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1加強(qiáng)檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)
由于傳統(tǒng)檔案管理不能適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的速度,設(shè)備現(xiàn)代化,檔案種類的多樣化,都對檔案管理人員的專業(yè)水平要求提出了新標(biāo)準(zhǔn),必須通過各種形式,加強(qiáng)他們對新檔案法的學(xué)習(xí)和認(rèn)識,使其具有法律責(zé)任和義務(wù),增強(qiáng)自覺性、責(zé)任心,必須加強(qiáng)檔案管理人員教育,盡快培養(yǎng)一批掌握新技術(shù),又熟悉檔案知識的專業(yè)人才,才能完成這項艱巨而重大的任務(wù)。
文書檔案的特點,其內(nèi)容有針對性,不能被修改遺失,加之檔案量并不是很大,所以我們可以使用“件”的整理方法。取其所長。對于“件”數(shù)太多。辦公室歸結(jié)出的檔案一般比較具有時效性和法律性,數(shù)量并不是很大,且不常使用,需以存放居多。這樣的工作量是可以承受的。對于整理過程繁瑣。辦公室檔案一般可以分門別類地進(jìn)行系統(tǒng)的整理,且多數(shù)為法律文件、規(guī)劃部署、計劃方案之類,使用量不高,大體分類即可。對于管理易發(fā)生的錯誤。辦公室文件最大的特點是其有機(jī)聯(lián)系性強(qiáng),從名目即可窺看內(nèi)容方向。即便發(fā)生管理失誤,工作人員也是很容易整理的。
3辦公室業(yè)務(wù)檔案的管理
業(yè)務(wù)檔案的特點是零散、量大,其特點的群體性,可做忽略和整合處理。這樣就可以使用“卷”的整理方法,有整體性,不計細(xì)節(jié),方便找出其中關(guān)聯(lián)檔案,立卷整理的優(yōu)勢就立刻顯現(xiàn)出來。分類概括。業(yè)務(wù)檔案多以涉及民生問題的個人檔案居多,這與辦公室檔案有很大去別,民生問題檔案籠統(tǒng)、量大、常被查閱。而采用立卷的方法則正好可以根據(jù)其所在地、所在科室、所在管轄進(jìn)行分類,且民生問題涉及安全性文件量低,主要以個人或全體檔案調(diào)用為主。立卷簡易。如是辦公室檔案歸類立卷則需詳盡其細(xì)致,在立卷名上馬虎不得。而業(yè)務(wù)檔案不必逐一姓名列出,以其整體性來來看。只需列入街道名稱、住宅名稱、所在科室名稱、管轄區(qū)域名稱即可,并不存在因為人員不同而產(chǎn)生的立名不同。即使是案卷標(biāo)題也可擬寫,幾個字就行,如勞動合同鑒證冊、招工表、大學(xué)生報到卷、某某科室員工信息等,不存在爭議問題。
4加強(qiáng)信息化管理
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,給人類帶來了極大的便利,電子技術(shù)在檔案管理中的運(yùn)用,實施信息化管理,將把檔案管理從傳統(tǒng)手工操作中解放出來,減少對檔案材料的磨損,延長檔案壽命,減輕檔案人員的勞動強(qiáng)度,提高工作質(zhì)量和工作效率,促進(jìn)人事檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,現(xiàn)代化,降低了按件整理工作的繁瑣率,降低了人為因素在文件工作中的影響,工作清晰明了,使用起來更加方便。
5人力資源和社會保障管理
檔案管理的其他思索對于檔案管理不僅只能從分類方法上找尋解決,分類方式只是從其本身找解決方法,而外部也存在諸多幫助檔案更好管理的可能和方法。比如法律文案方面,國家應(yīng)及時出臺一些相應(yīng)的檔案收集管理的輔助措施,出臺相應(yīng)規(guī)范細(xì)則,加強(qiáng)檔案管理的執(zhí)行力度。人才培養(yǎng)方面,培養(yǎng)相應(yīng)的檔案業(yè)務(wù)人員,規(guī)定具體細(xì)則,使其有規(guī)范性和統(tǒng)一性。做好檔案監(jiān)控工作,成立專門部門,派遣相應(yīng)專業(yè),在檔案收集、整理、利用、保存等各個環(huán)節(jié)確保檔案整理工作的有序性、科學(xué)性、安全性,使立案和監(jiān)管互相制約、監(jiān)督。
二結(jié)束語
很多人認(rèn)為,高校行政管理人員是一份輕松地、沒有技術(shù)含量的工作,每天無非是做一些繁雜的事物,專業(yè)技能要求不高,隨便抓個人就可以勝任[1]。確實高校行政管理工作比較繁瑣,尤其是二級學(xué)院,每天都承擔(dān)各類的事務(wù),這些工作不僅來源于學(xué)院領(lǐng)導(dǎo),而且來源于學(xué)校的其他行政部門,學(xué)院辦公室更需要面對不同的部門,如人事處、計財處、對外交流處、宣傳部、保衛(wèi)部等等,每一項工作都要求行政管理人員專業(yè)而且高效的完成,工作復(fù)雜程度可想而知[2]。因此這就要求行政管理人員具備縝密的邏輯思維、組織協(xié)調(diào)能力、靈活多變的辦事能力、良好的溝通和解決問題的能力及快速的學(xué)習(xí)能力,方可勝任工作崗位。
2行政管理人員的現(xiàn)狀
近年來,隨著社會的整體進(jìn)步和國家對高等教育重視程度的提高,尤其對高校師資隊伍的建設(shè)投入了大量資源,而高校行政管理崗位就處在一個尷尬的位置,發(fā)展相對明顯滯后。2.1“邊緣化”高等教育的空前發(fā)展,使得教師的主體地位得到強(qiáng)化,隨之而來教師的工資、待遇、福利等方面得到了提高,而作為同樣處在高校的行政管理人員來說,增幅卻并不明顯,并不是教育受到重視的主要受惠者,與高校教師相比,收入差距逐漸拉大,自然產(chǎn)生了被“邊緣化”的危機(jī)感[3]。2.2壓力、職業(yè)地位行政管理人員的壓力主要來自于行政工作經(jīng)常處于繁雜的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),特別是在高學(xué)歷人才云集的高校,行政管理人員的學(xué)歷相對較低,這也成為一種無形的壓力。職業(yè)地位主要體現(xiàn)在職業(yè)認(rèn)同度、自我成就感和福利待遇方面等方面。如今的高校普遍存在著“重教學(xué)、科研,輕行政”的傾向,學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)是“雙肩挑”的角色,這在一定程度上影響和支配著高校工作的決策。行政管理人員與教師相比,無法找到職業(yè)地位和自我成就感,長期以往,心理上產(chǎn)生一種不平衡,產(chǎn)生職業(yè)倦怠情緒。2.3管理隊伍青黃不接高校自擴(kuò)招以來,為保證高校教育質(zhì)量,將引進(jìn)人才計劃的重點安排在教師崗,行政管理人員的少之又少,有的高校引進(jìn)行政管理人員也是以編外或合同工的形式,與有編制的教師相比,薪酬、福利。待遇相差甚遠(yuǎn),使得管理人才望而卻步,逐漸導(dǎo)致行政管理隊伍結(jié)構(gòu)失衡,處在青黃不接的狀態(tài)。
3如何實現(xiàn)學(xué)院辦公室行政管理隊伍建設(shè)
3.1按需設(shè)崗,按崗擇人
高校二級學(xué)院辦公室作為基層管理機(jī)構(gòu),承擔(dān)的工作復(fù)雜且涉及廣泛,因而在人員配備方面就需要按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則按需設(shè)崗、按崗擇人,以面向社會,公開招聘的形式招到所需要的人才。同時還要不斷的優(yōu)化辦公室行政管理隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等等,確保建立一支人際關(guān)系和諧,能力互補(bǔ)、工作熱情飽滿的隊伍。
3.2樹立“以人為本”的觀念
樹立“以人為本”的觀念,重要是從思想上重視管理工作,要把管理和教學(xué)、科研放到同樣的層面上來抓,貫徹“人本管理”的思想,引導(dǎo)行政管理人員調(diào)整心態(tài),明確工作目標(biāo),認(rèn)識管理的重要性,樹立濃厚的服務(wù)意識,尤其是“超前服務(wù)”的觀念[4],只有這樣的管理隊伍才能充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性。
3.3提高自身素質(zhì)
辦公室的業(yè)務(wù)管理與行政管理往往是相輔相成的,以單一辦公室成員為一個團(tuán)隊,如果缺乏相應(yīng)的團(tuán)隊紀(jì)律,則可能造成辦公室責(zé)任意識下降,人員工作態(tài)度不端正等問題。將行政管理工作精細(xì)化,能夠有效減少日常工作中的不合理現(xiàn)象,避免一些管理隱患,使辦公室管理更加有序同時也更為靈活。辦公室工作達(dá)到了更高標(biāo)準(zhǔn),則提升了單位形象,確保了單位整體效能。
二、現(xiàn)階段辦公室行政精細(xì)化管理尚存的問題
1.管理制度問題
制度是辦公室行政管理的依據(jù)和綱要,他提現(xiàn)了單位對辦公室的基本要求,同時強(qiáng)調(diào)了辦公室的基本任務(wù)和職責(zé)所在,制度越合理則越能夠引導(dǎo)辦公室工作有序化開展。但是目前辦公室制度普遍出現(xiàn)一系列問題,致使自身職能行使上受到很大的限制:①制度過于籠統(tǒng),多數(shù)存在普遍性條款,而對于不同辦公室特殊性應(yīng)當(dāng)擁有的相關(guān)特別規(guī)定較為欠缺,導(dǎo)致不同辦公室工作相似,管理相似,但辦事效果不理想;②過于追求“同心同德”,辦公室人員整體辦事,卻分工不明,造成責(zé)任落實難,辦事積極性不高;③獎懲制度難以落實,雖然部分推行績效制度,但是由于模糊管理的原因,造成辦公室行政管理出現(xiàn)混亂。因此,必須細(xì)化行政管理工作,促使條理清晰、責(zé)任明確、分工有序。
2.管理項目問題
一方面,辦公室行政管理更多的是偏向于形式上的“紀(jì)律、作風(fēng)”問題的管理,雖然有所效果,一旦推究細(xì)化項目上顯得較為蒼白,無法做到面面俱到,辦公室行政管理應(yīng)當(dāng)向科學(xué)化發(fā)展,思考行政管理與業(yè)務(wù)管理之間的關(guān)系,如何實現(xiàn)兩兩促進(jìn),管理項目的劃分將會是精細(xì)化發(fā)展的先行步驟,例如:紀(jì)律問題、作風(fēng)問題、考勤、監(jiān)督等均需要重新劃分,并明確相應(yīng)的項目管理標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,在以往的辦公室行政管理方面,常出現(xiàn)一些“力有未逮”的情況,即使付出相當(dāng)?shù)墓芾砹Χ?,但是仍舊收效甚微,這實際上是由于既有的管理項目難以涵蓋所有的辦公室工作,出現(xiàn)管理盲點,精細(xì)化管理正是要找出這些盲點,同時建立新的管理項,實現(xiàn)長遠(yuǎn)的量化管理。3.管理意識問題精細(xì)化意識是實現(xiàn)精細(xì)化管理的先決條件,例如作為單位和辦公室領(lǐng)導(dǎo),在參考設(shè)置辦公室規(guī)章制度的同時,會根據(jù)自身的意識形態(tài)進(jìn)行局部更改,包括管理項目和標(biāo)準(zhǔn)等,如果具備精細(xì)化意識,在考慮問題時便會更加客觀細(xì)致,從而制定出更加科學(xué)的指標(biāo)。但在現(xiàn)實工作中,往往會出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者精細(xì)化和經(jīng)濟(jì)化意識不足,造成形而上學(xué)的管理弊病,空有精細(xì)化的口號,卻不知如何著手。
三、如何實現(xiàn)精細(xì)化管理
1.重視意識的養(yǎng)成與運(yùn)用
領(lǐng)導(dǎo)方面:需要多調(diào)研基層辦公室的實際情況,根據(jù)其工作職能的特點,結(jié)合單位的整體屬性設(shè)計出隸屬于辦公室的專門管理辦法。同時,始終做到以“細(xì)化”為標(biāo)準(zhǔn),精確分解各種管理工作,并思考不同工作之間的聯(lián)系,設(shè)計出一套能夠有益于管理同時又能保障和提高業(yè)務(wù)水平的科學(xué)化制度。工作人員方面:必須認(rèn)識到精細(xì)化管理的優(yōu)勢,同時具有先覺意識,主動采用精細(xì)化的辦法,對自身所需完成的任務(wù)進(jìn)行分工,從思想根源上接受和推崇精細(xì)化管理。要做到這兩個方面,就必須注重單位的日常教育和宣傳工作,最大程度上對所有人員的內(nèi)在精神思想進(jìn)行良性刺激。
2.重視制度精細(xì)化的構(gòu)建
易制度為準(zhǔn)繩能夠?qū)⑥k公室的日常工作進(jìn)行細(xì)致的劃分,減少中間可能出現(xiàn)的一系列問題,提高工作效率。辦公室雖然小,但是仍舊應(yīng)當(dāng)“五臟俱全”,制度的制定必須包含:考勤、檔案管理、出勤、值班、監(jiān)督、宣傳、信息、財務(wù)、調(diào)研、評估等各個方面的工作內(nèi)容,同時除了要硬性規(guī)定相關(guān)紀(jì)律之外,還應(yīng)當(dāng)匹配相應(yīng)的工作流程、工作責(zé)任、工作方向和工作標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)有據(jù)可依、有責(zé)可循。各辦公室之間應(yīng)當(dāng)相互配合,互為監(jiān)督,建立除上下屬之間的管理之外,還應(yīng)當(dāng)開通同級之間的相互監(jiān)督與批評渠道,構(gòu)建互動的行政監(jiān)督管理機(jī)制。
3.重視管理項目的綜合性
①著重細(xì)化日常工作記錄。包括人員出勤、請假、工作量、工作時限等具體事宜,事無巨細(xì)做好每個細(xì)節(jié)的登記,便于日后檢查。除了建立以辦公室團(tuán)隊為單位的專屬記錄,還應(yīng)當(dāng)有以單個工作人員為主體的記錄,著重登記個人在工作過程中的表現(xiàn)。②完善績效考核制度,以績效考核帶動辦公室管理。將績效考核的項目與辦公室工作細(xì)節(jié)進(jìn)行掛鉤,主張對辦公人員的工作態(tài)度、工作質(zhì)量、工作能力、工作效果等進(jìn)行考評,績效考核與硬性行政管理、業(yè)務(wù)管理相結(jié)合,實現(xiàn)張弛有度的管理過程。
四、總結(jié)