判定線路的價值，從而全面反映不同方案的價值，為線路選擇提供必要的幫助。

2．2五種對比方式缺點

不同的對比方式除了各具優勢以外還存在不同的問題和缺陷。多指標綜合比選法的卻缺點是過分偏重于指標衡量，雖然涉及的指標較多但是仍然缺乏實踐性，不能夠反映方案是否真正符合實際建設需要。而模擬計算方式雖然可以通過模擬計算實際環境來確定方案的實效性，但是在計算過程中如何選擇適當的指標仍然存在問題，特別是計算過程中由于計算較為復雜，所以經常存在計算錯誤。優缺點對比方法能夠直觀的反映各種方案的優缺點，但是僅僅局限在現有的方案之中，不能通過對比判斷實際建設所需要的具體方案，從而影響建設質量。通過衡量方案價值盡管能夠確定方案的價值，但是并沒有規定何種價值的方案更符合各地建設需要，不能夠具體問題具體分析，所以仍然具有局限性。

3結束語