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政府審計論文范文

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政府審計論文

第1篇

審計論文范文一:現(xiàn)代企業(yè)會計審計問題及應對策略

由于我國改革開放水平的提高,社會經(jīng)濟獲得了較快進步,企業(yè)成為了社會經(jīng)濟生活中至關(guān)重要的一部分。當代審計作為市場經(jīng)濟的產(chǎn)物,更是企業(yè)經(jīng)濟活動中最為常見的活動之一。如今,會計審計工作是一個企業(yè)在市場中立足、持續(xù)經(jīng)營發(fā)展的重要保障。所以,進一步分析會計審計工作對于企業(yè)的重要意義,能夠迅速推動企業(yè)經(jīng)濟管理水平的提高,進而提升其經(jīng)營效益。

一、國內(nèi)企業(yè)會計審計現(xiàn)狀及其意義

(一)企業(yè)會計審計工作的基本狀況

伴隨著國內(nèi)企業(yè)規(guī)模的不斷擴大,企業(yè)經(jīng)營管控的專業(yè)性、綜合性不斷增強,會計審計對企業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展起到越來越大的作用。現(xiàn)在不少企業(yè)的管理人員都未能實現(xiàn)合理管控,導致企業(yè)處于分離狀態(tài),內(nèi)部存在嚴重的利益沖突。為促進企業(yè)的健康發(fā)展、保障各方權(quán)益,設(shè)立了會計審計體系。這一機制的建立的根本目的在于監(jiān)督企業(yè)本身的經(jīng)濟行為、監(jiān)管財務(wù)平時的工作狀況,進而推動企業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。盡管企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模繼續(xù)擴大,同時企業(yè)對于會計審計工作的關(guān)注度也越來越高,然而,目前各個企業(yè)的會計審計體制尚未成熟,和預期的會計審計目標相去甚遠,再加上管理人員的思想認識還不夠到位,所以現(xiàn)代企業(yè)的會計審計工作依舊出現(xiàn)了不少問題。

(二)強化會計審計工作的重要性

提高企業(yè)會計審計工作的水平和力度,除了能夠幫助健全企業(yè)內(nèi)部的管理體系外,也可以推動企業(yè)內(nèi)部管理能力的提升、經(jīng)濟效益的增加。強化會計審計,令相關(guān)人員依據(jù)有關(guān)制度行事,能夠保障企業(yè)資金配置的合理性。經(jīng)由會計審計工作的強化,提早發(fā)現(xiàn)企業(yè)中有關(guān)機制的問題,并及時解決,不斷健全內(nèi)部控制機制,提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

二、現(xiàn)階段企業(yè)會計審計存在的問題

(一)會計審計體系不夠完善、缺乏一定的合理性

要想更好地推動企業(yè)進步,保障企業(yè)管理人員的工作力度,就必須要設(shè)立會計審計體制。會計審計機制的確立,有利于保障經(jīng)營管理者及董事會成員積極履行職責、達到自我控制、自我約束的目的。對此,企業(yè)需要設(shè)立嚴謹?shù)膬?nèi)部審計體系,但是絕大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部審計和職業(yè)管控雙管并立,導致審計機構(gòu)的職責范圍模糊。內(nèi)部審計是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的監(jiān)督工具之一,承載著監(jiān)控企業(yè)決策合法、不損害社會和集體利益的職責,而審計體制同管理機制的失衡,導致內(nèi)部審計機構(gòu)缺失了應有的監(jiān)管職能,雙向性的服務(wù)體系令內(nèi)部審計失去了有效性和獨立性。

(二)會計審計獨立性的缺失

企業(yè)內(nèi)部審計工作具有極強的獨立性,不同于其他審計。現(xiàn)在,國內(nèi)大部分企業(yè)內(nèi)部會計審計工作由決策者進行管控,而審計部門人員在平時的工作中處處受領(lǐng)導束縛,致使審計機構(gòu)獨立性喪失,也無法合理地審計企業(yè)的經(jīng)濟行為,不利于審計工作的開展。在此種經(jīng)營模式下,企業(yè)的審計工作難以正常運行,缺少一定的獨立性。

(三)會計審計人員的整體素質(zhì)偏低

目前,國內(nèi)企業(yè)的會計審計人員總體素質(zhì)偏低。不少財務(wù)人員缺少扎實的專業(yè)理論知識及一些法律常識等,難以獨立完成綜合性較強的審計工作。因會計審計工作直接決定著企業(yè)的經(jīng)營狀況,和每名員工密切相關(guān),它的職能范圍也很廣,通常要求會計審計人員兼?zhèn)涠喾N知識儲備。而現(xiàn)今的大部分會計審計人員還暫不具備這些能力。

(四)審計方式過于單一

目前,國內(nèi)不少企業(yè)存在著會計審計方法過于陳舊、單一的問題,由于會計審計形式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新,其由常規(guī)的財務(wù)審計逐漸向責任審計等方面擴展,然而不少會計審計人員依舊停留在以往的作業(yè)模式當中,無法熟練運用相關(guān)經(jīng)驗,缺少風險意識等。

三、完善會計審計工作的建議

(一)健全內(nèi)部審計體制

為了更好地體現(xiàn)審計工作的力量,企業(yè)應當繼續(xù)健全內(nèi)部審計體制。為此,首先必須明確內(nèi)部審計機構(gòu)的地位,加強對其的重視程度,同時加強對經(jīng)濟行為的監(jiān)管;其次,可以借助網(wǎng)絡(luò)科技來搭建企業(yè)內(nèi)部信息平臺,令各項資金的配置情況更加明晰,便于企業(yè)的資金使用及管理;另外,國家必須加強對企業(yè)財務(wù)的監(jiān)管力度,增強企業(yè)審計部和財務(wù)部的聯(lián)系,保障監(jiān)督機制的安全有效。

(二)提高會計審計部門的獨立性

這一點是保障內(nèi)部審計的重要舉措。會計審計是監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟行為的關(guān)鍵對策,更是企業(yè)內(nèi)部制度的構(gòu)成部分。所以說,審計部門必須具備獨立性,才可更好地保障會計審計工作的開展。

(三)提升審計人員的職業(yè)素養(yǎng),豐富審計形式

人是企業(yè)經(jīng)營管理的核心所在。所以,擁有一支高素質(zhì)的會計審計隊伍,是保障企業(yè)經(jīng)營效率和管理水平的基本因素。除了強化有關(guān)人員的職業(yè)道德建設(shè)外,還應當加強會計審計人員的知識培訓,并組織進行定期或不定期考核。此外,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、會計審計的創(chuàng)新,不斷豐富和完善審計方式是必不可少的。

四、結(jié)束語

綜上,當前企業(yè)要想增加效益,就必須更加注重會計審計工作,繼續(xù)深化內(nèi)部審計制度的改革,為企業(yè)市場競爭力的提升、綜合實力的增強提供有力保障。

審計論文范文二:我國企業(yè)內(nèi)部審計的有效性及其措施

一、問題的提出

企業(yè)對內(nèi)部審計具備充分認識和正確的運用,有助于企業(yè)的自身發(fā)展和我國現(xiàn)代企業(yè)制度的健全。無論是微觀還是宏觀都具有積極的意義。

二、內(nèi)部審計對企業(yè)發(fā)展的積極意義

前文已述,內(nèi)部審計是我國企業(yè)內(nèi)部管理的重要構(gòu)成,還對企業(yè)內(nèi)部控制的效果和效率有著積極影響。而且,內(nèi)部審計具有廣泛性、獨立性、綜合性的特點,其有助于提高企業(yè)的風險預防能力。具體而言,內(nèi)部審計對企業(yè)的積極作用主要表現(xiàn)在兩處:第一,能夠?qū)ζ髽I(yè)的未來發(fā)展規(guī)劃方向;第二,能夠制約企業(yè)的不合理之處。首先,通過有效的內(nèi)部審計,企業(yè)能夠及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部管理及經(jīng)營中的漏洞和問題,積極尋求改革方式方法,有助于企業(yè)的綜合治理。比如,內(nèi)部審計能夠結(jié)合企業(yè)的實際情況對企業(yè)的資源配置情況進行檢查,并提出適合企業(yè)自身發(fā)展的資源使用方法,有助于企業(yè)資源的優(yōu)化配置;在內(nèi)部控制措施方面,內(nèi)部審計也能針對制度漏洞及時提出審計意見和補救措施,提高控制效果。其次,內(nèi)部審計能夠制約企業(yè)的不合理之處。主要指企業(yè)能夠借助內(nèi)部審計及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營等方面的漏洞,從而提出改善建議;能夠?qū)ζ髽I(yè)的不合理之處起到一定的揭示和制約作用,將企業(yè)的不良影響降至最低。此外,有效的內(nèi)部審計能夠確保企業(yè)管理者決策所用信息的可靠性,有效避免了因信息不實而導致的決策失誤。

三、目前我國企業(yè)內(nèi)部審計的有效性

(一)我國企業(yè)內(nèi)部審計人員專業(yè)水平與業(yè)務(wù)能力難以滿足企業(yè)的發(fā)展需求

內(nèi)部審計實際是近年來才被企業(yè)所重視,尚不完善。不僅如此,負責內(nèi)部審計工作的人員無論是專業(yè)水平還是業(yè)務(wù)能力都較為薄弱,難以滿足企業(yè)的發(fā)展需求。通常,在企業(yè)中,內(nèi)部審計崗位往往變動不大,內(nèi)部審計人員對企業(yè)環(huán)境、經(jīng)營模式等各個方面都較為熟悉。這在一定程度上雖然有利于企業(yè)內(nèi)部審計工作的開展,但是與此同時,卻也容易導致內(nèi)部審計人員在工作之中感情用事,從而影響了內(nèi)部審計工作的效果,尤其是難以保證內(nèi)部審計結(jié)果的權(quán)威性與嚴肅性。再者,內(nèi)部審計不同于企業(yè)的其他崗位工作,對專業(yè)和技能的要求較強。內(nèi)部審計人員需要具備財務(wù)、審計、稅法等專業(yè)知識,了解宏觀經(jīng)濟政策,還要熟知企業(yè)銷售、生產(chǎn)、管理等各個環(huán)節(jié)與步驟。可以說,內(nèi)部審計人員是高素質(zhì)高專業(yè)性人才。然而現(xiàn)實中,我國很多企業(yè)的內(nèi)部審計人員無論是專業(yè)水平還是個人素質(zhì)均不高,難以滿足企業(yè)審計工作的要求。甚至很多企業(yè)的內(nèi)部審計人員非專科出身,而是調(diào)任委派,并不具備內(nèi)部審計工作所需要的審計技巧和能力。審計效果難以保證。

(二)我國企業(yè)內(nèi)部審計工作的權(quán)威性與獨立性較差,審計職能難以發(fā)揮實效

除了目前我國企業(yè)審計人員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力難以滿足企業(yè)發(fā)展需求之外,內(nèi)部審計工作的權(quán)威性與獨立性也較差,審計職能難以發(fā)揮實效。具體而言,主要表現(xiàn)在以下兩個方面。第一,審計機構(gòu)不獨立。縱觀我國企業(yè)內(nèi)部審計的當前現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn),在很多企業(yè)中,內(nèi)部審計機構(gòu)只是企業(yè)的一個內(nèi)部管理部門,在關(guān)系上從屬于企業(yè)。不僅如此,內(nèi)部審計機構(gòu)及人員的利益甚至要依賴于所審計的經(jīng)濟事項。這在一定程度上制約了內(nèi)部審計工作的“獨立性”,審計結(jié)果也有失客觀與公正。第二,審計人員與審計行為不獨立。從制度上來講,內(nèi)部審計人員在進行審計工作時,要嚴格依據(jù)客觀事實,合法合規(guī),不受其他部門和人員的影響,獨立的做出合理公允的審計結(jié)論。審計人員應具有充分的獨立權(quán)利和獨立地位。然而現(xiàn)實中,由于審計部門從屬于企業(yè),部門與個人利益與所審計的經(jīng)濟業(yè)務(wù)緊密相關(guān),導致審計人員與審計行為也難以真正獨立。在審計過程中,審計行為難免不會受到管理者的影響。

(三)我國企業(yè)內(nèi)部審計的合規(guī)性較差

除上述問題之外,我國企業(yè)的內(nèi)部審計工作不夠規(guī)范,存在“有法不依”、“有章不循”的現(xiàn)象。雖然近年來內(nèi)部審計逐漸受到我國企業(yè)的重視,但是內(nèi)部審計的實際執(zhí)行效果并不佳。企業(yè)對內(nèi)部審計的“引入”,似乎更是一種“跟風行為”。在很多企業(yè)中,管理者等相關(guān)人員都并未從根本上重視內(nèi)部審計的作用。有些管理者在概念上對內(nèi)部審計有所誤解,將內(nèi)部審計簡單等同于一種財務(wù)管理工作,無視內(nèi)部審計的要求與程序。“有章不循”、“守制不嚴”現(xiàn)象較為普遍和嚴重。

四、現(xiàn)階段我國企業(yè)應如何開展內(nèi)部審計工作

(一)我國企業(yè)內(nèi)部審計的側(cè)重點應有所轉(zhuǎn)移,“經(jīng)營審計”是未來趨勢

在市場經(jīng)濟的高速發(fā)展之下,現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)機制愈發(fā)完善。在此背景下,我國企業(yè)應以市場經(jīng)濟為導向,要積極采取現(xiàn)代化和科學化的管理手段。內(nèi)部審計作為我國企業(yè)內(nèi)部管理的一個重要構(gòu)成部門,其作用和功能也應逐漸轉(zhuǎn)變和加強。內(nèi)部審計的重點應向“經(jīng)營審計”轉(zhuǎn)移。目前我國企業(yè)內(nèi)部審計的重點主要是財務(wù)審計,實際很少涉及內(nèi)部管理和具體經(jīng)濟業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié)。審計范圍也過于狹窄。以上種種已難以滿足企業(yè)的發(fā)展需要。當前,在一個企業(yè)的發(fā)展中,經(jīng)濟、效率是重中之重。內(nèi)部審計也應將其作為側(cè)重點,并以此為依托針對企業(yè)的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié),進行全過程審計,及時挖掘企業(yè)內(nèi)部管理和經(jīng)營中的漏洞,探尋有效的改善措施,為企業(yè)的日后發(fā)展提供建設(shè)性參考意見。

(二)我國企業(yè)應積極加強內(nèi)部審計機構(gòu)和內(nèi)部審計工作的獨立性

前文已述,目前,無論是我國企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)、審計人員,還是具體的審計工作,獨立性都較差,導致審計職能難以發(fā)揮實效。對此,筆者建議,我國企業(yè)應從內(nèi)部審計程序、審計制度、審計模式等角度加強內(nèi)部審計的獨立性。主要可從三方面著手:第一,企業(yè)應保證內(nèi)部審計工作“形式”的獨立性。實際上,內(nèi)部審計可以看成企業(yè)的一種“自我審計”。作為企業(yè)的一個內(nèi)部從屬部門,內(nèi)部審計機構(gòu)與審計人員與企業(yè)是一種長期的雇傭關(guān)系。這在一定程度上制約了審計工作的獨立性。鑒于此,企業(yè)管理者應對審計機構(gòu)賦予不同于其他部門的“權(quán)力”,審計機構(gòu)直接對企業(yè)管理者負責。第二,企業(yè)應保證內(nèi)部審計工作“精神”上的獨立性。“精神”上的獨立性要求內(nèi)部審計人員具備正直的道德品德、獨立的精神狀態(tài)。既能夠獨立進行審計工作,具備必須的職業(yè)操守和判斷力;又能保證審計結(jié)果不受他人意志所影響。第三,企業(yè)應保證內(nèi)部審計工作“法制”上的獨立性。法制,既是保障也是約束。法制能夠從根本上保證審計結(jié)果的客觀和公正。我國企業(yè)應嚴格依據(jù)我國審計法等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)自身狀況,大力宣傳內(nèi)部審計的重要性,加強員工對內(nèi)部審計工作的認知,建立健全企業(yè)內(nèi)部審計制度。

(三)我國企業(yè)應借助電子信息系統(tǒng)加強內(nèi)部審計工作的科學性

目前,在市場經(jīng)濟的大力發(fā)展之下,電子信息技術(shù)逐漸被我國企業(yè)所運用。很多企業(yè)不僅利用“用友財務(wù)軟件”進行財務(wù)工作,很多企業(yè)還引入了ERP等數(shù)據(jù)庫管理模式。鑒于此,筆者建議我國企業(yè)在內(nèi)部審計工作中也應重視對現(xiàn)代化科學技術(shù)的運用。可以根據(jù)自身特點,“量身定制”審計軟件,可以將“自查”作為審計軟件的主要功能。相較于人工,審計軟件能快、更全面、也更徹底,其能通過“穿行測試”等手段,第一時間發(fā)現(xiàn)潛在問題并予以糾正,以達到完善企業(yè)內(nèi)部管控的目的。此外,企業(yè)還可以利用現(xiàn)有財務(wù)、ERP等軟件,及時搜集和過濾審計數(shù)據(jù),并利用Excel軟件對數(shù)據(jù)進行加工。通過對電子信息系統(tǒng)的運用,確保審計數(shù)據(jù)的準確性與合理性。

第2篇

審計管理是審計組織和審計人員,為達到審計目標,采用計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的方法,作用于審計活動的過程。基于我國審計是建立在行政體制下的政府審計,其審計管理既具有行政管理的性質(zhì),同時也具有公共管理的性質(zhì)。審計管理是一個“系統(tǒng)工程”,要貫穿于審計業(yè)務(wù)活動的始終,不能僅限于審計活動的某一個方面或某一個階段,審計計劃、審計組織、審計實施、審計報告,直至審計資料歸檔等各項工作,均需要進行嚴密、科學地管理,只有這樣才能保證審計工作的高效和優(yōu)質(zhì)。

一、改進審計計劃編制方式,提高計劃的科學性安排審計計劃,要做到科學、合理,從實際出發(fā),全面考慮,不能帶有隨意性。審計計劃是審計管理的基礎(chǔ),審計機關(guān)應將審計管理的重點放到制定科學的審計計劃上來。具體要做好以下幾個方面的工作:(一)審計機關(guān)在制定項目計劃時要統(tǒng)籌兼顧,多考慮審計事業(yè)的中長期發(fā)展趨勢和要求,把握中長期規(guī)劃與短期計劃的協(xié)調(diào)和平衡,不能被動地跟熱點,而應主動地找熱點。要多與國家經(jīng)濟監(jiān)督、政策制定及其他權(quán)力部門以及中央大型國有企業(yè)溝通,為國家的宏觀決策提供一些好的意見和建議。

(二)項目安排要考慮各地不同的經(jīng)濟社會環(huán)境和特點,給各地一定的自,調(diào)動基層審計機關(guān)的積極性,充分發(fā)揮其通過審計促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用。

(三)加強計劃編制前的調(diào)查研究,夯實編制基礎(chǔ)工作。要保證計劃編制時間,細化計劃編制前的工作,完善編制程序,成立由審計機關(guān)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門和計劃管理部門參加的計劃編制小組,在充分掌握計劃期內(nèi)可用審計資源數(shù)量和質(zhì)量的基礎(chǔ)上,突出對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金的審計,統(tǒng)籌安排審計項目的實施時間、地點、內(nèi)容和目的,增強審計項目間的內(nèi)容和目的上的聯(lián)動性,緩解審計資源不足與審計任務(wù)繁多的矛盾。

(四)審計機關(guān)確定審計項目時,應與其他經(jīng)濟監(jiān)督部門溝通,避免重復審計,浪費審計資源。

二、切實加強審計質(zhì)量控制,防范審計風險審計質(zhì)量是審計工作的生命線。提高審計質(zhì)量是一項系統(tǒng)工程,需要把握好審計工作的每一環(huán)節(jié)。審計質(zhì)量有兩方面內(nèi)容:一是指作為審計最終成果的審計報告的質(zhì)量,二是指審計工作的質(zhì)量。審計工作質(zhì)量是基礎(chǔ),它決定著審計報告的質(zhì)量,而審計工作質(zhì)量的優(yōu)劣又要通過審計報告加以反映。審計項目質(zhì)量的高低、審計成果的大小與審計人員的努力程度和對審計規(guī)范的遵循程度成正比。所以要實施科學的控制方式,提高這兩項“程度”,從而取得高質(zhì)量的審計成果。具體應做好以下幾個方面的工作:

第3篇

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代風險導向?qū)徲嫞畬徲嫞瑧?/p>

 

一、現(xiàn)代風險導向?qū)徲嫹椒ǖ膬?nèi)涵

現(xiàn)代風險導向?qū)徲嫹椒ㄊ且詰?zhàn)略觀和系統(tǒng)觀為指導思想,以被審計單位經(jīng)營風險為導向的新的審計方法。而傳統(tǒng)風險導向?qū)徲嫹椒▌t是在制度基礎(chǔ)審計方法上發(fā)展起來的,是將審計風險模型運用于制度基礎(chǔ)審計之中,并以此指導審計工作和進行審計風險的控制的一種舊的審計方法。現(xiàn)代風險導向?qū)徲嫹椒ǎ鳛橐环N新的審計方法,除了繼承吸收傳統(tǒng)的詳細審計和制度基礎(chǔ)審計的優(yōu)勢外,在適應經(jīng)濟業(yè)務(wù)復雜化和合理規(guī)避審計人員風險的要求下,體現(xiàn)出:重點在于對風險的評價和防范;重心前移至計劃階段;內(nèi)外環(huán)境相結(jié)合,以實際審計結(jié)果作為調(diào)整重點;合理預期的使用,有效地識別各種重大錯報風險等特點。

二、政府審計應用現(xiàn)代風險導向?qū)徲嫷谋匾?/p>

隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,已有的責任機制已經(jīng)不能很好適應社會發(fā)展的需要,政府審計的地位和作用越來越重要,政府審計風險也為越來越多的業(yè)內(nèi)人士所重視。

(一)現(xiàn)代風險導向?qū)徲嬍沁m應信息社會和知識經(jīng)濟要求新的審計方法

進入新世紀以來,整個世界處于一種急劇變化的過程中,全球性的市場競爭日趨激烈。隨著信息社會和知識經(jīng)濟時代的來臨,政府與其所面臨的多樣的、急劇變化的社會經(jīng)濟環(huán)境之間的聯(lián)系日益增強。世界各國的聯(lián)系更為緊密。全球經(jīng)濟發(fā)展速度的加快和社會經(jīng)濟組織之間相互依賴性的增強,使得政府所處的環(huán)境更為復雜和多變,這種情況下的風險控制和防范就顯得更為重要。所以引入以風險控制和方法為主的現(xiàn)代風險導向?qū)徲嫹椒ň哂惺种匾囊饬x。

(二)傳統(tǒng)審計方法的局限性要求進行改變

傳統(tǒng)風險導向?qū)徲嬛饕峭ㄟ^對固有風險和控制風險的定量評估,來確定審計的時間,范圍和內(nèi)容。傳統(tǒng)風險導向?qū)徲媽嵸|(zhì)上是制度基礎(chǔ)審計方法的發(fā)展行政管理畢業(yè)論文,它還不是一種新的審計基本方法。它在理論與實務(wù)兩方面都存在固有的缺陷。

而現(xiàn)代風險導向?qū)徲嫾航?jīng)在理論和實務(wù)中體現(xiàn)了它的科學性和有效性,推行現(xiàn)代風險導向?qū)徲媱菰诒匦挟厴I(yè)論文格式。但將其應用在政府審計之前,必須明確政府審計與社會審計有明顯的差異。只有準確地了解其差異,才能更好的發(fā)揮現(xiàn)代風險導向?qū)徲嫷淖饔谩?/p>

三、現(xiàn)代風險導向?qū)徲嫅糜谡畬徲嬎媾R的問題

政府審計引入現(xiàn)代風險導向?qū)徲嬕膊皇且环L順的,在現(xiàn)實中面臨著許多實際問題。

(一)現(xiàn)代審計人員專業(yè)技能和道德規(guī)范的缺失

首先,運用現(xiàn)代風險導向?qū)徲嬓枰獙徲嬋藛T在審計之前對被審單位各個方面進行全面的調(diào)查了解,確定期望審計風險。而期望審計風險的大小取決于審計人員的主觀判斷,依賴于審計人員的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。其次被審單位內(nèi)外環(huán)境千差萬別,而大部分審計人員熟悉的只是審計、會計的業(yè)務(wù),而對其他專業(yè)方面了解很少。還有,由于風險導向?qū)徲嫷膶徲嫹秶粩U展,會計師需要關(guān)注的是整個內(nèi)部控制。審計范圍決定了專業(yè)能力范圍的要求,這就要求會計師充分提高自己的專業(yè)能力。如果審計人員在風險判斷上出現(xiàn)方向性錯誤,會導致其搜集不到充分有力的證據(jù)證明審計結(jié)論,就極有可能導致審計無效率或?qū)徲嬍 T谶@種情況下,很難合理科學的衡量審計風險水平。

另外,對法律風險的預期影響審計人員道德風險。一般來說,當審計人員認為法律風險較高而可能引起較大審計風險損失時,可能會執(zhí)行盡可能詳細的程序來保證審計質(zhì)量。而當其對法律風險的預期較小而不會引起明顯損失時,則可能會減少審計程序。目前我國審計人員承擔的法律風險相對較低,因此,全面實施風險導向型審計在一定程度上可能反而會降低審計質(zhì)量。

(二)地方審計機關(guān)獨立性不足

開展風險導向?qū)徲嫞枰獙徲嬋藛T對被審單位存在的一些不可量化的風險做出主觀判斷,因而對獨立性有更高的要求。在地方上,審計機關(guān)被各級政府和財政部門視同為一般行政機關(guān),其經(jīng)費來源主要是年初預算安排和罰沒收入返還兩個部分,在一些財政緊張的地方,基層審計機關(guān)有時連正常履行職責所必需的經(jīng)費都得不到保證,沒有充足的經(jīng)費保證,政府審計機關(guān)不能正常開展工作,有時審計機關(guān)為了保證占總預算經(jīng)費絕大部分的預算管理資金,勢必與被審單位形成某種變相的利益紐帶關(guān)系,會在一定程度上遷就被審單位,避重就輕,甚至互相串通,從而嚴重違背審計獨立性原則。另外,審計人員方面,受體制和觀念的影響,地方行政首長對審計人員有巨大的影響力,依法審計在許多地方?jīng)]有落到實處。

四、政府審計應用現(xiàn)代風險導向?qū)徲嫷膶Σ?/p>

從我國政府審計機關(guān)風險管理的現(xiàn)狀出發(fā),要在政府審計中應用現(xiàn)代風險導向?qū)徲嬆J剑瑧葟囊韵聨讉€方面入手。

(一) 進一步強化風險導向?qū)徲嫷睦砟?/p>

在經(jīng)濟全球化的背景下行政管理畢業(yè)論文,國際資本的流動帶動了審計的跨國界發(fā)展。我國審計準則從一開始就是借鑒國際慣例,并在國際審計準則的基礎(chǔ)上制定的,體現(xiàn)了風險導向?qū)徲嫷睦砟睢oL險導向?qū)徲嫴皇侵贫然A(chǔ)審計之外的一種方法,而是制度基礎(chǔ)審計的發(fā)展,是以對審計風險進行系統(tǒng)的分析和評價為立足點制定審計戰(zhàn)略,制定與政府狀況相適應的多樣化的審計計劃,使審計工作適應社會發(fā)展的需要。所以有效地進行風險評估,可以簡化風險導向?qū)徲嫻ぷ鳌?/p>

風險評估的過程主要是風險辨識、風險分析和風險評價。政府應根據(jù)各種風險的分類,進一步細化,得出可能存在的風險之后,運用特定的風險評估方法,根據(jù)各種風險發(fā)生的可能性及影響程度,決定控制程度和策略。在全面風險管理過程中進行風險評估,風險可以分為5類,即戰(zhàn)略風險、財務(wù)風險、市場風險、運營風險和法律風險。

風險意識是風險導向?qū)徲嫷靡杂行褂玫闹匾疤幔挥幸庾R的提升,才能加快工作的效率和提高工作的穩(wěn)健性。

(二)打造復合型審計人才隊伍

復合型審計人才隊伍是能否實施現(xiàn)代風險導向?qū)徲嫷臎Q定性條件,人才隊伍的專業(yè)水平也決定了現(xiàn)代風險導向?qū)徲嬎馨l(fā)揮的作用,因而是重中之重,必須通過內(nèi)部培養(yǎng)、外部吸收的辦法,打造一支符合風險導向?qū)徲嬕蟮膶I(yè)審計隊伍畢業(yè)論文格式。審計機關(guān)能否擁有一批具有相應能力的審計人員,對能否有效開展風險導向?qū)徲嬈饹Q定作用。審計機關(guān)應加強審計人員的培訓,特別是相關(guān)專業(yè)技能的培訓。同時激勵審計人員自主提升,從社會上吸收各類專業(yè)人才。

(三)推進審計信息化建設(shè),實現(xiàn)風險導向?qū)徲嫷木W(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)的資源共享

要推動社會建立完整信用體系,在政府、銀行、協(xié)會及審計機構(gòu)等單位之間連網(wǎng),實現(xiàn)資源共享。審計機構(gòu)本身也應建立龐大的數(shù)據(jù)庫,按類別、行業(yè)收集、存儲、更新審計人員運用風險導向?qū)徲嬎枰莆盏臅嫼蛯徲嫓蕜t內(nèi)容以及審計對象所在行業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略,成功、失敗審計案件介紹等信息,以不斷拓展審計人員的知識結(jié)構(gòu),降低審計風險,提高審計質(zhì)量。同時為政府審計完善管理的信息依據(jù)。

(四)完善審計制度以保障審計獨立性

要保持審計機關(guān)的獨立性,就要求政府審計機關(guān)在經(jīng)濟上斷絕與被審單位的聯(lián)系,就必須解決地方審計機關(guān)的經(jīng)費問題。對此,政府必須要制定出具體的措施和辦法,把地方審計機關(guān)的經(jīng)費落到實處。首先要對審計機關(guān)的經(jīng)費進行垂直管理,這樣不僅切斷了同被審單位的經(jīng)濟聯(lián)系,而且切斷了與同級政府的經(jīng)濟聯(lián)系,審計獨立性明顯增強;其次是提高審計機關(guān)經(jīng)費的優(yōu)先級,使之得到地方財政的優(yōu)先保障,經(jīng)濟落后地區(qū)地方財政實在不能完成的行政管理畢業(yè)論文,由上級財政直接撥付;還有是對審計機關(guān)審計經(jīng)費情況定期進行行政性抽查和專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;

(五)明確政府審計人員的權(quán)責范圍

針對政府審計人員責任輕,法律規(guī)范弱化的現(xiàn)狀,最好的辦法是,對審計人員的權(quán)責范圍進行明確,讓審計人員清晰的認識到什么可為,什么不可為,同時做到有所擔當。理性的人都是趨利避害的,在明確合理的權(quán)責范圍下,審計人員自然會主動的履行審計職能,規(guī)避審計風險。權(quán)力方面,宏觀上,應當加強審計工作的法制化、制度化與規(guī)范化。明確界定審計機關(guān)的法定職責范圍,在審計法中對經(jīng)濟責任審計要有明確規(guī)定,對政府審計的目標和內(nèi)容要進行規(guī)范,同時明確規(guī)定必須進行政府審計的單位和項目,通過法律適當?shù)丶訌妼徲嫏?quán)力。責任方面,政府審計機關(guān)及其人員如果出具虛假的審計信息,給國家、社會及個人帶來利益損害,就應該對此承擔相應的行政、民事或刑事責任。對此可以在法律和行政制度上加以明確。只有在明確的權(quán)責范圍下,風險導向?qū)徲媽徲嬋藛T個人而言才具備其應有的意義,能夠得到審計人員主動的應用。

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