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一、關于上半年全縣工業經濟運行情況
(一)基本情況
1—6月全縣工業總產值累計完成40363萬元,同比增長58%,占年度任務的50%。規模以上企業工業總產值累計完成30252萬元,同比增長64%,占年度任務的47%。其中:中省企業完成5542萬元,同比增長108%,占年度任務的73%;縣級規模以上企業完成24710萬元,同比增長57%,占年度任務的43%。工業銷售產值完成25170萬元,產品銷售率實現83%。總的來看,上半年工業經濟運行呈現三個特點:一是規模以上工業繼續保持高速增長,增長幅度達64%。二是從行業運行情況看,5戶富硒產品工業快速增長,增長幅度達69%;5戶清潔能源企業加速增長,增長幅度達85%;6戶新型材料工業穩步增長,增長幅度達50%。三是股份制工業增長強勁,增長幅度達56%;輕工業增長領先重工業,輕工業增長幅度達69%;重工業增長幅度達45%。
(二)存在的主要問題
上半年全縣工業經濟雖然實現了時間過半任務過半的目標,但就工業經濟今后運行的態勢來看,還存在以下不容忽視的問題:
1、金融危機影響逐步顯現。由于受國際金融危機的影響,部分企業產品銷售量及銷售價格大幅下跌,嚴重影響了企業的生產積極性。如##錳業有限公司1—6月電解錳價格較去年同期下降40%左右,甚至一度產品價格低于該產品的生產成本價,企業不得不被迫停產。上半年該企業完成產值3161萬元,僅完成年計劃的31.6%。##化工、##公司等規模企業都程度不同地存在著類似問題。
2、交通運輸困難。交通運輸問題是企業普遍關注并多次提出至今仍然嚴重制約我縣工業經濟正常運營的瓶頸問題。鐵路運輸方面,因沒有危化物品存放站,造成##錳業、##化工等企業大量使用的硫酸、鹽酸及全縣成品油的采購供應只能依靠公路運輸,大大增加了生產成本,嚴重影響了企業生產和經營。同時在鐵路車皮十分緊張的情況下,鐵路方面又關閉了權河貨運站,麻柳貨運站也即將關閉,使我縣煤炭、礦產企業鐵路貨運更是雪上加霜。公路運輸方面,雖然高速公路即將貫通,但我縣工業產品大都遠銷外省,公路運輸成本遠遠高于鐵路運輸成本。同時縣境內公路基礎條件差,礦山公路和鄉村公路狹窄,加上高速公路和鐵路復線建設、村級路鋪設等造成道路損壞和堵塞,嚴重影響了很多企業原料及產品的運輸。
3、規模企業完成產值進展不平衡。全縣16家規模企業,盤龍茶廠完成年度任務的127.4%、宏運沙石公司完成年度任務的97%、富硒食品公司完成年度任務的40.4%,但浙陜水泥公司只完成年度任務的32.6%,漢水硒谷公司只完成年度任務的22%。
4、農產品加工企業原料不足。農業產業開發規模不能適應新形勢下工業快速發展的需求,無論是茶葉、蠶桑、魔芋,還是其他農產品都有待于做大做強,引進和培育農業產業規模企業成為我縣工業經濟可持續發展的一個新課題。
(三)建議
1、進一步加大對企業的協調和服務力度,幫助企業渡過金融危機難關。一是進一步加強工業經濟運行的組織領導,強化鄉鎮和部門的責任,完善考核激勵機制,快速查處企業投訴案件,加大對企業投資發展環境的治理和工業經濟工作的服務與指導。二是要振興蠶桑產業。由于近年來,蠶桑利效比重低,農戶養蠶積極性受挫,加之放松了蠶桑技術指導工作,致使今年鮮繭產量大幅下降,企業原料得不到保障。為了保住##這個歷史悠久的蠶桑基地,##公司在虧本的情況下靠“拆東墻補西墻”來維持著企業的運轉,這不能成為長久之計。三是進一步加大企業爭取省市支持的力度。面對金融危機國家及省市對部分企業有很多投資項目,我縣在這方面爭取力度還不夠,自去年下半年以來爭取扶持企業的資金還不到500萬元。
2、建議及時組織由主要領導帶隊的##黨政代表團到西安鐵路局進行溝通協商,要求恢復向陽危化物品存放站,繼續保留權河、麻柳貨運站,以滿足##鐵路貨運車皮的需要。同時將通鄉油路、通村水泥路及新農村、扶貧重點村、以工代賑、扶貧搬遷等基建資金優先向有工業企業及農產品加工企業的鄉村交通建設傾斜,捆綁使用。并加快通鄉油路、通村水泥路鋪設進度,緩解企業產品及原料運輸壓力。
3、運用國家土地流轉政策,引進和培育茶葉、蠶桑、魔芋產業規模企業,實行農業產業集中連片治理,規模化、規范化管理,企業化運作,這樣既壯大了產業基地,又解決了當地剩余勞動力問題。
二、關于##副縣長的履職情況
為了比較全面地了解##副縣長的履職情況,調研組采取座談、走訪、個別談話、發放征求意見等方式,本著實事求是、認真負責的態度,客觀真實地聽取了各方面的意見和建議。調研結果表明,##副縣長自任職以來,能夠及時轉換角色,不斷熟悉分管工作,待人誠懇,平易近人,協作共事,敢于干事,較好地履行了自己的職責。
(一)所做的主要工作。
一是工業經濟健康發展。XX年全縣完成工業總產值5.8億元,較XX年增長81.3%。今年1—6月,全縣規模以上工業完成產值3.02億元,同比增長64%,規模工業增速名列全市第三。中國##硒谷生態工業園總體規劃設計順利通過專家評審,項目已列入全省首批建設的縣級工業園之一,并被列入全市XX年度重大建設項目。目前已啟動一期工程基礎設施建設任務,為促進全縣工業經濟發展打造了新的平臺;硒谷礦泉、##錳業、康宏繭絲等重點工業項目技術改造取得了實質性進展;石英石綜合開發、鋯剛玉項目、繞溪釩礦等一些新的工業項目的實施,將成為全縣工業經濟新的增長點。二是非公有制經濟平穩增長。今年1—6月全縣完成非公有制經濟增加值3.89億元,同比增長19%。全縣非公有制經濟從業人員累計達2萬人。三是魔芋種植產業蓬勃發展。新建魔芋種植基地2萬畝,新建魔芋初制加工廠4個,促進農民年增收4000萬元。四是市場管理、質量技術監管和企業改制后的穩定工作得到加強。五是安全生產工作做出了較大努力。
(二)調研中反映的問題和不足
作為主管全縣工業經濟的##副縣長,任職以來,雖然做了大量的工作,也取得了一定成效,但與黨和人民的要求相比,仍存在一些問題和不足:
一是在如何實現工業突破發展具體措施上創新力度不夠;
二是在工業企業的資源配置、工業用地、企業融資、交通設施等方面調控及協調力度不夠;
三是工作不夠大膽,抓落實的力度不夠;
四是在安全生產工作上,通盤考慮不夠,缺乏周密細致的安排部署和檢查落實;
五是在與分管部門的工作協調上有待進一步加強,要注重業務工作的法律性和程序性,不能越俎代庖,按長官意志辦事。
(三)幾點建議
一是要注重健全和完善發展工業經濟的具體措施,要靠機制的力量促進全縣工業經濟的突破發展;
一、努力學習,全面提高自身素質
一是加強黨的方針政策和知識學習。重點學習了十七大、十七屆三中全會、國務院32號文件、州黨委工作會議、州直旅游工作會議、縣委九屆三次全委(擴大)會議精神,以及自治區、州縣主要領導講話精神。
二是把理論學習與實際工作相結合。在學習中,努力把學到的政治理論融入實際工作中去,注重理論與實踐的有機統一性,把學習和勤于思考結合起來,把各種知識融會貫通,用于實際工作之中。
三是加強旅游業務知識學習。旅游工作是一個要求綜合知識很強的崗位。我十分注重加強業務知識的學習。一是向書本學。二是向領導學。三是向同事和群眾學習。在旅游局工作,與各級領導接觸的機會比較多。一年來,我親身感受了州、縣各位領導的人格魅力、領導風范和工作藝術,使我收益匪淺,收獲甚豐。尤其是通過參加自治區旅游管理領導干部培訓班,使自身的理論水平和業務素質得到了進一步的升華。通過不斷學習,我個人無論是在敬業精神、思想境界,還是在業務素質、工作能力上都有了很大的進步,工作業績也得到了領導的肯定。
四是加強修養,學習時刻注意自我約束。工作中做到與同事、社會各界人士廣泛聯系。我始終牢記自己是旅游戰線的一員,是領導身邊的一兵,言行舉止都注重約束自己,多聽群眾的意見和建議,多聽群眾呼聲,對上級機關和各級領導,做到謙虛謹慎,尊重服從;對基層對同事,做到嚴于律已,寬以待人;對社會對外界,做到坦蕩處事,自重自愛。
五是切實強化勤政廉政意識。時刻作到自重、自省、自警、自勵,牢固樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀和全心全意為人民服務的宗旨觀,嚴格遵守法律法規,黨紀政紀,嚴格執行廉潔自律的各項規定。工作中,我每天堅持“早晚想一遍”,嚴格要求自己:即每天起床后先想想今天要干哪些工作,每天睡前想想今天什么沒有干完,是什么原因,該如何完成等等;堅持“四多四少”工作原則(多工作少應酬,多走路少坐車,多思考少娛樂,多勤奮少懶惰)。
六是是認真貫徹落實黨的十七大和鞏黨辦發(20**)56號文件精神,深入幫扶對象--吉爾格郎鄉闊格爾村,積極開展干部下基層“三同”活動。多次到幫扶村隊調研,征求村委會意見,制定辦實事計劃;協助幫扶戶種蔬菜、樹苗,發展庭院經濟,并安排有勞動能力的幫扶戶到局所屬景區工作;同時開展了黨員結對關懷送溫暖活動,如衣物,年貨、慰問金等;積極響應縣委、縣政府的號召,發揚“一方有難、八方支緩”的精神,獻一份愛心、盡一份力量,為災區人民提供力所能及的幫助和支持,共捐款兩次累計500元,繳納“特殊黨費”1000元。
二、勤奮工作,促進旅游業蓬勃發展
20**年,旅游各項工作取得了顯著成績,全年接待游客17.3萬人次,比上年同期增長8%;實現旅游收入2249萬元,比上年同期增長7%。旅游業帶動相關產業的綜合收入達1億元。在勞動就業方面,各旅游景點、賓館、飯店直接吸納就業勞動力1000余人,為相關行業間接提供了4000多個就業崗位,有力地推動了我縣經濟發展。
(一)、積極做好旅游規劃工作。旅游開發建設堅持以規劃為先導,根據自治州提出的打造大那拉提旅游品牌概念,今年我局積極準備“大那拉提草原旅游景區規劃編制工作”所需資料,并聘請大那拉提旅游規劃組編制、定位和構建一個覆蓋我縣東部山區的旅游規劃體系,著手編制了縣域內連接庫爾德寧、大莫合、小莫合、恰西、塔里木5大景區旅游建設詳規。
(二)、實施旅游行業標準化管理,做好a級景區、星級飯店申報工作。積極申報創建自治區旅游強縣;嚴格按照a級景區、星級飯店評定標準做了大量宣傳、指導檢查、整改工作。6月份自治區旅游局評a專家組對我縣評a景區進行了指導,9月中旬我縣野核桃溝景區通過國家旅游局a級景區評定專家組4a級景區初驗;××貴賓館通過州旅游局3星級賓館驗收;11月5日,我縣以851分的成績順利通過自治區旅游專家組驗收,步入自治區旅游強縣的行列。庫爾德寧、核桃溝廁所榮膺自治區三星級廁所稱號;永順賓館榮膺二星級賓館;梭梭回民農家樂、得月農家樂、拉克美食一條街榮膺星級農家樂。
(三)、圍繞生態旅游,加快基礎設施建設步伐,全面提升旅游接待水平和檔次。今年,旅游項目建設穩步推進。一是在年初成立了招商引資和項目工作建設領導小組,由我擔任組長,班子成員共同參與,各景區辦公室工作人員組成,并設項目工作聯絡員一名。按照縣委、縣政府的要求,我局把項目爭取和招商引資工作作為今年旅游工作的重點來抓,多次主動前往縣發改委咨詢,并積極地和區、州旅游局、發改委溝通聯系,了解和掌握國家投資方向和項目政策。二是確定了項目建設主體,制定了我縣旅游業“十一五”后三年項目建設規劃,做到有的放矢,經過反復篩選推敲,共確定項目五個,項目總投資額16777萬元,項目覆蓋我縣主要景區,項目實施后可大大提高我縣景區基礎設施的功能,為我縣旅游業發展奠定堅定的基礎。
經過不懈的努力,庫爾德寧景區年初被州發改委列入20**年度自治區預算資金項目總盤中,三月已由州發改委報送自治區發改委審批。庫爾德寧景區基礎設施項目建設總投資為4577萬元,其中國補資金3000萬元。爭取年內完成項目的立項審批工作。
(四)、特色農牧家樂蓬勃發展。為了提高農家樂檔次,今年我們把巴海農家樂、鎖鎖農家樂、得月苑農家樂、皖新莊園等五家列入創建星級農家樂計劃,力爭打造為三星級農家樂。為使農(牧)家樂健康穩步發展,我局完善了農(牧)家樂準入標準,引導農牧民轉變粗放式營銷觀念,提高服務檔次和經營品味。參照星級農家樂標準,對上述創建三星級農家樂的經營者進行崗位培訓,先后對軟硬件設施如接待禮儀、服務常識、接待設施、基礎設施、環境衛生提出要求,多次進行輔導。近日,由伊犁州旅游局農家樂評定委員會公布的20**年州直星級農家樂經營戶名單中,我縣鎖鎖農家樂、巴海“拉克”農家樂、得月苑農家樂等3處農家樂經營戶榜上有名。
高賠付率讓一些保險公司車險業務出現虧損
上周五,北京保監局公布的數字表明,今年第一季度,北京市機動車平均保費自2003年以來首次同比出現增長,平均每輛機動車的保費為3128元,比去年同期上漲了46元。與去年車險市場“降價”聲一片的熱鬧情景相比,今年的車險價格在悄無聲息中又漲了回來。
保險公司悄然漲價
莫女士的奧拓車本月初保險到期,她在續保時發現,盡管保險公司的業務員按照上年未出險的情況給了300元的保費優惠幅度,比去年200元的優惠又多出100元,但是最后車損、第三者責任險和不計免賠的保費合計僅僅比去年少了30元。莫女士分析:“多優惠100元,卻只少交30元的保費,保險公司肯定是漲價了。”業務員的解釋證實了她的分析,她所投保的中國人保實際上從今年1月份就調整了車險價格。盡管莫女士的無賠款優惠幅度加大了,但由于車損險等費率上調,第三者責任險根據年限不同上升了幾十元,不計免賠根據前2項的變化隨之上調,所以最終的價格下降并不多。
但是,與去年年初剛開始車險費率改革時,各家保險公司大張旗鼓且爭先恐后地吆喝“降價百分之幾十”的表現截然相反,今年以來的車險價格上漲顯得有些無聲無息。
首先動手的是人保。憑借著市場最低價的賣點和幾十年來積累起來的品牌、網點機構等優勢,去年人保的車險業務再一次大規模擴張,其超低的車險價格不但讓競爭對手望洋興嘆,而且喪失斗志,到后來一些保險公司甚至調整縮小了車險業務比重,因為“我們的車險價格怎么也不會降到那么低”。
但是,北京去年車市的紅火使新車新手猛增,也造成出險事故率的大幅上升。不止一家保險公司發現北京市場去年的車險賠付率遠遠高于制訂費率時的出險率預期,高賠付率讓一些保險公司的車險業務出現了虧損,直接妨礙了保險公司對保戶、修理廠以及商的款項支付。
海外上市后被要求必須對投資者負責的中國人保終于開始對這一只賺規模卻不賺錢的業務動起了手。去年12月底,人保開始悄然調整私家車、機關用車、營運車等各車種的保險費率,對于經常出險的車輛保費提高了5%以上的幅度。
隨之,3月上旬,平安產險也在其2004年版新款車險條款中,提高了桑塔納、奧迪、帕薩特以及近來走俏的新款車如寶來、POLO車型車損險的系數,使這些車輛保費上漲。
漲價是保險公司理性經營的表現
北京保監局副局長傅安平表示,車險價格回升,使今年前3個月的車險業務質量有所提高,也是保險公司理性經營的體現。他說,自去年年初開展車險
費率改革后,北京車險市場上一度出現了各家保險公司比拼價格的惡性競爭,造成一些公司車險業務只見規模不見利潤,甚至出現虧損的情況。從去年下半年開始,各家公司逐漸意識到這個問題,人保、太平洋、平安、華泰等多家公司紛紛采取了限制高風險車輛承保的措施,而不再一味比拼市場規模。
今年1月份,中國保監會下發《車險費率調整權限等有關問題的通知》規定,保險公司不得拒絕承保車輛,但可以在+30%和-20%的范圍內上浮和下調費率,對風險程度較高的車輛通過調整費率等手段促進投保車輛注重安全駕駛。這為保險公司之后的調整車險費率提供了政策依據。
漲價后保險公司開打服務牌