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第1篇

在技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，工業(yè)化空前提高了人類(lèi)的生產(chǎn)力，但對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。我國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，工業(yè)化是不可避免的一個(gè)發(fā)展階段，這就決定了富有生態(tài)屬性的新型工業(yè)化是我國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)核。黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)將轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)提到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度，而新型工業(yè)化是最重要的措施之一。2012年11月，黨的十報(bào)告強(qiáng)調(diào)了以“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”為支撐，“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路”。同時(shí)，歐美等國(guó)家的再工業(yè)化浪潮使國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)聚焦于生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新。從而，研究工業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新就顯得非常必要。技術(shù)創(chuàng)新理論由JesephSchumpeter于1912年提出后，成為國(guó)外研究的熱點(diǎn)之一，但主要是追求經(jīng)濟(jì)效益的傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新，雖可大幅度提升生產(chǎn)力，亦加劇了環(huán)境污染及資源消耗，致使技術(shù)創(chuàng)新的增長(zhǎng)效應(yīng)遞減，面臨增長(zhǎng)極限。解決的根本途徑是將生態(tài)元素融入技術(shù)創(chuàng)新，依靠生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新取得技術(shù)進(jìn)步，1950～2003年間中亞國(guó)家新型工業(yè)化的重要經(jīng)驗(yàn)就是籍此壯大產(chǎn)業(yè)。在不同層次、規(guī)模上，生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)、影響不同，從而內(nèi)在機(jī)理也不同。應(yīng)根據(jù)國(guó)家或地區(qū)的特性，從政治、經(jīng)濟(jì)及文化等多個(gè)維度協(xié)同推進(jìn)，結(jié)合企業(yè)組織、制度的變革來(lái)實(shí)施生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新。生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新的特征包括:創(chuàng)造性，將新技術(shù)、新工藝應(yīng)用于生產(chǎn)，實(shí)施組織、制度、管理上的創(chuàng)新;生態(tài)性，將生態(tài)因素融入生產(chǎn)的全部環(huán)節(jié)。生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新受到技術(shù)創(chuàng)新、人類(lèi)、環(huán)境等多種因素及相互關(guān)系的影響。企業(yè)擁有的創(chuàng)新信息資源形成特定的信息生態(tài)位———包括信息識(shí)別能力、獲取能力、整合能力等生態(tài)因子，使企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力不同。企業(yè)與合作伙伴形成技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，這是類(lèi)似生命體的“活性組織”。生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)化機(jī)理可歸結(jié)為生態(tài)共生、生態(tài)平衡、生態(tài)重組三類(lèi)。從本質(zhì)上講，技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)作為社會(huì)生態(tài)大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，將生態(tài)價(jià)值嵌入技術(shù)創(chuàng)新，使技術(shù)創(chuàng)新在生態(tài)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)價(jià)值回歸。綜合現(xiàn)有研究的觀點(diǎn)，生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新是指創(chuàng)新主體為了獲取生態(tài)經(jīng)濟(jì)綜合效益，遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)律，將生態(tài)環(huán)保理念融入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)鏈上的各環(huán)節(jié)，消除污染，促進(jìn)物質(zhì)、能量等的循環(huán)而實(shí)施的技術(shù)創(chuàng)新。從國(guó)內(nèi)外的研究來(lái)看:將生態(tài)學(xué)原理移植運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域探索生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新是一種趨勢(shì)，但由于涉及生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等復(fù)雜因素，目前尚缺乏成熟的研究，且現(xiàn)有研究主要關(guān)注單個(gè)主體的創(chuàng)新行為，而事實(shí)上這是集體性的種群行為。本文依據(jù)以前的研究成果，運(yùn)用生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新種群行為模型，以江西省工業(yè)產(chǎn)業(yè)為樣本，通過(guò)計(jì)量實(shí)證方法，研究工業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新的種群效應(yīng)，從中得到實(shí)施生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新的啟示。

2模型構(gòu)建

生態(tài)學(xué)中，種群是指一定時(shí)間空間范圍內(nèi)同種生物個(gè)體的集合。種群內(nèi)部以及種群之間存在密切聯(lián)系:既相互依存于共同的環(huán)境，又對(duì)環(huán)境容量決定的資源展開(kāi)爭(zhēng)奪。將經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)視為生態(tài)子系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)即為種群，企業(yè)即為種群個(gè)體。黃魯成根據(jù)生態(tài)學(xué)從Logistic模型推導(dǎo)Votka－Volterra模型的思路，建立了技術(shù)創(chuàng)新種群行為模型。本文在此基礎(chǔ)上，放寬相關(guān)假設(shè)，構(gòu)建種群個(gè)體數(shù)量的臨界值指標(biāo)，拓展生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新種群間關(guān)系模型。

3結(jié)論與啟示

本文運(yùn)用生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新種群行為模型，基于江西省工業(yè)種群進(jìn)行實(shí)證分析，得到如下研究結(jié)論:2001～2011年間，作為個(gè)體的工業(yè)企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)，使種群內(nèi)部、種群之間的關(guān)系呈現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)下降而競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)上升的趨勢(shì)，反映了生態(tài)環(huán)境對(duì)粗放增長(zhǎng)方式所產(chǎn)生的資源浪費(fèi)、環(huán)境承載力透支等問(wèn)題的警示。由于創(chuàng)新資源有限，種群內(nèi)部關(guān)系直接取決于個(gè)體數(shù)量，很多種群的個(gè)體數(shù)量超過(guò)或逼近臨界值，但競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)淘汰機(jī)制，使過(guò)多的個(gè)體趨向均衡，效果卻于2011年才開(kāi)始顯現(xiàn)。種群之間的關(guān)系不僅取決于個(gè)體數(shù)量，還與種群之間的產(chǎn)業(yè)鏈銜接緊密度有關(guān)。一方面，江西省的工業(yè)種群個(gè)體數(shù)量普遍增加，種群間對(duì)區(qū)域創(chuàng)新資源的爭(zhēng)奪使競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)上升;另一方面，生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)契合度不高，協(xié)同效應(yīng)不足。本文揭示了生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新種群的競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同效應(yīng)，其實(shí)際貢獻(xiàn)在于，提供了實(shí)施生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新的有益啟示:

①將僅注重單一創(chuàng)新主體創(chuàng)新行為的傳統(tǒng)視野，拓展到區(qū)域資源決定的種群的更為寬廣的范圍;

②提升生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新水平，增進(jìn)種群的協(xié)同效應(yīng)。改進(jìn)工藝，提高廢棄物利用率，增強(qiáng)種群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)契合度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)發(fā)循環(huán)鏈路，拓展互補(bǔ)共生渠道，強(qiáng)化耦合機(jī)制，提升種群間的產(chǎn)業(yè)緊密度;

第2篇

目前國(guó)內(nèi)外對(duì)創(chuàng)新型人才的定義尚未統(tǒng)一，現(xiàn)有研究主要從以下三個(gè)角度來(lái)對(duì)創(chuàng)新型人才加以解釋:從創(chuàng)新型人才本身的綜合素質(zhì)加以定義，從創(chuàng)新型人才的價(jià)值加以定義，綜合創(chuàng)新型人才的素質(zhì)和價(jià)值加以定義。通俗講，創(chuàng)新型人才，就是具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的人才，通常表現(xiàn)出靈活、開(kāi)放、好奇的個(gè)性，具有精力充沛、堅(jiān)持不懈、注意力集中、想像力豐富以及富于冒險(xiǎn)精神等特征。現(xiàn)有的大學(xué)生科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法對(duì)于培養(yǎng)和提高大學(xué)生科技創(chuàng)新意識(shí)和能力都發(fā)揮了較好的作用，但還存在一定缺陷。

1．1理論研究滯后，缺少完善的評(píng)價(jià)模式

目前，創(chuàng)新型人才和創(chuàng)新能力受到了廣泛關(guān)注，但創(chuàng)新能力的界定和內(nèi)涵尚未取得一致的認(rèn)識(shí)。特別是創(chuàng)新能力是一種綜合能力的體現(xiàn)，不同專(zhuān)業(yè)人才所需具備要素構(gòu)成不完全相同。鄧成超等認(rèn)為大學(xué)生創(chuàng)新能力主要由創(chuàng)新思維、創(chuàng)新學(xué)習(xí)和創(chuàng)新操作構(gòu)成。胥群從心理層面指出創(chuàng)新能力包含創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新技能和創(chuàng)新情感。紀(jì)延光等則認(rèn)為大學(xué)生創(chuàng)新能力有基礎(chǔ)要素、創(chuàng)新要素、協(xié)作要素三大組成要素。金琴將創(chuàng)新能力分成了創(chuàng)新學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新知識(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新思維能力和創(chuàng)新技能4個(gè)指標(biāo)。而針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)更有不同的內(nèi)涵界定。但目前任何一種研究尚局限于理論探索階段，尚沒(méi)有成為一致認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，可操作性不足。另一方面，我國(guó)高等教育規(guī)模龐大，專(zhuān)業(yè)種類(lèi)繁多，辦學(xué)層次、辦學(xué)歷史、辦學(xué)水平差異很大，采用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)模式自然不能滿足客觀需要。對(duì)于生物技術(shù)這種理工結(jié)合、理論與實(shí)踐兼顧，辦學(xué)歷史不長(zhǎng)，學(xué)科仍處于不斷快速發(fā)展之中的專(zhuān)業(yè)，相關(guān)研究更顯不足。

1．2評(píng)價(jià)形式單一，評(píng)價(jià)內(nèi)容片面

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)學(xué)生總體水平和素質(zhì)的評(píng)價(jià)大多局限于閉卷考試，對(duì)人才的培養(yǎng)多以考試成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)形式單一，這種從小學(xué)延續(xù)至大學(xué)的評(píng)價(jià)模式桎梏了大多數(shù)人的創(chuàng)新性和主觀能動(dòng)性。近年來(lái)，許多高校逐步改變了對(duì)大學(xué)生以分?jǐn)?shù)作為唯一標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體系。開(kāi)始從課外活動(dòng)、科學(xué)研究參與、校外暑期實(shí)踐、參與科技競(jìng)賽活動(dòng)、獲獎(jiǎng)以及人文藝術(shù)修養(yǎng)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，為更客觀全面評(píng)價(jià)創(chuàng)新型人才提供了一些有益和可操作的經(jīng)驗(yàn)。但總體講，評(píng)價(jià)內(nèi)容仍未脫離以分?jǐn)?shù)為絕對(duì)主體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，上述活動(dòng)在執(zhí)行中仍面臨參與人數(shù)少、敷衍應(yīng)付、不具有強(qiáng)制性的尷尬。現(xiàn)有評(píng)價(jià)內(nèi)容多體現(xiàn)出對(duì)知識(shí)的掌握程度。

1．3評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)缺陷，重結(jié)果輕過(guò)程

現(xiàn)有評(píng)價(jià)體系中，過(guò)于強(qiáng)調(diào)考試的作用，看重的是最終評(píng)價(jià)，往往以一次考核來(lái)評(píng)定學(xué)生的優(yōu)劣。這種應(yīng)試化傾向的大學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)體系導(dǎo)致大學(xué)生主體性的喪失，而培養(yǎng)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵就在于提升人的主體性。此外，評(píng)價(jià)的主體是任課老師、評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)是分?jǐn)?shù)，而對(duì)于過(guò)程和課外往往是忽視的。創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)過(guò)程，每個(gè)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力亦是動(dòng)態(tài)發(fā)展和不斷積累的，且由于人的興趣愛(ài)好、特長(zhǎng)不同，創(chuàng)新能力體現(xiàn)的方面亦會(huì)有所差別，而現(xiàn)有評(píng)價(jià)機(jī)制往往缺少對(duì)創(chuàng)新能力的動(dòng)態(tài)把握，不能在教學(xué)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)新能力的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，不能切實(shí)發(fā)揮教學(xué)評(píng)價(jià)體系的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，制約了學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

2生物技術(shù)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系對(duì)策分析

2．1從共性和多樣性角度界定創(chuàng)新型人才評(píng)價(jià)的內(nèi)涵

在創(chuàng)新型人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，既要堅(jiān)持人的共性發(fā)展原則，又要突出人的個(gè)性特質(zhì)。在創(chuàng)新性人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，既要具備創(chuàng)新思維、創(chuàng)新技能等能力建設(shè)，又不能忽視精神層面、培養(yǎng)手段科學(xué)性、培養(yǎng)環(huán)境建設(shè)等多方面的要素。同時(shí)，專(zhuān)業(yè)、學(xué)科的差異使得這一內(nèi)涵應(yīng)具備專(zhuān)業(yè)所需要的特有標(biāo)準(zhǔn)，文科、理科、工科，以及本科教育、研究生教育及職業(yè)教育所蘊(yùn)含的創(chuàng)新能力要求呈現(xiàn)出多樣性。如生物類(lèi)專(zhuān)業(yè)中生物技術(shù)和生物工程則應(yīng)有所區(qū)別，生物技術(shù)側(cè)重的是科學(xué)開(kāi)發(fā)的創(chuàng)新，目前我國(guó)生物技術(shù)企業(yè)最需要就是研究開(kāi)發(fā)型人才，占此類(lèi)人才需求的58．3%，但“重理論、輕實(shí)踐”培養(yǎng)出的生物技術(shù)人才應(yīng)用性又較低，導(dǎo)致企業(yè)招不到合適人才與生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)困難并存。生物工程人才應(yīng)側(cè)重的是工程技術(shù)設(shè)計(jì)、工藝流程的掌握與改進(jìn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)等方面。因此，專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)應(yīng)在創(chuàng)新型人才的評(píng)價(jià)體系中得到體現(xiàn)。

2．2改革傳統(tǒng)課程考核評(píng)價(jià)方法

目前，在大多數(shù)課程考核中同樣體現(xiàn)出評(píng)價(jià)體系結(jié)構(gòu)的局限性:閉卷考試多，開(kāi)卷考試少，題型客觀題多，主觀發(fā)揮題型、思維題型量少;上課內(nèi)容和實(shí)踐內(nèi)容陳舊、教學(xué)內(nèi)容方式不夠靈活、探究少;學(xué)生參與少、動(dòng)腦機(jī)會(huì)少。傳統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容和考核方式不需要太多的靈活運(yùn)用和平時(shí)知識(shí)積累，許多同學(xué)通過(guò)短暫的突擊就能應(yīng)付考試過(guò)關(guān)。因此，我們?cè)诮虒W(xué)中增加提問(wèn)探究環(huán)節(jié)，考試環(huán)節(jié)增加主觀題型、提高了無(wú)統(tǒng)一答案的試題比例，甚至在部分課程增加了學(xué)生自己查找資料、制作幻燈片和上臺(tái)講課的環(huán)節(jié)，收到了較好的教學(xué)效果，調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性。近年來(lái)生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)學(xué)生在各種創(chuàng)新競(jìng)賽和社會(huì)調(diào)研活動(dòng)中成績(jī)不俗:如《賽克(cycle)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)》獲第七屆“挑戰(zhàn)杯”中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽榮獲金獎(jiǎng);“規(guī)模化豬場(chǎng)糞便污水生物處理及資源化工藝”獲第一屆全國(guó)大學(xué)生節(jié)能減排社會(huì)實(shí)踐與科技競(jìng)賽一等獎(jiǎng)。

2．3完善實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系提高學(xué)生創(chuàng)新能力

實(shí)踐教學(xué)作為生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)體系的一個(gè)重要組成部分，包含了校內(nèi)實(shí)驗(yàn)性教學(xué)環(huán)節(jié)，以及畢業(yè)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、參與科研活動(dòng)、參加學(xué)術(shù)講座活動(dòng)、申請(qǐng)承擔(dān)研究性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃等彈性較大的其他實(shí)踐活動(dòng)。現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)實(shí)踐質(zhì)量評(píng)價(jià)體系大多以實(shí)驗(yàn)報(bào)告、實(shí)習(xí)報(bào)告為依據(jù)，沒(méi)有細(xì)化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，忽視了教師教學(xué)態(tài)度、實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)效果等情況的評(píng)價(jià)。而一個(gè)良好的實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系對(duì)調(diào)動(dòng)教師的創(chuàng)新性和學(xué)生的積極性至關(guān)重要。因此，建立涵蓋實(shí)驗(yàn)教師教學(xué)質(zhì)量、實(shí)驗(yàn)效果信息反饋和合理實(shí)驗(yàn)成績(jī)構(gòu)成的評(píng)價(jià)體系將有利于提高實(shí)驗(yàn)實(shí)踐在創(chuàng)新思維培養(yǎng)、創(chuàng)新能力鍛煉中的主導(dǎo)地位。一個(gè)良好的實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系應(yīng)包含合理的教學(xué)內(nèi)容、貫穿全過(guò)程的量化指標(biāo)，有利于強(qiáng)化教師的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)教師開(kāi)展教學(xué)創(chuàng)新研究。實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系在提高學(xué)生創(chuàng)新能力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量方面的研究已有一定報(bào)道，并且收到了比較好的效果。郭風(fēng)法將實(shí)驗(yàn)課教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)分為教學(xué)態(tài)度、實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和學(xué)生情況等五個(gè)方面，每一方面包含若干評(píng)價(jià)指標(biāo)。我們通過(guò)設(shè)置配套的教學(xué)與科研緊密結(jié)合的實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，完善管理措施，將實(shí)驗(yàn)教學(xué)從基拙性向研究綜合性、開(kāi)放性推進(jìn)，特別是與企業(yè)緊密合作，顯著提高了學(xué)生的研發(fā)能力。近2年獲得湖南省大學(xué)生研究性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)2項(xiàng)，校級(jí)大學(xué)生研究性學(xué)習(xí)及創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目3項(xiàng)，學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力得到明顯提升，一批學(xué)生進(jìn)入中國(guó)科學(xué)院、上海交通大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)等單位攻讀碩士研究生，表現(xiàn)出較好的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

2．4建立覆蓋學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制

第3篇

通過(guò)構(gòu)建投入指標(biāo)（R&D人員全時(shí)當(dāng)量、R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、有R&D活動(dòng)的企業(yè)個(gè)數(shù)、企業(yè)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量、地方財(cái)政支出中的科技撥款比重等）和產(chǎn)出指標(biāo)（專(zhuān)利申請(qǐng)量、專(zhuān)利授權(quán)量、中文科技論文數(shù)、技術(shù)市場(chǎng)交易額、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值等），對(duì)2005-2012年的遼寧省技術(shù)創(chuàng)新效率進(jìn)行實(shí)證研究，以年份、31個(gè)省市、省內(nèi)14個(gè)地級(jí)市和行業(yè)作為DEA的決策單元進(jìn)行橫縱向比較和有效性評(píng)價(jià)，見(jiàn)表2-表3。以全國(guó)31省市為決策單元，則n=31，利用非阿基米德無(wú)窮小的C2R模型對(duì)其進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新效率評(píng)價(jià)。以31個(gè)省市作為決策單元進(jìn)行效率評(píng)價(jià)，遼寧省綜合排位第6名，在東北地區(qū)（包括遼寧、黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古）中技術(shù)創(chuàng)新效率排位第一，DEA唯一有效，而經(jīng)濟(jì)效率排位最后，DEA唯一無(wú)效，高產(chǎn)出率和低科技轉(zhuǎn)化率導(dǎo)致了技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)效益低。這表明，僅在東北老工業(yè)基地遼寧省在科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)效益方面就嚴(yán)重欠缺。遼寧省與廣東、浙江、江蘇、上海等地相比在技術(shù)獲取和改造、技術(shù)創(chuàng)新支撐能力上較強(qiáng)，但是經(jīng)濟(jì)效率轉(zhuǎn)化上仍然有很大差距。以遼寧省內(nèi)14個(gè)地級(jí)市為決策單元進(jìn)行效率評(píng)價(jià)，主要因?yàn)楦咝：涂蒲性核^多，為科技成果的開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化提供了土壤，經(jīng)濟(jì)效率有效性分布也很不均衡，DEA值為1的城市有沈陽(yáng)、大連、鞍山、錦州、營(yíng)口；DEA值在0.6~0.8之間的有盤(pán)錦、阜新、丹東、本溪、葫蘆島。以上城市與教育發(fā)展程度直接相關(guān)，均為高校和科研院所相對(duì)密集的地區(qū)。DEA值在0.6以下的城市有5個(gè)，說(shuō)明該地區(qū)的科技發(fā)展并不是他們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，還需要進(jìn)一步政策傾斜。其他地區(qū)可以通過(guò)政府、大中型企業(yè)等其他主體在技術(shù)創(chuàng)新上投入，進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)，帶動(dòng)省內(nèi)各個(gè)地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新熱潮。以年份作為決策單元進(jìn)行效率評(píng)價(jià)，遼寧省2005-2012年，DEA有效值θ均為1，見(jiàn)表4。表明技術(shù)創(chuàng)新效率8年來(lái)總體較高，投入產(chǎn)出配置較為合理，相對(duì)效率值穩(wěn)定，技術(shù)創(chuàng)新綜合能力呈遞增狀態(tài)。總體來(lái)看，遼寧省的技術(shù)創(chuàng)新整體水平在“十一五”和“十二五”期間技術(shù)創(chuàng)新效率逐年遞增、穩(wěn)步提高，技術(shù)創(chuàng)新效率處于相對(duì)有效狀態(tài)。遼寧省從2005-2012年中整體科技活動(dòng)情況利用非阿基米德無(wú)窮小的C2R模型屬于DEA有效，由此說(shuō)明，在科技資源得到優(yōu)化配置和充分利用，技術(shù)創(chuàng)新效率保持在中上水平。科技活動(dòng)中的全部投入要素發(fā)揮了最大效用，所獲得的產(chǎn)出達(dá)到最大水平。此時(shí)，生產(chǎn)規(guī)模處于相對(duì)最佳狀態(tài)。以行業(yè)作為決策單元進(jìn)行效率評(píng)價(jià)，高等院校和科研院所DEA穩(wěn)定且有效，而大中型企業(yè)創(chuàng)新效率出現(xiàn)波動(dòng)，見(jiàn)表5。遼寧大中型企業(yè)科技活動(dòng)情況，2005-2012年中，技術(shù)創(chuàng)新效率逐年提高，資源得到優(yōu)化配置，全部投入要素（科技活動(dòng)人員、R&D人員、科技經(jīng)費(fèi)籌集額、科技經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出、R&D經(jīng)費(fèi)）和產(chǎn)出（工業(yè)增加值率、R&D項(xiàng)目數(shù)、企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)、企業(yè)專(zhuān)利獲準(zhǔn)數(shù)）。因此，大中型企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模上也處于相對(duì)最佳狀態(tài)。遼寧省科研機(jī)構(gòu)雖然規(guī)模收益處于遞增狀態(tài)，但總體實(shí)力尚處于非DEA有效狀態(tài)，表明科研機(jī)構(gòu)在“質(zhì)”和“量”上結(jié)構(gòu)不平衡，需要政策和技術(shù)的投入同時(shí)，也要監(jiān)督檢驗(yàn)科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)成果，標(biāo)本兼治。

2遼寧省技術(shù)創(chuàng)新效率存在的問(wèn)題

2.1高素質(zhì)人才流失嚴(yán)重，科技人才隊(duì)伍建設(shè)落后從近年來(lái)科技人力資源的流動(dòng)數(shù)據(jù)看，大量的科技人員更傾向流入大城市或發(fā)達(dá)地區(qū)（如北上廣蘇浙）而不是欠發(fā)達(dá)地區(qū)。人力資源的這種“理性選擇”反映出遼寧區(qū)域無(wú)法吸引并留住更多的高層次科研人才。2011年規(guī)模以上企業(yè)研究開(kāi)發(fā)人員數(shù)為12.18萬(wàn)人，增速僅為2.49%，居全國(guó)35個(gè)省份的第29位。相對(duì)于國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，遼寧無(wú)論從科技條件、薪資待遇，還是配套服務(wù)，都缺乏對(duì)科研人才足夠的吸引力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由選擇狀態(tài)下，會(huì)有數(shù)量可觀的高科技人才隊(duì)伍，走向國(guó)內(nèi)北上廣一線城市，甚至走向全球范圍內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，近年來(lái)，在國(guó)際科技合作項(xiàng)目中，能真正從事或參與R&D活動(dòng)的人數(shù)，呈現(xiàn)遞減趨勢(shì)。

2.2科技投入不足，融資渠道單一2009年，遼寧規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總額僅占銷(xiāo)售收入的0.59%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的3%~5%。在2008-2009期間，遼寧省政府的研發(fā)收入強(qiáng)度有所下降，降低了35.65%，而規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)了40.72%，但是投入總額僅約為江蘇、廣東的1/4。遼寧企業(yè)研發(fā)投入超過(guò)了200億元，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍有一定差距。另外，金融環(huán)境指標(biāo)表現(xiàn)相對(duì)較差，國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)（20）、規(guī)模以上企業(yè)科技活動(dòng)獲得金融機(jī)構(gòu)貸款（25）。總而言之，在遼寧地區(qū)，眾多科技創(chuàng)新型企業(yè)還沒(méi)有真正地成為技術(shù)創(chuàng)新的投資主體，區(qū)域投資融資體系更多的是由政府來(lái)主導(dǎo)，企業(yè)多為輔助角色，多渠道、多形式的科技投入體系亟需建立。

2.3產(chǎn)學(xué)研一體化合作程度不高，協(xié)同機(jī)制不全面我國(guó)在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題在于政府、企業(yè)、高校及科研院所各大主體之間沒(méi)有形成良性循環(huán)互動(dòng)和有效的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，沒(méi)有充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)真正形成合力。政府的政策環(huán)境不完善，相關(guān)法律法規(guī)缺失、相關(guān)制度不完善、政策導(dǎo)向不明確等。企業(yè)追逐短期效益，自身研發(fā)力量薄弱，一味要求將科學(xué)成果直接送到生產(chǎn)第一線，大大增加了轉(zhuǎn)化成本。高校和科研院所只負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目的實(shí)施，不負(fù)責(zé)成果的運(yùn)用、轉(zhuǎn)化和商業(yè)化，因此積極性不高。

3對(duì)策建議

3.1建立長(zhǎng)效的人才培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制在培訓(xùn)方面，可通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)思想講座、舉辦技術(shù)思想研討會(huì)、公派學(xué)習(xí)、校企合作等方式，不斷更新研發(fā)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，加深研發(fā)人員對(duì)技術(shù)創(chuàng)新前沿問(wèn)題的思考。將引進(jìn)的人才分配到各個(gè)企業(yè)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)中，保留領(lǐng)軍人才原有的編制和薪酬待遇，對(duì)于自愿從事一線研發(fā)和創(chuàng)新活動(dòng)的領(lǐng)軍人才，給予額外的獎(jiǎng)勵(lì)。在激勵(lì)方面，鼓勵(lì)企業(yè)試行“期權(quán)期股”的辦法，激勵(lì)領(lǐng)軍人才。高技術(shù)企業(yè)可以通過(guò)期權(quán)、期股或技術(shù)分紅等形式，激勵(lì)領(lǐng)軍人才。技術(shù)分紅享受者可將技術(shù)分紅作為出資，按照規(guī)定的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)公司股權(quán)，并依法辦理股權(quán)登記手續(xù)。定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才的薪資年增長(zhǎng)機(jī)制。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才的薪資年增長(zhǎng)率，由個(gè)人績(jī)效決定，績(jī)效水平高的個(gè)人享有較高的薪資年增長(zhǎng)率，而績(jī)效水平較低的個(gè)人則享有較低的薪資年增長(zhǎng)率。

3.2加大科研投入，建立多渠道融資方式資金問(wèn)題一直都是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成功與否的重要制約因素，除企業(yè)自籌資金外，還應(yīng)該充分保障其他渠道的資金來(lái)源，比如金融機(jī)構(gòu)貸款、政府資金等，以及利用外資興辦合資企業(yè)等。此外，在科技投入方面，要重點(diǎn)扶持科技型中小企業(yè)。為促進(jìn)科技型中小企業(yè)科技創(chuàng)新，要建立多層次的融資渠道，包括創(chuàng)新基金、銀行貸款、信用擔(dān)保、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金。科技型中小企業(yè)的多層次融資渠道的建立和拓展，必須堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，構(gòu)建融銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、證券公司、創(chuàng)業(yè)投資公司、法律會(huì)計(jì)等中介機(jī)構(gòu)于一體的金融生態(tài)圈，優(yōu)化科技型中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。